Решение от 19 апреля 2019 г. по делу № А62-233/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

19.04.2019Дело № А62-233/2019

Резолютивная часть решения оглашена 18.04.2019

Полный текст решения изготовлен 19.04.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Турченковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Департамента государственного строительного и технического надзора Смоленской области (ОГРН 1066731118244; ИНН 6730067390)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Вязьмажилстрой" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо: временный управляющий ФИО2

о приостановлении деятельности

при участии:

от заявителя: ФИО3 - представитель по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области (далее – заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Вязьмажилстрой" (далее – ответчик, общество, ООО "Вязьмажилстрой") о приостановлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости сроком на 12 месяцев.

Ответчик и третье лицо в суд не явились, отзывы на иск не представили.

Как следует из материалов дела, ООО «Вязьмажилстрой» осуществляет строительство следующих объектов капитального строительства с привлечением денежных средств граждан.

На основании разрешения на строительство № RU 675031101-1079 от 08.10.2014, выданного Администрацией Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области Застройщик осуществляет строительство объекта капитального строительства: «Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями по ул. Гагарина в г. Гагарин Смоленской области». Первоначальный срок ввода объекта - 2 квартал 2015 года. В силу внесенных застройщиком изменений в проектную документацию, Администрацией Гагаринского района Смоленской области внесены изменения в указанное разрешение на строительство. Данные изменения предусматривают разделение объекта долевого строительства на 3 очереди строительства (1-ая очередь в осях 1-13, 2-ая очередь в осях 1-9, 3-ая очередь в осях Ас-Дс) и выделение отдельного многоквартирного дома (дом № 2). По указанному объекту Застройщиком заключено 91 договоров участия в долевом строительстве.

По состоянию на март текущего года выполнены следующие работы по вышеуказанным объектам: Строительство «1-ой очереди в осях 1-13» завершено. Администрацией МО «Гагаринский район» Смоленской области выдано разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию от 26.01.2018 67-RU67503000-672-2018.

Закончены общестроительные работы «2-ой очереди в осях 1-9». Завершены работы по устройству кровли, установлены окна и двери, выполнена внутренняя отделка, выполнены работы по устройству сетей инженерно-технического обеспечения (водоснабжение, водоотведение), выполнены работы по наружным сетям газоснабжения, частично выполнена чистовая отделка лестничных клеток.

Закончены общестроительные работы «3-ей очереди в осях Ас-Дс.» Завершены работы по устройству кровли, установлены окна и двери, выполнена внутренняя отделка, выполнены работы по устройству сетей инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение), полностью завершены работы по установки газовых стояков, работы по отоплению выполнены на 90%.

Закончены работы по кирпичной кладке стен и вентиляционных шахт «Дома №2». Выполнены работы по устройству межквартирных перегородок, выполнен монтаж окон на 50%, выполнены работы по устройству стропильной системы кровли на 50%, частично выполнены штукатурные работы мест общего пользования и квартир. Проектная документация дополнена переводом нежилых помещений первого этажа в жилые помещения вследствие чего, количество квартир увеличено до 40.

На основании разрешения на строительство № RU 67502000-779/2015 от 18.05.2015, выданного Администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, Застройщик осуществляет строительство объекта капитального строительства: «5-ти этажный многоквартирный жилой дом со встроенными магазинами на 1 этаже по ул. Красноармейское шоссе в г. Вязьме, Смоленской области». Готовность объекта составляет 80%. Первоначальный срок ввода объекта - 3 квартал 2015 года. Срок действия данного разрешения продлен до 30.07.2018 г.

Выполнены работы по устройству межквартирных перегородок, выполнен монтаж окон на 50%, выполнены работы по устройству стропильной системы кровли на 50%, частично выполнены штукатурные работы мест общего пользования и квартир.

По указанному объекту Застройщиком заключено 36 договоров участия в долевом строительстве.

В настоящее время работы на вышеуказанных объектах долевого строительства застройщиком не осуществляются.

Общая сумма не исполненных Застройщиком обязательств перед участниками долевого строительства по объекту МКД по адресу: <...> микрорайон «Восток» составляет 189,17 миллионов рублей, что подтверждается сведениями, содержащимися в отчете Застройщика за 4 квартал 2018 г.; по объекту МКД по адресу: <...> составляет 17,46 миллионов рублей, что подтверждается сведениями, содержащимися в отчете застройщика за 4 квартал 2018 г.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 25.09.2017 по делу №А62-4802/2017 в отношении ООО «Вязьмажилстрой» введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим утверждена ФИО2

Также в период с января по декабрь 2018 года в отношении Застройщика Департаментом вынесены два постановления о назначении административного наказания по части 3 статьи 14.28 КоАП РФ (постановление № 7/Д от 26.02.2018, № 47/Д от 22.06.2018), по части 1 статьи 13.19.3 КоАП РФ (постановление № 81/Д от 28.11.2018) за нарушение требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Указанные постановления Обществом не обжаловались и вступили в законную силу.

Вступившим в силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 03.08.2017 по делу № А65-1545/2017 к Обществу уже применялась мера государственного воздействия в виде приостановления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости сроком на 12 месяцев. На сегодняшний день указанный срок приостановления деятельности истек, застройщик вновь вправе привлекать денежные средства граждан.

Приостановление осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) объектов недвижимости, необходима для защиты экономических интересов, прав и законных интересов участников долевого строительства и иных лиц.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы представителя Департамента, суд пришел к выводу о доказанности Департаментом наличия достаточных оснований для принятия решения о приостановлении деятельности общества, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, на двенадцать месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно ст. 12 Федерального закона N 214-ФЗ обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона N 214-ФЗ государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган) (часть 2).

Контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 настоящего Федерального закона, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей; застройщиком не исполнялись требования настоящего Федерального закона, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия (пункты 3, 4 части 15).

По результатам исследования и оценки в порядке, предусмотренном главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленных доказательств и доводов сторон суд установил и обществом не оспаривается, что в нарушение требований статей 4, 12 Федерального закона N 214-ФЗ ООО "Вязьмажилстрой", как застройщик, не исполнило обязанность по передаче объектов долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления исполнения такой обязанности.

Не исполнена обязанность Застройщика в предусмотренный договором срок ввести указанные объекты долевого строительства в эксплуатацию и передать квартиры участникам долевого строительства, размер неисполненных требований по договорам, превышает установленную пунктом 3 части 15 статьи 23 Федерального закона сумму.

С учетом изложенного суд полагает установленным факт наличие предусмотренных пунктами 3 и 4 части 15 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ обстоятельств, являющихся основанием к обращению контролирующего органа в арбитражный суд с заявлением о приостановлении осуществления обществом деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома.

В рассматриваемом случае приостановление деятельности общества, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, является законной, разумной и адекватной мерой, направленной на защиту интересов потенциальных дольщиков. Приостановление осуществления обществом указанной деятельности на 12 месяцев соответствуют всем обстоятельствам дела, имеющим существенное значение для индивидуализации наказания за выявленные нарушения, соотносится со степенью их общественной опасности и не препятствует обществу защищать свои права в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах требования Департамента являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Приостановить сроком на 12 месяцев осуществление Обществом с ограниченной ответственностью "Вязьмажилстрой" (ОГРН <***>; ИНН <***>) деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Вязьмажилстрой" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова