Решение от 2 февраля 2026 г. АС Приморского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, <...> Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19820/2025
г. Владивосток
03 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2026 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «УК ЦК» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Дальневосточной электронной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения от 10.10.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10720010/140625/5054203

при участии в заседании посредством веб-конференции:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 08.10.2025 № 0110-1, диплом, паспорт,

от таможни – ФИО2 по доверенности от 19.12.2025 № 02-10/0072, диплом, паспорт,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «УК ЦК» обратилось в арбитражный суд с заявлением решения Дальневосточной электронной таможни от 10.10.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10720010/140625/5054203, обязании вернуть сумму излишне уплаченных таможенных платежей.

В обоснование заявленных требований общество ходе судебного разбирательства указало, что у таможни отсутствовали основания для непринятия первого метода определения таможенной стоимости и вынесения решения, поскольку заявитель представил все имеющиеся у него и необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости документы, в полном объеме выполнив обязанность по подтверждению таможенной стоимости, определенной по первому методу. В связи с этим заявитель считает, что поскольку таможенные платежи, дополнительно уплаченные вследствие незаконной корректировки таможенный стоимости, являются излишне уплаченными, то у таможни возникает обязанность по возврату данной суммы таможенных платежей.

Ответчик по тексту отзыва в относительно заявленных требований возражал, ссылаясь на то, что поскольку декларантом не представлено документов, подтверждающих действительное приобретение товара по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота, таможенный орган обоснованно Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-19820/2025 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

пришел к выводу о неподтвержденности декларантом таможенной стоимости в соответствии с требованиями, предъявляемыми ТК ЕАЭС.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд в судебном заседании счел возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

При рассмотрении дела судом установлено, что 14.06.2025 ООО «УК ЦК» в ДВТП ЦЭД подана ДТ № 10720010/140625/5054203, в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларированы товары, поступившие из Китая на условиях FCA SUIFENHE во исполнение внешнеторгового контракта от 01.03.2025 № SHSM-005, заключенного с компанией SHANDONG HERO STEEL MATERIAL CO., LIMITED.

Заявленная декларантом таможенная стоимость товара определена им методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таможенным постом 20.06.2025 у декларанта запрошены документы, сведения и пояснения со сроками предоставления, а также сообщены суммы обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Запрошенные документы 04.08.2025 предоставлены декларантом в адрес таможенного органа в электронном виде.

Должностным лицом таможенного органа 10.10.2025 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10720010/140625/5054203, в части таможенной стоимости, определенной методом по стоимости сделки с однородными товарами.

Основанием для принятия решения послужили следующие выводы таможенного органа:

- на запрос таможенного органа о предоставлении прайс-листов декларантом предоставлен прайс-лист, в котором указаны сведения об артикулах, при этом в рассматриваемой ДТ сведения об артикулах не заявлены;

- согласно контракту п.З № SHSM-005 от 01.03.2025 платежи по настоящему контракту производятся покупателем банковским переводом на расчетный счет продавца. Основанием для предоплаты является спецификация. Окончательный расчет за поставляемый товар производится на основании инвойса. При этом факт перевода оплаты по контракту в адрес третьих лиц не соответствует принципам китайского валютного законодательства;

- обществом представлена экспортная декларация № 192520250255695623. В ходе анализа данного документов выявлено, что номер внешнеторгового контракта в экспортной ДТ - HRAMTRUCK250312-202, при этом в ДТ номер внешнеторгового контракта - SHSM-005.

Не согласившись с решением таможенного органа, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо одновременно установить, как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора.

По правилам пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 Кодекса).

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления, к которым относятся и расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

Пунктом 1 Решения Коллегии ЕАЭК от 22.05.2018 № 83 «О расчете дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров» установлено, что в случае, если дополнительные начисления указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, относятся ко всем или нескольким наименованиям товаров ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, определение величины дополнительных начислений, подлежащих добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за каждое наименование товара, осуществляется пропорционально величине, определяемой отношением веса брутто каждого наименования товара к общему весу брутто товаров, к которым относятся такие дополнительные начисления.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно пункту 8 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.

Из анализа положений статей 324, 325 ТК ЕАЭС следует, что в случае обоснованных сомнений в достоверности заявленных сведений, их неподтвержденности, таможенный орган вправе провести такую форму таможенного контроля как проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, запросив у декларанта документы, подтверждающие достоверность заявленных в ДТ сведений и приложенных к ней документов, в том числе сканированные копии документов, которые представлены в таможенный орган вместе с ДТ в формализованном виде. При этом на декларанте лежит обязанность по представлению в таможенный орган соответствующих документов, сведений либо пояснений.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 14 постановления № 49, рассматривая споры, связанные с результатами таможенного контроля таможенной стоимости, начатого до выпуска товаров, включая споры о возврате таможенных платежей в связи с несогласием плательщика с результатами таможенного контроля, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 Таможенного кодекса вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений. Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, если представленные в соответствии с указанной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного 2 абзацем пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах. Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств- членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не

устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Изучив представленные документы, таможенный орган с использованием системы управления рисками выявил риски недостоверного декларирования, выразившиеся в отклонении заявленной таможенной стоимости товаров от ценовой информации, имеющейся в его распоряжении, что подтверждается материалами дела, а также нашло отражение в оспариваемом решении.

Следовательно, запрашивая в рамках проведения проверки дополнительные документы, таможенный орган должен исходить из установления признаков указывающих на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

Согласно пункту 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1.

В качестве решения может рассматриваться иное решение таможенного органа, принятое по результатам таможенного контроля, если такое решение содержит требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, сведения о регистрационном номере ДТ, перечень изменений (дополнений), вносимых в сведения, заявленные в ДТ, основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, срок представления в таможенный орган КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС (пункт 23 указанного Порядка).

В соответствии с пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов;

б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» предусмотрено, что при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Оценивая обстоятельства проведения дополнительной проверки и выводы, положенные в основу оспариваемого решения от 10.10.2025 о внесении изменений (дополнений) в заявленные сведения в спорную декларацию на товары, суд принимает во внимание следующее.

Из материалов дела усматривается, что таможенным органом в ходе проверки ДТ № 10720010/140625/5054203 были обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные в ДТ сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными.

По итогам сравнительного анализа с использованием информационных ресурсов, баз данных таможенных органов, были выявлены значительные расхождения между заявленными в данной ДТ сведениями о величине таможенной стоимости со сведениями по идентичным и однородным товарам, имеющимися в распоряжении таможенного органа. Так, ИТС товара № 1 "прокат плоский" в рассматриваемой ДТ – 0,67 долл. США за кг., стоимость однородных товаров, задекларированными иными участниками ВЭД, выше заявленной ООО «УК ЦК» таможенной стоимости (например, в ДТ № 10702070/080525/5155222 заявленный ИТС – 0,98 долл. США за кг.).

Поскольку декларантом был избран первый метод таможенной оценки, основанный на стоимости сделки с ввозимыми товарами, то проверка таможней формирования цены сделки была необходима для установления факта выполнения декларантом условий, определенных статьей 39 ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, совокупный анализ представленных обществом пояснений и дополнительных документов показывает, что они фактически не были направлены на обоснование стоимостной характеристики заявленной таможенной стоимости.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что у таможни имелись законные основания для проведения дополнительной проверки заявленной таможенной

стоимости, в силу которого у декларанта были запрошены дополнительные пояснения и документы по факторам, влияющим на значительно низкую цену декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары.

Достоверность и количественная определенность заявленной таможенной стоимости не были подтверждены в ходе таможенного контроля, исходя из содержания и характера представленных коммерческих документов и документов, сопутствующих спорной поставке, что в рассматриваемой ситуации не устранило сомнения таможни в обоснованности применения первого метода таможенной стоимости.

Так, для подтверждения сведений, заявленных в ДТ № 10720010/140625/5054203, а также в ходе дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: контракт № SHSM-005 от 01.03.2025, дополнительное соглашение № 01027 от 27.05.2025, спецификации № 31 от 01.03.2025, № 35 от 13.03.2025, инвойс от 04.06.2025 № HRAMTRUCK250312-202, платёжное поручение № 12 от 10.06.2025, ВБК, и прочие документы.

По условиям Контракта поставки товара № SHSM-005 от 01.03.2025 продавец обязуется передать, а покупатель обязуется принять и оплатить сталь в рулонах, в соответствии с описанием, количеством, весом, техническими условиями, ценами и сроками и условиями поставки, указанными в спецификациях к настоящему контракту, которые являются неотъемлемой частью контракта (п. 1 Контракта).

В силу пункта 2.1 Контракта цены на товар, поставляемый по настоящему контракту, указываются в спецификациях. Цены включают в себя стоимость товара, упаковки и необходимого для этого материала, маркировки и транспортировки, оформления документации, сертификатов, а также налоги, пошлины, расходы и сборы по выполнению формальностей, взимаемых с продавца в связи с выполнением настоящего Контракта.

Согласно пункту 2.2 Контракта общая сумма Контракта состоит из сумм всех приложений к контракту, которые являются ею неотъемлемой частью.

В силу пункта 3.1 Контракта, платежи по настоящему Контракту производятся Покупателем банковским переводом на расчетный счет Продавца. Основанием для предоплаты является Спецификация. Окончательный расчет за поставляемый товар производится на основании Инвойса. Иной способ отплаты может устанавливаться по согласованию сторон к отдельной спецификации.

Пунктом 4.1 Контракта установлено, что условия поставки на каждую партию товара укатываются в спецификациях. Условия поставки по настоящему контракту соответствуют требованиям и нормам Инкотермс-2010.

В силу пункта 4.2 Контракта товар поставляется партиями. Партией товара является фактически отгруженное количество товара, которое указывается в упаковочном листе и инвойсе.

Документ, поименованный как приложение № 1 к Контракту, декларантом не представлен.

В спецификации от 12.03.2025 № 35 стороны согласовали поставку товаров, в том числе, прокат плоский:

- PPGI 0,40*1250, color 8017 по цене 4676 юаней за тонну; - PPGI 0,65*1250 color 8017 по цене 4560 юаней за тонну.

В спецификации от 01.03.2025 № 31 стороны согласовали поставку множества товаров, в том числе, прокат плоский PPGI 0,45*1250, color 7004 по цене 4693 юаней за тонну.

Вместе с тем, в инвойсе от 04.06.2025 № HRAMTRUCK250312-202 стоимость товаров прокат плоский указана иная: PPGI 0,40*1250, color 8017 (4816 юаней за тонну), PPGI 0,65*1250, color 8017 (4765 юаней за тонну), PPGI 0,45*1250, color 7004 (4832 юаней за тонну).

Пунктом 3.1 Контракта предусмотрено, что основанием для предоплаты является спецификация, окончательный расчет за поставляемый товар производится на основании инвойса.

В спецификации от 12.03.2025 № 35 и от 01.03.2025 № 31 согласованы следующие условия оплаты: 20 % предоплата в размере 918537 юаней после подписания Контракта в течение 1 дня, оставшиеся 80 % оплачиваются перед убытием товара с завода.

Следовательно, в качестве оплаты поставки товаров по данным спецификациям от 12.03.2025 № 35 и от 01.03.2025 № 31 должно быть произведено 2 платежа.

Однако декларантом представлено только один платежный документ - платежное поручение от 10.06.2025 № 12 на сумму 1444196,99руб., получателем которого является компания «ГОНКОНГ СИНЬТАТРЕЙД ИНТЕРНЕШНЛ КО., ЛИМИТЕД».

В графе «назначение платежа» платежного поручения от 10.06.2025 № 12 содержатся сведения о том, что оплата производится за сталь по Контракту и инвойсу от 04.06.2025 № HRAMTRUCK250312-202 по поручению от 10.06.2025 № 1863 и агентскому договору от 27.05.2025 № im-4/5/25-ХТ.

Обществом представлено поручение агенту (ГОНКОНГ СИНЬТАТРЕЙД ИНТЕРНЕШНЛ КО., ЛИМИТЕД) от 10.06.2025 № 1863, в котором принципал (ООО «УК ЦК») поручает произвести оплату в адрес продавца товаров по Контракту в размере 131 548,95 юаней.

Агентское вознаграждение по поручению от 10.06.2025 № 1863 составило 28883,94 руб. (2% от суммы перевода). Декларантом не представлены такие документы как: агентский договор от 27.05.2025 № im-4/5/25-ХТ, платежный документ, подтверждающий перевод денежных средств агентом в адрес продавца по Контракту, а также платежный документ, подтверждающий размер агентского вознаграждения.

Таким образом, действия декларанта фактически не были направлены на подтверждение произведенной оплаты за ввозимую партию товаров по спорной ДТ.

Суд учитывает, что оплата в адрес третьего лица, указанного кредитором, действительно предусмотрена статьей 312 ГК РФ, однако возможность перечисления иным лицам денежных средств в счет исполнения своих обязательств по внешнеторговому контракту не отменяет обязанность декларанта документально подтвердить заявленную им таможенную стоимость количественно определяемыми и относимыми к конкретной сделке документами.

Принимая во внимание, что денежные средства за спорные товары переведены не на счет продавца и отсутствуют документы, подтверждающие, что переводы третьим лицам осуществлялись в пользу продавца, не представляется возможным определить размер суммы денежных средств, фактически уплаченных или подлежащих уплате за спорные товары.

Более того, поскольку платежного агента выбирал непосредственно покупатель, а не продавец, ООО «УК ЦК» имело возможность запросить у агента документы, подтверждающие перечисление денежных средств продавцу.

С учетом изложенного следует признать, что данные действия декларанта не отражают реальное состояние расчетов со своим контрагентом по спорной поставке и, как следствие, не подтверждают договоренность сторон по условиям внешнеэкономической сделки в заявленном размере.

Довод заявителя о том, что представленные документы подтверждают размер понесенных транспортных расходов, подлежит отклонению.

Пунктом 2 запроса документов и сведений от 20.06.2025 таможенным органом запрошены документы и сведения о наличии расходов, подлежащих включению в таможенную стоимость товаров в соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС.

Декларантом предоставлен договор транспортно-экспедиторских услуг от 07.05.2025 № 0014/05/2025, заключенный с ООО «Торговая компания энергия экспорта».

Согласно пункту 1.2. Договора оказание услуг по перевозке осуществляется на основании поручения либо заявки об организации отправки.

В соответствии с пунктом 1.3. Договора, конкретный перечень экспедиционных услуг на каждую организацию перевозки и экспедирования грузов, стороны утверждают в приложениях (тарифных соглашениях, поручениях экспедитору), являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора.

Пунктом 4.1. Договора определено, что стоимость услуг экспедитора определяется на основании заявки экспедитору и оговаривается в приложениях к Договору, которые являются его неотъемлемой частью.

Однако Обществом не представлены ни поручения либо заявки об организации отправки, ни приложениях к Договору (тарифные соглашения, поручения экспедитору). Кроме того, декларантом представлен только лишь счет на оплату от 11.06.2025 № ЕХ-89.

В представленной в таможенный орган CMR от 10.06.2025 № CD 11320250613 в графе 16 «Перевозчик» указаны сведения только об ООО Суйфэньхэская торгово-коммерческая компания. Перевозчик от ООО «ТК ЭНЕРГИЯ ЭКСПОРТА» в представленной CMR не указан.

Согласно Инструкции по заполнению CMR в графе 16 указываются полные реквизиты транспортной компании владельца транспортного средства, ставится штамп или печать первого перевозчика; в графе 17 указывается последующий перевозчик, реквизиты агента (экспедитора), который контролирует данную перевозку.

Таким образом, декларант не подтвердил размер транспортных расходов, включенных в структуру таможенной стоимости ввозимых товаров.

С учетом изложенного, следует признать, что рассматриваемом случае декларант не в полной мере воспользовался правом доказать достоверность заявленной таможенной стоимости.

В рамках дополнительной проверки обществом была предоставлена экспортная декларация страны отправления № 192520250255695623.

Экспортная декларация является одним из документов, отражающим цену товара при его таможенном оформлении в стране вывоза, и в отличие от коммерческих документов (инвойс, спецификация, коммерческое предложение) оформляется не только от имени продавца, который находится в прямой коммерческой зависимости от покупателя и его интересов, но и государственными органами страны отправления.

Значение сведений экспортной декларации для решения вопроса достоверности сведений о таможенной стоимости обусловлено самим статусом данного документа в числе всех документов, предусмотренных для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Кроме того, сопоставление сведений из экспортной декларации о реквизитах и содержании основных товаросопроводительных документов (инвойс, коносамент) с аналогичными сведениями из документов, представленных декларантом, способствует разрешению вопроса об их достоверности и устранению оснований для проведения дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости.

Поставка товара в рамках внешнеэкономической деятельности является единым непрерывным процессом, совершаемым сторонами сделки по обе стороны границы и оформляемым при этом соответствующими документами. В связи с этим указанные документы должны соответствовать содержанию сделки и не противоречить документам, составленным с другой стороны границы.

В этой связи следует признать, что сведения, содержащиеся в экспортной декларации, являются значимыми для осуществления контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, как отражающие результаты контроля государственных органов страны вывоза.

Кроме того, сведения, содержащиеся в экспортной декларации страны вывоза, представляются в таможенный орган страны отправления продавцом товара, у которого отсутствует заинтересованность в предоставлении таможенному органу страны отправления сведений, отличных от сведений, содержащихся в коммерческих документах по сделке, тем более приводящих к завышению таможенной стоимости вывозимого товара.

В экспортной таможенной декларации страны отправления в графе «номер основания для экспорта» указано – HRAMTRUCK250312-202, при этом в ДТ номер внешнеторгового контракта - SHSM-005.

Вместе с тем, суд признает ошибочным довод таможенного органа об отсутствии в ЭДТ сведений о контракте, поскольку в рассматриваемом случае в экспортной декларации указан номер инвойса по спорной поставке, что соответствует пункту XVIII Порядка, регулирующего формат заполнения поля "номер контракта" декларации, предусматривает заполнение данного поля с указанием номера импортного/экспортного контракта (в том числе соглашения или заказа). То есть, должен быть указан номер контракта или инвойса.

На запрос таможенного органа о предоставлении прайс-листов декларантом предоставлен прайс-лист продавца Shandong Hero Steel Material Co Ltd от 01.03.2025, который содержит наименование продукта, вид покрытия полимерное, цинковое, размеры, ширину, цвет, количество, оптовую цену за 1 тонну. Данный прайс лист соответствует содержанию коммерческих документов декларанта.

При этом иных сведений относительно стоимости предлагаемой продавцом продукции неопределенному кругу лиц (сведений из общедоступных источников, сайтов или иное), позволяющих установить реальную стоимость товаров, в ходе проверки обществом не представлено

В то же время ошибочность отдельных выводов таможни (указание артикулов в прайс-листе, неверный номер контракта в экспортной декларации) в целом не свидетельствуют об отсутствии оснований для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, поскольку документами, представленными в таможню, заявленная таможенная стоимость не была документально подтверждена обществом, так же как и не был доказан объективный характер значительного отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов.

В рассматриваемом случае, со стороны декларанта отсутствовала должная степень раскрытия информации, позволившей таможенному органу в ходе контрольного мероприятия удостовериться в наличии всех необходимых сведений, подтверждающих обоснованность в рассматриваемом случае первого метода определения таможенной стоимости товаров.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что представленными обществом документами, сведениями и пояснениями не обоснован объективный характер значительного отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с однородными товарами, ввезенными в Российскую Федерацию при сопоставимых условиях, иных официальных и общепризнанных источниках информации, не подтверждена правомерность применения основного метода таможенной оценки и величина таможенной стоимости спорных товаров..

Совокупность выявленных таможенным органом разночтений и несоответствий в документах/пояснениях/сведениях, представленных обществом для проведения таможенного контроля при одновременном значительном отклонении заявленной таможенной стоимости от стоимости идентичных/однородных товаров свидетельствует о невыполнении заявителем пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, в связи с чем не были устранены основания для проведения дополнительной проверки таможенной стоимости.

Указанное обстоятельство в силу пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС является основанием для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

В этой связи суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для отказа декларанту в принятии таможенной стоимости ввезенного товара по первому методу определения таможенной стоимости и, как следствие, для вынесения в порядке пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары.

Тот факт, что в решении о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10720010/140625/5054203, таможенный орган не отразил все обстоятельства, препятствующие применению первого метода определения таможенной стоимости, не освобождает ООО «УК ЦК» от обязанности подтвердить правомерность его применения при рассмотрении дела в суде, поскольку в силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания незаконным оспариваемого решения органа, наделенного публичными полномочиями, необходимо установить не только несоответствие этого решения закону или иному нормативному правовому акту, но и факт нарушения этим решением прав и законных интересов заявителя.

По правилам пункта 15 статьи 38 Кодекса в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно.

Согласно пункту 1 статьи 42 ТК ЕАЭС в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 названного кодекса, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезенными на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров.

Стоимостью сделки с однородными товарами является таможенная стоимость этих товаров, определенная в соответствии со статьей 39 настоящего Кодекса и принятая таможенным органом. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые товары.

В случае если такие продажи не выявлены, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и (или) в иных количествах, с соответствующей поправкой, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров.

В случае если выявлено более одной стоимости сделки с однородными товарами с учетом поправок в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них (пункт 3 статьи 42 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 37 ТК ЕАЭС «однородные товары» - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им

выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака.

Как следует из оспариваемого решения таможни, таможенная стоимость задекларированного в спорной ДТ товара скорректирована с применением метода по стоимости сделки с однородными товарами по правилам, предусмотренным статьей 42 ТК ЕАЭС, на основании соответствующего источника ценовой информации.

В качестве источника ценовой информации для расчета вновь определенной таможенной стоимости использованы сведения о товаре № 1, задекларированном в ДТ № 10702070/080525/5155222.

Сравнительный анализ товаров, заявленных в спорной ДТ, с источниками ценовой информации, не выявил существенных различий в наименовании сравниваемых товаров. Товары относятся к одному классу или виду, выполняют те же функции, что и оцениваемые, задекларированы по существу в сопоставимом количестве (оптовая партия), следовательно, соответствуют критериям проверочной величины.

Таким образом, при определении таможенной стоимости спорных товаров по методу стоимости сделки с однородными товарами, действия таможенного органа по выбору источника ценовой информации, исходя из коммерческих и качественных характеристик товара, не противоречат действующему таможенному законодательству.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение от 10.10.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10720010/140625/5054203, принято таможней при наличии к тому правовых оснований с правильным применением таможенного законодательства, в связи с чем, заявленное обществом требование удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Кирильченко М.С.