Решение от 6 апреля 2026 г. АС Ханты-Мансийского АО

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-1509/2026
07 апреля 2026 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 07 апреля 2026 года.


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Моисеенко Я.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем

ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского поселения Советский (ОГРН <***>,

дата присвоения ОГРН: 11.01.2006, ИНН <***>, адрес: 628242, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...> Пионерии, д. 11Б)

к муниципальному унитарному предприятию «Советский тепловодоканал»

(ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 13.11.2003, ИНН <***>,

адрес: 628240, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, м.р-н Советский,

г.п. Советский, <...> зд. 10Б) о понуждении выполнить ремонтно-восстановительные работы,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени

и месте судебного заседания,

установил:

Администрация городского поселения Советский (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к муниципальному унитарному предприятию «Советский тепловодоканал» (далее –

МУП «СТВК», предприятие, ответчик) об обязании в срок до 15.06.2026 выполнить ремонтно-восстановительные работы асфальтобетонного дорожного покрытия дороги

и стоянки для автомобилей по улице Гагарина в районе дома № 62а.

В качестве правового обоснования исковых требований Администрация ссылается на пункт 5 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131), пункт 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования

к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», Правила благоустройства территории городского поселения Советский, утвержденные решением Совета депутатов городского поселения Советский от 29.09.2023 № 156 - V.

Определением от 30.01.2026 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры исковое заявление принято к производству, предварительное и судебное заседания по делу назначены на 24.03.2026. В определении сторонам разъяснены положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление (приобщен судом к материалам дела в порядке стать 131 АПК РФ), в котором просит установить срок выполнения ремонтно-восстановительных работ асфальтобетонного дорожного покрытия дороги

и стоянки для автомобилей по указанному адресу до 31.08.2026 с учетом произведения работ по замене сети теплоснабжения.

На основании статей 122, 123, части 4 статьи 137, статьи 156 АПК РФ суд перешел

к разрешению спора по существу по имеющимся материалам непосредственно после завершения предварительного судебного заседания без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства и не заявивших возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению

и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности (статьи 67, 68, 71 АПК РФ).

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Суд, исследовав с учетом требований статей 65, 67, 68, 71 АПК РФ материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, муниципальное образование городское поселение Советский является собственником дорожно-транспортного сооружения расположенного в г. Советский, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

с кадастровым номером 86:09:0000000:10738 - автомобильных дорог

по ул. Промышленная, ул. Кирова, ул. Ленина, ул. Гастелло, ул. Гагарина, ул. Юбилейная, ул. В.Чапаева.

В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Закона № 131 к вопросам местного значения поселения относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля

на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте

и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии

с законодательством Российской Федерации.

В Администрацию 03.10.2025 поступила информация Отдела Министерства внутренних дел России по Советскому району от 01.10.2025 № 22/21-26087, согласно которой в ходе выездного обследования улично-дорожной сети городского поселения Советский, выявлены факты несоответствия требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения:

по улице Гагарина в районе дома № 62а в нарушение требования пункта 5.2.4

«ГОСТа Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому

по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утвержден и введен в действие приказом Госстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) (далее -

ГОСТ Р 50597-2017) имеется отдельное повреждение проезжей части в виде пролома дорожного покрытия.

С учетом изложенного и в целях соблюдения требований нормативно-правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения Администрации необходимо принять меры по недопущению образования недостатков содержания улично-дорожной сети.

В Администрацию 17.10.2025 поступило письмо автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Советская районная больница»,

в котором указано, что в начале сентября текущего года работниками МУП «СТВК» проводились работы по ремонту участка трубопровода тепловодоснабжения по адресу:

<...>. 62а. В результате производства работ разрушена часть асфальтобетонного дорожного покрытия дороги и стоянки для автомобилей, прилегающей к зданию. По окончании работ поврежденный участок отсыпали щебнем, асфальтобетонное дорожное покрытие не восстановлено. В насыпи щебня на проезжей части и стоянке для автотранспорта образовались выбоины, происходит выброс щебня

из-под колес движущегося транспорта, затруднен заезд на парковку, создаются аварийные ситуации для автотранспорта посетителей, работников автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Советская районная больница» и других организаций, размещенных в здании.

Администрация письмом от 06.10.2025 № 20-81-исх-4182 уведомила МАП «СТВК»

о необходимости устранить повреждение проезжей части по улице Гагарина в районе дома № 62а в срок не более 10 суток.

Повреждение не устранено, ответа на письмо Администрации от 06.10.2025

№ 20-81-исх-4182 от МУП «СТВК» не поступило.

Письмом от 23.10.2025 № 20-81-исх-4489 Администрации уведомила МУП «СТВК» о том, что 27.10.2025 в 15.00 состоится осмотр проезжей части по улице Гагарина в районе дома № 62а, предложено представителю предприятия принять участие в осмотре.

Осмотр проезжей части по улице Гагарина в районе дома № 62а с участием

в директора МУП «СТВК» ФИО2 состоялся 27.10.2025.

По результатам осмотра составлен акт от 27.10.2025, согласно которому комиссия произвела визуальный осмотр дефектов дорожного покрытия, образовавшихся

в результате деятельности МУП «СТВК» по содержанию и ремонту сетей инженерно-технического обеспечения, зафиксировано следующее:

1) пролом дорожного покрытия ул. Гагарина, д. 62а, г.п. Советский;

2) просадка дорожного покрытия ул. Киевская (район больницы) г.п. Советский

- 2 шт.

В соответствии с решением комиссии в результате осмотра и фотофиксации мест дефектов дорожного покрытия, установлено:

1) ул. Гагарина, д. 62а имеется дефект пролом дорожного покрытия;

2) ул. Киевская 33 (район больницы) имеется дефект просадки - 2 шт.

Администрация письмом от 18.11.2025 № 20-81-исх-4920 уведомила МУП «СТВК»

о том, что повреждения дорожного покрытия по улице Гагарина в районе дома № 62а

не устранены, чем нарушаются требования пункта 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017, повторный осмотр вышеуказанного повреждения назначен на 21.11.2025 на 14 час. 30 мин., в связи

представителю предприятия предложено принять участие в осмотре.

Осмотр дорожного покрытия ул. Гагарина, д. 62а, г.п. Советский состоялся 21.11.2025, представитель МУП «СТВК» в осмотре не участвовал.

По результатам осмотра составлен акт, в соответствии с которым, дорожное покрытие по ул. Гагарина, д. 62а, г.п.Советский повреждено, нарушения не устранены.

Письмом от 22.01.2026 № 149 МУП «СТВК» подтвердило, что в сентябре 2025 года

в целях устранения аварийной ситуации на сетях теплоснабжения повреждено

и не восстановлено дорожное полотно по ул. Гагарина.

Администрация не однократно уведомляла МУП «СТВК» о необходимости устранить повреждение дорожного полотна, учитывая, что погодные условия осени

2025 года позволяли устранить повреждения.

Как указывает истец, МУП «СТВК» повреждения дорожного полотна не устранены.

Невыполнение ответчиком требований, указанных в претензиях, явилось основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с рассматриваемы иском.

В соответствии с частью 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании статьи 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

По общему правилу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Для применения ответственности, предусмотренной данными нормами, истец должен доказать факт причинения вреда и наличие причинной связи между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими последствиями, в то время

как обязанность по доказыванию отсутствия вины в причинении убытков (ущерба) лежит на привлекаемом к гражданско-правовой ответственности лице.

Юридически значимые обстоятельства, порядок распределения бремени доказывания, а также законодательные презумпции в отношении требований

о возмещении убытков (статьи 15, 393 ГК РФ) разъяснены в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», из которых следует, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков,

и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ). При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства,

то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается. Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

В настоящем случае имеются основания для привлечения МУП «СТВК»

к гражданско-правовой ответственности в виде проведения ремонтно-восстановительных работ в силу следующего.

Факт повреждения части асфальтобетонного дорожного покрытия дороги и стоянки для автомобилей по улице Гагарина в районе дома № 62а в результате проведения работниками МУП «СТВК» работ по ремонту участка трубопровода тепловодоснабжения по адресу: <...>. 62а подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Спора относительно наличия вины ответчика в повреждении асфальтобетонного дорожного покрытия дороги и стоянки для автомобилей по улице Гагарина в районе дома № 62а между сторонами не имеется.

На основании изложенного суд исходит из доказанности вины

и причинно-следственной связи между действиями работников МУП «СТВК»

и наступлением вреда.

На сновании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд

в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия,

а также место и срок их совершения.

Судебные акты по требованиям об обязании совершить определенные действия должны быть исполнимыми, и эффективному исполнению судебных актов способствует срок исполнения, указанный в судебном акте.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ

об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Администрация в иске просит обязать ответчика выполнить ремонтно-восстановительные работы асфальтобетонного дорожного покрытия дороги и стоянки

для автомобилей по улице Гагарина в районе дома № 62а в срок до 15.06.2026.

Возражения ответчика в отзыве на исковое заявление сводятся к несогласию

со сроком выполнения ремонтно-восстановительных работ асфальтобетонного дорожного покрытия дороги и стоянки для автомобилей по указанному адресу.

МУП «СТВК» в отзыве указывает, что в связи со случившейся аварийной ситуацией на сети теплоснабжения (порыв) в октябре 2025 года по адресу: <...> МУП «СТВК» в срочном порядке производило работы по ее устранению.

Из-за ветхости сетей принято решение на указанном участке произвести укладку временной трубы для теплоносителя, а в период подготовки к осенне-зимнему периоду (ОЗП) на 2026-2027 годы заменить полностью сеть теплоснабжения от здания

по ул. Гагарина 62 А до первого колодца по этой же улице, соответственно,

с произведением земляных работ со вскрытием дорожного полотна с последующим его восстановлением в срок до 31.08.2026.

Также МУП «СТВК» указывает, что для этих целей произвело закупку необходимых материалов (№ извещения на Единой информационной системе 32615741867).

По утверждению ответчика, дорожное полотно по указанному адресу

не восстановлено сразу же после окончания ремонта в октябре 2025 в связи

с несоответствием срока его восстановления (осенне-зимний период - не позднее 15 июня предстоящего летнего периода) к выполнению предстоящих работ по замене сети

в период проведения подготовки к ОЗП на 2026-2027 годы, а так же несением

в последующем дополнительных трат предприятием по восстановлению дорожного полотна: до 15.06.2026 и по окончанию укладки теплосети, ориентировочно до 31.08.2026.

На основании изложенного, во избежание двойных затрат на восстановление дорожного полотна по адресу: <...> в связи с проведением работ по замене сети теплоснабжения в летний период 2026 года, ответчик просит установить срок выполнения ремонтно-восстановительных работ асфальтобетонного дорожного покрытия дороги и стоянки для автомобилей до 31.08.2026 с учетом произведения работ по замене сети теплоснабжения.

Отклоняя доводы ответчика, суд исходит из следующего.

В соответствии с разделом 13 Правил благоустройства территории городского поселения Советский, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения Советский от 29.09.2023 № 156-V (далее – Правила благоустройства), работы

по строительству, реконструкции, капитальному ремонту подземных сооружений, инженерных коммуникаций, дорог на территории городского поселения Советский, связанные с нарушением дорожных покрытий, разрытием улиц, площадей, иных территорий, должны производиться в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, техническими регламентами. До начала проведения вышеуказанных работ юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели согласовывают сроки выполнения земляных работ и сроки восстановления нарушенного благоустройства после проведения данных работ

с Администрацией городского поселения Советский (пункт 1).

Производство работ, предусмотренных пунктом 1 раздела 13 Правил благоустройства, допускается после выдачи разрешения на производство земляных работ (пункт 4).

По окончании выполнения земляных работ лица, выполняющие ремонтно- восстановительные работы обязаны восстановить за свой счет нарушенные элементы благоустройства (в том числе: провести обратную засыпку выемок, траншей и котлованов с необходимым уплотнением; выполнить восстановление дорожного покрытия, тротуаров, бортового камня и элементов озеленения) с последующей сдачей работ

по восстановлению нарушенных элементов благоустройства в сроки, установленные Администрацией городского поселения Советский. Гарантийный срок на работы

по восстановлению благоустройства устанавливается в течение 2 лет с момента окончания земляных работ (пункт 9).

В случае возникновения аварийной ситуации на подземных коммуникациях, лица, выполняющие ремонтно-восстановительные работы, обязаны в течение одного рабочего дня письменно уведомить Администрацию о месте проведения ремонтно-восстановительных работ, сроках их выполнения, объекте, на котором произошла аварийная ситуация, и примерном объеме нарушаемых элементов благоустройства

и озеленения (пункт 13).

Лица, выполняющие ремонтно-восстановительные работы, обязаны восстановить

в полном объеме нарушенные элементы благоустройства, в том числе: провести обратную засыпку выемок, траншей и котлованов с необходимым уплотнением; выполнить восстановление дорожного покрытия, тротуаров, бортового камня и элементов озеленения. Гарантийный срок на работы по восстановлению благоустройства устанавливается в течение 2 лет с момента окончания ремонтно-восстановительных работ (пункт 16).

Сроки восстановления нарушенного благоустройства устанавливаются:

1) при проведении земляных работ в весенне-летний период - в течение 15 дней

с момента окончания работ;

2) при проведении земляных работ в осенне-зимний период - не позднее 15 июня предстоящего летнего периода (пункт 17).

На основании изложенного суд считает необходимым установить ответчику срок

для выполнить ремонтно-восстановительные работ асфальтобетонного дорожного покрытия дороги и стоянки для автомобилей по улице Гагарина в районе дома № 62а

до 15.06.2026.

Кроме того, суд учитывает, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (пункт 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017), установление более позднего срока для выполнения ремонтно-восстановительных работ (в том числе до 31.08.2026) нивелирует обеспечение безопасности дорожного движения во время эксплуатации автомобильной дороги

(в момент ее использования участниками дорожного движения).

В связи с указанным, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об обязании МУП «СТВК» в срок до 15.06.2026 выполнить ремонтно-восстановительные работы асфальтобетонного дорожного покрытия дороги и стоянки для автомобилей по улице Гагарина в районе дома № 62а

в г.п. Советский, Советского р-на, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

При подаче искового заявления государственная пошлина не уплачена поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу закона. В связи с указанным, учитывая удовлетворение исковых требований, суд относит расходы по уплате государственной пошлины на ответчика (статьи 110-112 АПК РФ), с которого она подлежит взысканию

в федеральный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

исковые требования удовлетворить

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Советский тепловодоканал»

в срок до 15.06.2026 выполнить ремонтно-восстановительные работы асфальтобетонного дорожного покрытия дороги и стоянки для автомобилей по улице Гагарина в районе дома № 62а в г.п. Советский, Советского р-на, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Советский тепловодоканал»

в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет,

что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок

со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Я.А. Моисеенко