Решение от 19 мая 2021 г. по делу № А21-1619/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-1619/2021

«19»

мая

2021 года

Резолютивная часть решения объявлена

«12»

мая

2021 года

Решение изготовлено в полном объеме

«19»

мая

2021 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Шкутко О.Н.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО «ИНТЕР РАО-ЭЛЕКТРОГЕНЕРАЦИЯ» к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о взыскании 601 382 рублей

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, ФИО3 по доверенностям

от ответчика: ФИО4 по доверенности

установил.

Акционерное общество «ИНТЕР РАО-ЭЛЕКТРОГЕНЕРАЦИЯ» обратилось в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о взыскании убытков в сумме 601 382 рублей.

В судебном заседании 12.05.2021 года представитель истца уточнила просительную часть требований. Просила взыскать с Российский Федерации в лице Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» за счет средств казны Российской Федерации убытки в сумме 601 382 рублей. Уточнение принято судом.

Судом установлено.

В рамках дела А21-9435/2019 судами было установлено, что истцу на праве собственности принадлежит газопровод-отвод к Калининградской ТЭЦ-2 с кадастровым номером 39:03:000000:1179, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.12.2013 года был сделана запись № 39-39-01/411/2013-966.

Газопровод-отвод отнесен к категории опасных производственных объектов.

Охранная зона и зона минимальных расстояний газопровода-отвода утверждены Постановлением Администрации Гурьевского городского округа от 07.09.2009 года № 4121.

Зона минимальных расстояний газопровода-отвода Калининградской ТЭЦ-2 (зона с особыми условиями использования) была поставлена на учет 24.09.2010 года и сведения о ней были отражены в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на «Публичной кадастровой карте».

В 2019 году сведения о зоне минимальных расстояний газопровода-отвода Калининградской ТЭЦ-2 исключены из реестра.

Письмом от 01.02.2019 № ЭКГТЦ/01/150 истец обратился к ответчику с требованием отразить на «Публичной кадастровой карте» сведения о зоне минимальных расстояний газопровода-отвода Калининградской ТЭЦ-2.

Письмом от 19.02.2019 № 01269-13/01-31 филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области» сообщил, что сведения о границах минимальных расстояний до магистральных газопроводов исключены из ЕГРН, поскольку ранее понятие зон минимальных зон не было определено законодательно; в срок до 01.06.2019 года собственники магистральных или промышленных трубопроводов обязаны обеспечить подготовку графического описания границ минимальных расстояний с последующим направлением этого описания и перечня координат в уполномоченный орган для проверки, утверждения и последующего внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

По договору от 22.05.2019 года № 8-КАЛ/009-0160-19 ООО «КД-Геодезия» выполнило для истца работы по топографической съемке газопровода-отвода к Калининградской ТЭЦ-2. Работа ООО «КД-Геодезия» оплачена в сумме 401 382 рублей по платежному поручению от 31.05.2019 года № 2060.

По договору от 31.05.2019 года № 8-КАЛ/009-0168-19 ООО «Декорум» выполнило для истца работы по изготовлению карты (плана) зон минимальных расстояний газопровода-отвода к Калининградской ТЭЦ-2. Работа ООО «Декорум» оплачена в сумме 200 000 рублей по платежному поручению от 27.06.2019 года № 6037.

30.05.2019 года описание местоположения границ минимальных расстояний, план границ направлены истцом в Министерство энергетики Российской Федерации, где до сих пор находятся и не утверждены.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 25.09.2019 года по делу № А21-9435/2019 действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калининградской области по исключению сведений о границах зоны минимальных расстояний газопровода-отвода к Калининградской ТЭЦ-2 с кадастровым номером 39:03:000000:1179 из Единого государственного реестра объектов недвижимости признаны незаконными.

Решение вступило в силу 22.01.2020 года.

Сведения о зоне минимальных расстояний газопровода-отвода Калининградской ТЭЦ-2 восстановлены в реестре 27.03.2020 года.

Полагая, что в результате незаконных действий ответчика истец понес расходы в общей сумме 601 382 рублей, последний обратился в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика требования не признала, пояснив, что права истца были восстановлены восстановлением зон минимальных расстояний в реестре, кадастровые работы по заказу истца в 2019 года были проведены им по личному усмотрению и для целей, не связанных со спором по делу № А21-9435/2019.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу части 2 названной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Федерации или муниципальным образованием.

В силу положений статей 15, 16, 1069 ГК РФ, части 1 статьи 65 АПК РФ по настоящему делу истец должен доказать наступление вреда (убытков), их размер, противоправность действий (бездействия) государственного органа и юридически значимую причинно-следственную связь между этими фактами

Согласно части 1 статьи 66 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218- ФЗ) орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения ЕГРН, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе: за утрату или искажение сведений, содержащихся в ЕГРН; за полноту и достоверность предоставляемых сведений, содержащихся в ЕГРН и.т.д.

В силу частей 2 и 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Материалами дела подтверждается, что сведения о зоне минимальных расстояний газопровода-отвода Калининградской ТЭЦ-2 в 2019 году были незаконно исключены из реестра, что повлекло необходимость для истца, как собственника опасного производственного объекта, предпринять меры для оформления документов для повторного внесения сведений о зоне минимальных расстояний газопровода-отвода Калининградской ТЭЦ-2 в ЕГРН.

Расходы истца в заявленной сумме документально подтверждены.

Руководствуясь статьями 167-171 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Российский Федерации в лице Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН <***>) за счет средств казны Российской Федерации в пользу акционерного общества «ИНТЕР РАО-ЭЛЕКТРОГЕНЕРАЦИЯ» (ОГРН <***>) убытки в сумме 601 382 рублей, расходы по госпошлине в сумме 15028 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Н.Шкутко