Решение от 23 декабря 2024 г. по делу № А49-8741/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: http://www.penza.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А49-8741/2024
г. Пенза
24 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2024 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи  Е.В. Афиногентовой, при ведении протокола помощником судьи М.Б. Земсковой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного предприятия г. Кузнецк «Теплосеть» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию города Кузнецка в лице Администрации города Кузнецка (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом города Кузнецка (<...>),

о взыскании 189 492,03 руб.,

при участии:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности (доверенность),

установил:

муниципальное казенное предприятие г. Кузнецк «Теплосеть» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с муниципального образования города Кузнецка в лице Администрации города Кузнецка суммы 189 492,03 руб., в том числе задолженности по внесению платы за коммунальные услуги за период с октября 2020 года по сентябрь 2023 года в размере 159 668,57руб., пени в размере 29 823,46руб.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, по доводам, изложенным в иске, полагает ответчика надлежащим, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). В письменном отзыве на иск в удовлетворении заявленных требований возражает, считает себя ненадлежащим ответчиков по следующим основаниям: В соответствии с п.З Устава города Кузнецка Пензенской области от 26.11.2009года № 114-13/5 к вопросам местного значения города Кузнецка относиться владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кузнецка; Решением Собрания представителей города Кузнецка от 24.08.2006 N 172-37/4 (в ред. 25.04.2024) утверждено Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Кузнецка. Согласно п. 2.1. Положения в состав муниципальной собственности города Кузнецка входит жилищный фонд и нежилые здания, помещения и сооружения. В соответствии с Уставом города Кузнецка Пензенской области права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени города Кузнецка осуществляет Собрание представителей города Кузнецка и Администрация города Кузнецка. Уполномоченными органами по управлению муниципальной собственностью города Кузнецка являются: комитет по управлению имуществом города Кузнецка, управление финансов города Кузнецка. Целью создания Комитета по управлению имуществом города Кузнецка является управление и распоряжение от имени собственника в установленном порядке объектами муниципальной собственности, расположенными на территории города Кузнецка и вне ее (п. 2.1. Положения о комитете по управлению имуществом города Кузнецка). В силу п.2.2 Положения о комитете по управлению имуществом города Кузнецка утвержденного решением Собрания представителей города Кузнецка от 18.05.2006 № 90- 32/4 Комитет осуществляет следующие виды деятельности: ведет реестр муниципального имущества города Кузнецка Пензенской области, ведет учет пользователей муниципального имущества. Решением Собрания представителей города Кузнецка от 28.03.2024 N14-61/7 в Устав города Кузнецка внесены изменения: абзац 15 статьи 28 Устава города Кузнецка о полномочиях администрации города Кузнецка в отношении муниципального жилищного фонда исключен, данные полномочия переданы комитету по управлению имуществом города Кузнецка. В настоящее время вносятся изменения в правовые акты комитета по управлению имуществом. В многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> находиться ряд квартир, которые являются собственностью муниципального образования город Кузнецк. Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Кузнецка Пензенской области квартиры (комнаты) кв.5/1, 5/2, 5/3, 5/4, 5/5, 8/1, 8/2, 8/3, 9/1, 9/3 расположенные по адресу <...> являются собственностью муниципального образования город Кузнецк Пензенской области. Согласно Постановлению администрации города Кузнецка Пензенской области от 30.12.2014 №3121 «О признании дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу. Учредителем муниципального казенного предприятия города Кузнецка «Теплосеть» является муниципальное образование город Кузнецк Пензенской области. Функции учредителя исполняет Комитет по управлению имуществом города Кузнецка Пензенской области. На основании п. 5 Постановления администрации города Кузнецка от 08.06.2020 № 592 «О создании муниципального казенного предприятия города Кузнецка «Теплосеть» Комитетом по управлению имуществом города Кузнецка утвержден устав предприятия. Комитет по управлению имуществом города Кузнецка в пределах своей компетенции имеет право выступать в суде и арбитражном суде от имени собственника муниципального имущества (пп.З п. 3.2 Положения о комитете по управлению имуществом города Кузнецка). В силу п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества. Просит, в соответствии с п. 1 ст. 47 АПК РФ администрацию города Кузнецка Пензенской области заменить как ненадлежащего ответчика администрацию города Кузнецка Пензенской области на надлежащего - муниципальное образование в лице Комитета по управлению имуществом города Кузнецка (442530, <...> ИНН: <***>). Кроме того, обращаем внимание суда, что Решением собрания представителей города Кузнецка от 28.03.2024 № 14-61/7 в Устав города Кузнецка внесены изменения. Так абзац 15 статьи 28 Устава города Кузнецка о полномочиях администрации города Кузнецка в отношении муниципального жилищного фонда исключен, данные полномочия переданы Комитету по управлению имуществом города Кузнецка. Кроме того, 24.10.2024года Собранием представителей города Кузнецка Пензенской области вынесено решение о внесений изменений в положение об управлении жилищным фондом города Кузнецка, утвержденное решением собрания представителей города Кузнецка от 27.07.2006. Так обеспечение содержания, включая оплату коммунальных платежей, не заселенных (свободных) жилых помещений в составе муниципального жилищного фонда и общего имущества многоквартирного жилого дома, осуществляется комитетом по управлению имуществом города Кузнецка в установленном порядке. Просит суд заменить ненадлежащего ответчика администрацию города Кузнецка Пензенской области на надлежащего - муниципальное образование в лице комитета по управлению имуществом города Кузнецка.

На основании ст. 156 АПК РФ, арбитражный суд с учетом мнения представителя истца, признает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителя ответчика и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ  в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, муниципальное образование Кузнецкий район Пензенской области является собственником нежилых помещений:

Ответчик обладает правом собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>/1. Согласно, лицевого счета № <***> открытого на имя города Кузнецка Пензенской области собственником кв. 5/1, <...> в г. Кузнецк Пензенской области площадью 19,1 кв.м является Администрация города Кузнецка Пензенской области.

Ответчик обладает правом собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>/2. Согласно, лицевого счета № <***> открытого на имя Муниципального образования города Кузнецка Пензенской области собственником кв. 5/2, <...> в г. Кузнецке Пензенской области общей площадью 22,8 кв.м, является Администрация города Кузнецка Пензенской области.

Ответчик обладает правом собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>/3. Согласно, лицевого счета № <***> открытого на имя Муниципального образования города Кузнецка Пензенской области собственником кв. 5/3, <...> в г. Кузнецке Пензенской области общей площадью 28,4 кв.м, является Администрация города Кузнецка Пензенской области.

Ответчик обладает правом собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>/4. Согласно, лицевого счета № <***> открытого на имя Муниципального образования города Кузнецка Пензенской области собственником кв. 5/4, <...> в г. Кузнецке  Пензенской области общей площадью 15,0 кв.м, является Администрация города Кузнецка Пензенской области.

Ответчик обладает правом собственности на жилое помещение расположенное по адресу: <...>/5. Согласно, лицевого счета №<***> открытого на имя города Кузнецка Пензенской области собственником кв. 5/5, <...> в Пензенской области общей площадью 15,7 кв.м, является Администрация города Кузнецка Пензенской области.

Ответчик с 25.12.2021 обладает правом собственно кадастровым номером 58:31:0203084:1199, расположенное по адресу: <...>/1. Согласно, лицевого счета № <***> открытого на имя города Кузнецка Пензенской области собственником кв. 8/1, <...> в г. Кузнецк Пензенской области общей площадью 30,1 кв.м, является Администрация города Кузнецка Пензенской области.

Ответчик обладает правом собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>/2. Согласно, лицевого счета №<***> открытого на имя Муниципального образования города Кузнецка Пензенской области собственником кв. 8/2, <...> в г. Кузнецке Пензенской области общей площадью 32,1 кв.м, является Администрация города Кузнецка Пензенской области.

Ответчик обладает правом собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>/3. Согласно, лицевого счета №<***> открытого на имя Муниципального образования города Кузнецка Пензенской области собственником кв. 8/3, <...> в г. Кузнецке Пензенской области общей площадью 38,3 кв.м, является Администрация города Кузнецка Пензенской области.

Ответчик обладает правом собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>/1. Согласно, лицевого счета №<***> открытого на имя города Кузнецка Пензенской области собственником кв. 9/1, <...> в г. Кузнецке Пензенской области, общей площадью 41,8 кв.м, является Администрация города Кузнецка Пензенской области.

Ответчик обладает правом собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>/3. Согласно, лицевого счета №<***> открытого на имя Муниципального образования города Кузнецка Пензенской области собственником кв. 9/3, <...> общей площадью 18,5 кв.м, является Администрация города Кузнецка Пензенской области.

Материалы дела содержат Выписки из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 59-78) и Выписки из Реестра муниципального имущества города Кузнецка Пензенской области (л.д. 113-121).

Теплоснабжающая организация МКП «Теплосеть» подает Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель и горячее водоснабжение, так же, тепловую энергию и горячую воду, потребляемую при содержании общего имущества многоквартирного дома, а Потребитель обязался принимать и оплачивать тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, горячее водоснабжение.

В период с октября 2020 года по сентябрь 2023 года истец, в отсутствие заключенного договора теплоснабжения, поставил в указанные помещения тепловую энергию.

По данным истца за ответчиком числится задолженность в размере 159 668,57 руб.

Претензии истца, с требованием оплатить имеющуюся задолженность, оставлены ответчиком, муниципальным образованием г. Кузнецк Пензенской области в лице Администрации г. Кузнецк без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с п. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку факт поставки тепловой энергии в спорный период и её объем ответчиком не оспорен и доказательства, опровергающие доводы истца, в материалах дела отсутствуют, арбитражный суд с учетом положений п. 3.1 ст. 70 АПК РФ, признает обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, установленными и признанными ответчиком.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Сам по себе факт отсутствия  между сторонами  письменного договора не является основанием для отказа в иске, поскольку согласно правовому подходу, сформулированному в пункте 2 Информационного письма ВАС РФ от 05. 05. 1997 года № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами энергоснабжения, оказываемыми обязанной стороной, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438  ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии с п. 1 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую им энергию.

Пунктом 2 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона №190-ФЗ от 27. 07. 2010 года «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Из п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении следует, что стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, подлежит оплате потребителем.

Согласно правовому подходу, сформулированному в п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17. 02. 1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие письменных договорных отношений с организацией, от которой лицо получает энергию, не освобождает его от обязанности возместить данной организации стоимость отпущенной энергии.

Таким образом, отсутствие договорных отношений с ответчиком не освобождает его от обязательств по оплате фактически потребленных коммунальных услуг.

В соответствии со ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Поскольку в спорный период коммунальные услуги были оказаны истцом, то, следовательно, у ответчика возникло встречное обязательство по оплате данных услуг.

В силу ч. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленными актами, определяющими статус этих органов.

Определяя лицо, которое действует от имени муниципального образования г. Кузнецка Пензенской области, арбитражный суд исходит из положений ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств выступает в суде главный распорядитель средств бюджета муниципального образования.

Возражая против исковых требований, Администрация г. Кузнецка Пензенской области ссылается на то, что является ненадлежащим представителем муниципального образования г. Кузнецк Пензенской области, поскольку полномочия по отрасли жилищно - коммунальное хозяйство, в том числе, по содержанию жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования, отнесены к компетенции Комитета по управлению имуществом г. Кузнецка.

Полномочия представительных органов местного самоуправления в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются уставами муниципальных образований.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 28 Устава г. Кузнецка Пензенской области, принятого решением Собрания представителей г. Кузнецка от 26.11.2009 № 114-13/5, Администрация города Кузнецка управляет и распоряжается собственностью города Кузнецка в порядке, установленном действующим законодательством и решениями Собрания представителей.

Согласно пп. «а», «л», «м» п. 1.4 Положения об управлении жилищным фондом города Кузнецка, утвержденного Решением Собрания представителей г. Кузнецка от 27.07.2006 года № 144-35/4 «Об управлении жилищным фондом города Кузнецка», Администрация г. Кузнецка осуществляет управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом, защищает в судах интересы города Кузнецка по делам, вытекающим из жилищных правоотношений, и делам, связанным с жилищным фондом города Кузнецка, осуществляет деятельность, направленную на обеспечение содержания жилищного фонда.

Финансирование управляющих организаций (товариществ собственников жилья и др.), в управлении которых находится муниципальный жилищный фонд, производится на основании заключенных между Администрацией города Кузнецка и управляющей организацией договоров на управление (п. 10.2 Положения).

Доказательства передачи указанных полномочий в компетенцию Комитета по управлению имуществом г. Кузнецка в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, Администрация г. Кузнецка Пензенской области является надлежащим представителем ответчика в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Ссылка Администрации г. Пензы на то, что в соответствии с Постановлением Администрации г. Кузнецка от 30. 09. 2024 года № 1600, плата за отопление, обращение с твердыми коммунальными отходами и содержание не заселенных жилых помещений производится Комитетом по управлению имуществом г. Кузнецка отклоняется арбитражным судом, поскольку согласно п. 2 Постановления Администрации г. Кузнецка от 30.09.2024 № 1600 оно вступает в силу на следующий день после его дня официального опубликования.

Постановление Администрации г. Кузнецка от 30.09.2024 № 1600 опубликовано в газете «Вестник администрации города Кузнецка Пензенской области», № 15 (часть 4), 01.10.2024 года, следовательно, вступило в силу с 02.10.2024 года.

Таким образом, в спорный период (октябрь 2020 года - сентябрь 2023 года) Комитет по управлению имуществом г. Кузнецка не являлся уполномоченным представителем муниципального образования г. Кузнецк в части внесения платы за отопление, обращение с твердыми коммунальными отходами и содержание не заселенных жилых помещений.

По общим правилам гражданского и бюджетного законодательства сумма долга в размере 159 668,57 руб. подлежит взысканию с Администрации города Кузнецка Пензенской области за счет казны муниципального образования.

Исходя из того, что обязанность произвести оплату потребленной теплоэнергии возложена на ответчика положениями ст. 544 ГК РФ, а так же учитывая, что объем теплоэнергии и её стоимость определены истцом в порядке действующего нормативного регулирования, арбитражный суд, применяя к спорным правоотношениям сторон положения ст. ст. 309, 310, 539, 544, 548 ГК РФ, признает исковые требования МКП города Кузнецка «Теплосеть» о взыскании с муниципального образования города Кузнецка Пензенской области в лице Администрации города Кузнецка суммы долга в размере 159 668,57 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

По общим правилам гражданского и бюджетного законодательства, сумма долга в размере 159 668,57 руб. подлежит взысканию с муниципального образования города Кузнецка Пензенской области в лице Администрации города Кузнецка за счет казны муниципального образования.

В связи с несвоевременной уплатой задолженности, за ответчиком числятся пени в размере 29 823,46 руб.

Требование истца о взыскании с ответчика пеней за нарушение сроков оплаты суд полагает обоснованным, на основании ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Расчет пеней судом проверен и признан верным. Доказательств оплаты в установленный срок ответчик в материалы дела не представил.

Судом установлен факт несвоевременной оплаты ответчиком коммунальных услуг, что привело к просрочке. Следовательно, требование истца о взыскании пеней заявлено правомерно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 112 и частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы распределения судебных расходов.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, с муниципального образования Кузнецкий район Пензенской области в лице Администрации Кузнецкого района за счет средств муниципальной казны в пользу истца полежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 685 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд,

решил:

Исковые требования муниципального казенного предприятия города Кузнецка "Теплосеть" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить полностью, судебные расходы отнести на ответчика.

Взыскать с муниципального образования город Кузнецк в лице Администрации города Кузнецка Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет казны муниципального образования в пользу муниципального казенного предприятия города Кузнецка "Теплосеть" (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму 189 492,03 руб., в том числе долг в размере 159 668,57руб., пени в размере 29 823,46 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 6685 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд  через арбитражный суд Пензенской области в течение   одного месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                Е.В. Афиногентова