Решение от 1 декабря 2024 г. по делу № А67-5485/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А67-5485/2024
г. Томск
02 декабря 2024 г.
– дата объявления резолютивной части решения

02 декабря 2024  г. – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.О. Попилова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Шестеровой, секретарем судебного заседания К.С. Силантьевой,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (ИНН <***>,  ОГРН <***>)

к  обществу с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-е лицо: Департамент тарифного регулирования Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 8 949,55 руб.,

при участии:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 25.09.2024 № 52,

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 01.01.2024 № 35

установил:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» о взыскании 8 949,55 руб., из которых 8 566,34 руб. – задолженность по договору аренды муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем Города Томска (объектов систем водоотведения) от 09.12.2019 № 1146 за период с 01.01.2024 по 29.02.2024, 383,21 руб. – пеня на основании пункта 10.2.2 договора за период с 16.02.2024 по 05.06.2024.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ответчиком обязательства по договору аренды (объектов систем водоотведения) от 09.12.2019 № 1146 исполнены ненадлежащим образом. Задолженность по арендной плате за период с 01.01.2024 по 29.02.2024 составила 8 566,34 руб. На сумму задолженности начислена пеня на основании пункта 10.2.2 договора (л.д. 3).

Ответчик в отзыве на исковое заявление  требования истца не признал, сославшись на то, что  между ООО «Томскводоканал» и унитарным муниципальным предприятием г. Томска «Комбинат коммунального хозяйства» (далее - УМП «ККХ») заключен договор аренды муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем города Томска от 09.12.2019 №1146 (далее – договор аренды). 31.10.2023 УМП «ККХ» отказалось от хозяйственного ведения муниципального имущества, все имущественные права на объекты недвижимости переданы в имущественную казну муниципального образования «Город Томск», что подтверждается Уведомлением УМП «ККХ» от 02.11.2023 №147 и постановлением администрации Города Томска от 28.09.2023 №832. Пунктом 7.1. договора аренды согласовано условие об установлении годового размера арендной платы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Постановление Правительства №406) и рассчитывается как сумма значений: 100% амортизационных отчислений на полное восстановление стоимости имущества, определенной на дату заключения договора, в год, и  налога на имущество, уплачиваемого Арендодателем (УМП «ККХ»), что составляет 110 133,02 руб. (без учета НДС). В силу пунктов 41, 44, 65 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, расходы на арендную плату в отношении централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем, определяются органом регулирования тарифов в размере, не превышающем экономически обоснованный размер такой платы.   Экономически обоснованный размер арендной платы по договорам, заключенным после 31.12.2012, включает:

1) амортизацию;

2) налог на имущество, в том числе на землю;

3) другие обязательные платежи собственника передаваемого в аренду имущества.

В настоящее время арендодателем по указанному договору является муниципальное образование «Город Томск», которое освобождено от уплаты налогов (на имущество и НДС), что, соответственно, влечет за собой необходимость снижения арендной платы в этой части. В противном случае установленный размер арендной платы противоречит требованиям Постановления Правительства №406.

Ответчик также отметил, что системно толкуя пункты 7.1. и 7.7. договора аренды, следует, что общий размер арендной платы по договору аренды не должен превышать величину арендной платы, учтенную в тарифе в соответствии с Постановлением Правительства №406 (л.д. 55-56).

Департамент тарифного регулирования в отзыве на исковое заявление указал, что в соответствии с пунктом 44 Основ ценообразования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании  тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее - Основы ценообразования), расходы на арендную плату в отношении централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем, определяются органом регулирования тарифов в размере, не превышающем экономически обоснованный размер такой платы. Экономически обоснованный размер арендной платы определяется исходя из принципа возмещения арендодателю амортизации, рассчитанной исходя из максимального срока полезного использования в соответствии с пунктом 43 Основ ценообразования, налогов на имущество и других обязательных платежей собственника передаваемого в аренду имущества, связанных с владением указанным имуществом. В рамках предложения об установлении регулируемых государством цен (тарифов) на 2024 год истцом в составе обосновывающих материалов в Департамент представлена копия договора аренды муниципального имущества ЖОС г. Томска № 1146 от 09.12.2019, заключенного  между ООО «Томскводоканал» и УМП «Комбинат коммунального хозяйства». Передаваемое по данному договору имущество является собственностью муниципального образования «Город Томск». Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» установлено, что «государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия». В договоре № 1146 от 09.12.2019 имеется отметка о согласовании передачи в аренду имущества, находящегося в хозяйственном ведении УМП «Комбинат коммунального хозяйства» (далее – УМП «ККХ»), с собственником имущества. Учитывая вышеизложенное, величина расходов на арендную плату, включенных в тариф по договору аренды муниципального имущества от 09.12.2019 № 1146 составила 58 734,99 руб. (без НДС). Указанные расходы приняты Департаментом в сумме начисленных затрат на амортизацию и налога на имущество в соответствии с ведомостью амортизации и справкой-расчетом налога на имущество правообладателя - УМП «ККХ» - в соответствии с фактическими затратами 2022 года (л.д. 64-65).

3-е лицо, извещенное надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

Дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие 3-его лица (часть  5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской).

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, между муниципальным образованием «Город Томск» в лице департамента недвижимости (с учетом отказа УМП «ККХ» от права хозяйственного ведения имуществом) (арендодатель) и ООО «Томскводоканал» (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем Города Томска (объектов систем водоотведения) от 09.12.2019 № 1146 с протоколом разногласий от 27.12.2019, предметом которого является передача арендодателем арендатору за плату во временное владение и пользование объектов систем водоотведения на территории муниципального образования «Город Томск», закрепленных за арендодателем на праве хозяйственного ведения, указанных в приложении (далее - имущество).

Данным договором предусмотрено, что наименование, количество, стоимость, индивидуальные признаки, целевое назначение, в том числе технико-экономические показатели (инвентарный номер, технические характеристики и состояние, износ, год ввода в эксплуатацию либо год выпуска, площадь) имущества указаны в приложении №1 к договору (пункт 3.2); годовой размер арендной платы устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» и рассчитывается как сумма значений: 100% амортизационных отчислений на полное восстановление стоимости имущества, определенной на дату заключения договора, в год, и налога на имущество, уплачиваемого арендодателем, и составляет 132 159,62 руб., в том числе НДС 20% в размере 22026,60 руб. (пункт 7.1); установленный   годовой  размер  арендной  платы  уплачивается  арендатором ежемесячно равными частями (пункт 7.3); арендная плата за истекший месяц уплачивается в срок до 15 числа следующего месяца. Арендная плата за декабрь текущего года уплачивается не позднее 15 декабря текущего года (пункт 7.4); в случае нарушения срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 1/366(365) действующей ключевой ставки Банка России от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 10.2.2); договор вступает в силу с 01.01.2020. Срок действия договора – на неопределенный срок, но не более предельного срока, установленного действующим законодательством Российской Федерации (пункт 11.1).

Указанное имущество передано арендатору по передаточному акту от 01.01.2020 (л.д. 11 оборотная сторона, л.д. 12).

Из материалов дела следует, что ответчик свою обязанность по своевременной оплате аренды за пользование имуществом не выполнял. На день подачи иска задолженность за период с  01.01.2024 по 29.02.2024 составила 8 566,34 руб.

Поскольку претензия от 08.04.2024 № 3424 с требованием оплаты долга осталась без удовлетворения (л.д. 27-29), департамент недвижимости обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Расчет основного долга истец составил на основании пункта 7.1 договора аренды от 09.12.2019 № 1146.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Государственное регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется в соответствии с Законом о водоснабжении, Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Основы ценообразования) и Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Правила регулирования тарифов), которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406

В соответствии с пунктом 44 Основ ценообразования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании  тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», расходы на арендную плату в отношении централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем, определяются органом регулирования тарифов в размере, не превышающем экономически обоснованный размер такой платы. Экономически обоснованный размер арендной платы определяется исходя из принципа возмещения арендодателю амортизации, рассчитанной исходя из максимального срока полезного использования в соответствии с пунктом 43 Основ ценообразования, налогов на имущество и других обязательных платежей собственника передаваемого в аренду имущества, связанных с владением указанным имуществом.

Пунктом 7.1. договора аренды от 09.12.2019 № 1146 согласовано условие об установлении годового размера арендной платы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Постановление Правительства №406) и рассчитывается как сумма значений:

-100% амортизационных отчислений на полное восстановление стоимости имущества, определенной на дату заключения договора, в год, и

- налога на имущество, уплачиваемого арендодателем (УМП «ККХ»), что составляет 110 133,02 руб. (без учета НДС).

В силу пункта 41, 44, 65 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства № 406, расходы на арендную плату в отношении централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем, определяются органом регулирования тарифов в размере, не превышающем экономически обоснованный размер такой платы.

Экономически обоснованный размер арендной платы по договорам, заключенным после 31.12.2012, включает:

1) амортизацию;

2) налог на имущество, в том числе на землю;

3) другие обязательные платежи собственника передаваемого в аренду имущества.

В настоящее время арендодателем по указанному договору является муниципальное образование «Город Томск», которое освобождено от уплаты налогов (на имущество и НДС), что, соответственно, влечет за собой необходимость снижения арендной платы в этой части.

В противном случае установленный размер арендной платы противоречит требованиям Постановления Правительства № 406.

Муниципальное образование «Город Томск» управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Город Томск» действует, в том числе на основании положения об аренде имущества муниципального образования «Город Томск», утвержденного Решением Думы Города Томска от 02.10.2018 № 920 «Об утверждении Положения об аренде имущества муниципального образования «Город Томск» определяется порядок предоставления в аренду имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск».

На дату заключения спорного договора (09.12.2019) указанное положение действовало в редакции № 1 от 02.10.2018.

Согласно пункту 13 указанного выше положения, если иное прямо не предусмотрено законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, муниципального образования «Город Томск», размер арендной платы по договорам аренды муниципального имущества устанавливается в денежной форме, не включает плату за коммунальные услуги, расходы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и налог на добавленную стоимость и определяется: в случаях предоставления права аренды по результатам торгов начальная (минимальная) величина арендной платы:  для муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем Города Томска (за исключением объектов газоснабжения и газораспределительных систем) устанавливается в размере 100% амортизационных отчислений на полное восстановление стоимости имущества, определенной на дату заключения договора, в год. Если имущество имеет нулевую остаточную стоимость, но находится в состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации, плата за аренду устанавливается равной 10% амортизационных отчислений на полное восстановление имущества, начисляемых до окончания срока полезного использования данного имущества, в год. При этом начальная (минимальная) величина арендной платы имущества жизнеобеспечивающих систем Города Томска (за исключением объектов газоснабжения и газораспределительных систем) не должна превышать величину арендной платы, учтенную в тарифе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при определении размера арендной платы по договору аренды  от 09.12.2019 № 1146 следует брать за основу именно амортизацию имущества (без учета налога на имущество и НДС).

Сумма амортизации имущества составляет 85 425,88 руб.

Согласно справочному расчету истца арендная плата в месяц составит 7 118,82 руб.

С учетом произведенной ответчиком оплаты, размер задолженности за период с 01.01.2024 по 29.02.2024 составляет 4 448,48 руб.

Проверив данный расчет, суд признает его верным.

Относительно доводов ответчика изложенных в отзыве на исковое заявление суд отмечает следующее.

Определение размера возмещения стоимости имущества его собственнику действительно должно быть экономически обосновано, и на это обоснование указано в пунктах 41, 44, 45, 65 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (вместе с «Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения», «Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», «Правилами определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и порядка ведения его учета», «Правилами расчета нормы доходности инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения» .

Прямого указания на то, что размер арендной платы по договору аренды муниципального имущества можно пересмотреть каким-либо актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации нет, если ответчик не согласен размером арендной платы, включённым в тариф, он вправе оспорить решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации в установленном законом порядке.

Ответчик доказательств оплаты долга в сумме 4 448,48 руб. не представил, размер задолженности не оспорил.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме  4 448,48 руб. является обоснованным, в остальной части удовлетворению не подлежит.

В связи с нарушением срока внесения арендной платы по договору истец в соответствии с пунктом 10.2.2 договора аренды от 09.12.2019 № 1146  начислил пеню в размере 1/366(365) действующей ключевой ставки Банка России от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки за период с 16.02.2024 по 05.06.2024  в размере 383,21 руб.

С учетом частичного удовлетворения требования о взыскании арендной платы, размер пени согласно справочному расчету истца составляет  212,20 руб.

Указанный расчет признан судом верным.

Ответчик об уменьшении пени не заявил, доказательства возможного получения истцом необоснованной выгоды в материалы дела не представил, в связи с чем, основания для уменьшения размера пени в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Ответчик доказательства уплаты пени в сумме 212,20 руб.  не представил.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика 212,20 руб. пени является обоснованным, в остальной части удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, статей 307, 309, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и, руководствуясь частью 3 статьи 110, статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (ИНН <***>) в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (ИНН <***>) 4 448 руб. 48 коп. основного долга, 212 руб. 20 коп. пени, а всего 4 660 руб. 68 коп.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 041 руб. 54 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции (Седьмой арбитражный апелляционный суд) в месячный срок с момента изготовления текста решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья                                                                                    М.О. Попилов