Решение от 19 апреля 2026 г. АС Краснодарского края

Арбитражный суд Краснодарского края (АС Краснодарского края) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Постовая ул., <...>

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



г. Краснодар Дело № А32-77750/2025 20.04.2026

Резолютивная часть решения объявлена 04.03.2026

Полный текст решения изготовлен 20.04.2026


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Н.В. Ивановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прохоровым С.К., рассмотрев дело по заявлению ООО «Юридическая компания «Шевченко и Партнеры»

к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 (1),

к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю (2),

третьи лица: ИП ФИО2,


при участии:

от заявителя: не явился, уведомлен,


от заинтересованного лица(1): не явился, уведомлен, от заинтересованного лица(2): не явился, уведомлен, от третьего лица (1): не явился, уведомлен,

У С Т А Н О В И Л:


ООО «Юридическая компания «Шевченко и Партнеры» (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району – ФИО1, выразившиеся в непринятии мер по рассмотрению ходатайств, поданных 04.03.2025, 12.05.2025, 21.10.2025 в рамках исполнительного производства № 70305/25/23038-ИП от 18.02.2025.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району – ФИО1 исполнить ходатайства от 04.03.2025, 12.05.2025, 21.10.2025 и произвести исчерпывающий комплекс исполнительных действий, направленных на принуждение должника к погашению задолженности по исполнительным производствам.

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно


рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (статья 137 АПК РФ).

Изучив материалы дела, суд считает дело подготовленным к рассмотрению и полагает возможным завершить предварительное судебное заседание и перейти к судебному разбирательству в судебном заседании.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании объявлен перерыв до 04.03.2026 до 15.05 час. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.


Как следует из материалов дела, В ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району на основании исполнительного листа ФС № 048771502 Арбитражного суда Краснодарского края по делу А32- 58216/24 о взыскании с ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., денежных средств в размере 35486 руб. в пользу ООО "ЮРИДИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ "ШЕВЧЕНКО И ПАРТНЕРЫ"", возбуждено исполнительное производство № 70305/25/23038-ИП от 18.02.2025.

04.03.2025 представителем Взыскателя, в рамках вышеуказанного исполнительного производства подано ходатайство об обращении взыскания на счета должника, открытые в банках и иных кредитных организациях. К ходатайству приобщены сведения о наличии банковских счетов, полученные из МИФНС № 23 по Ростовской области. Согласно сведениям, у Должника имеются банковские счета, открытые в АО «ТБанк», АО «Российский Сельскохозяйственный банк», АО «Альфа-Банк».

12.05.2025 представителем Взыскателя, в рамках вышеуказанного исполнительного производства подано ходатайство о перечислении денежных средств, взысканных с должника на реквизиты Взыскателя. В ходатайстве были продублированы реквизиты Взыскателя.

21.10.2025 представителем Взыскателя, в рамках вышеуказанного исполнительного производства подано ходатайство о предоставлении о принятых мерах судебным приставом исполнителем в письменном развернутом виде обязательно с указанием дат вынесения процессуальных документов, дат получения ответов на запросы из регистрирующих органов (полный текст всех ходатайств приложены к настоящему заявлению).

Заявителем получены ответы на вышеуказанные ходатайства за подписью судебного пристава-исполнителя ФИО1 следующего содержания: Ваше заявление "Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства" № 88369/25/23038-Х от 05.03.2025 не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.

Заявитель указал, что ответы судебного пристава-исполнителя являются формальной отпиской, так как в материалах исполнительного производства имеются копии доверенности представителя, которые также были приобщены к ходатайству.


По мнению заявителя, судебным приставом-исполнителем проявляется халатное отношение к исполнению своих должностных обязанностей, так как ни на одно из ходатайств, представитель Взыскателя не получил ни одного ответа, ни одного процессуального документа, свидетельствующего о проведении мер принудительного исполнения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании


исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения. Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения (ч. 1 – ч. 6 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве).

В силу статьи 50 Закона № 229-ФЗ, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанною стороной исполнительного производства электронной подписью, вид которой определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов


и должностных лиц, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В соответствии с п.3 ст. 64.1, заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно п. 5, 6 ст. 64.1, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 7 ст. 64.1 ФЗ, копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно подпункту 2 пункта 3.3.3.9 Инструкции ответы судебного пристава исполнителя на запросы оформляются служебным письмом.

Таким образом, направляя соответствующее заявление, заявитель вправе рассчитывать на своевременное рассмотрение должностным лицом обращения и получения в соответствии с законом ответа, предусматривающего меры по исправлению положения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ходатайства от 04.03.2025, 12.05.2025, 21.10.2025 поданы от имени ФИО4, полномочия которого документально не подтверждены. В материалах исполнительного производства также отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие полномочия ФИО4 для обращения в службу судебных приставов с вышеуказанными ходатайствами.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, так как права и законные интересы общества не нарушены.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность доказательств сделать не позволяет.

Суд также отклоняет довод заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель не предпринял исчерпывающий комплекс мер, направленных на принуждение должника к погашению задолженности, ввиду следующего.

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в статье 64 Закона об исполнительном производстве. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке,


установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4 части 1); накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10 части 1); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11 части 1); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1).

Статьями 64, 68 Закона установлено, что судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий и мер в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Кроме того, суд обращает внимание, что на дату рассмотрения спора по существу, требования исполнительного документа исполнены полностью, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 70305/25/23038-ИП от 18.02.2026.

При совокупности названных фактических обстоятельств заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья Н.В. Иванова



Суд:

АС Краснодарского края (подробнее)

Истцы:

ООО ЮК "Шевченко и партнеры" (подробнее)

Иные лица:

ГУФССП по КК (подробнее)
Судебный пристав-исполнитель Малышева Наталья Ивановна (подробнее)

Судьи дела:

Иванова Н.В. (судья) (подробнее)