Решение от 2 июля 2020 г. по делу № А32-17320/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-17320/2020
г. Краснодар
02 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 02 июля 2020 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Железновой З.В.

проведя судебное заседание по делу по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края, г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании незаконным решения от 23.01.2020 № 09-19/200/9174,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1– доверенность от 09.01.2019 № 110 (диплом),

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва», г. Москва (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края, г. Сочи (далее – пенсионный фонд) от 23.01.2020 № 09-19/200/9174 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в части размера финансовых санкций, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, а также о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении. Так указал, что оспариваемое решение пенсионного фонда вынесено без учета смягчающих обстоятельств. Кроме того, заявитель указывает на отсутствие полномочий у пенсионного фонда выносить решение о привлечении страхователя к ответственности в отношении филиала.

Представитель пенсионного фонда в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв в материалы дела представил, указал, что решение вынесено законно.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в отношении филиала общества, а именно предоставления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2019 года.

По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 247 застрахованных лиц филиала общества, поскольку страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес пенсионного фонда представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) 25.11.2019 за октябрь 2019 года, то есть позже установленного законодательством срока (срок предоставления – 15.11.2019).

По результатам проверки был составлен акт проверки от 09.12.2019 № 9174.

Рассмотрев акт, пенсионным фондом вынесено решение от 23.01.2020 № 09-19/200/9174, которым филиал общества привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 123500 рублей.

Не согласившись с указанным решением фонда, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Фонд, привлекая филиал к ответственности за предоставление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, исходил из предусмотренного абзацем четвертым статьи 1 Закона № 27-ФЗ положения, в силу которого страхователем является не только юридическое лицо, но и его обособленное подразделение. Из данной нормы, по мнению фонда, следовал вывод о признании филиала юридического лица в качестве субъекта ответственности.

Структурные подразделения, исполняющие обязанности организаций в сфере обязательного пенсионного страхования, в том числе по представлению сведений о застрахованных лицах, об уплачиваемых страховых взносах в отношении данных лиц, работающих в обособленном подразделении, не рассматриваются в качестве самостоятельных участников правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

Ответственность за неисполнение указанных обязанностей несет организация, в состав которой входит филиал, а не сам филиал.

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованным признать решение пенсионного фонда от 23.01.2020 № 09-19/200/9174 недействительным.

Указанная правовая позиция согласуется с выводами Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 25.01.2011 № 12902/10 по делу № А40-55861/09-122-331.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе-курорте Сочи Краснодарского края, г. Сочи от 23.01.2020 №09-19/200/9174 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 123 500рублей, как не соответствующее нормам Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.


Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе-курорте Сочи Краснодарского края, г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>) понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей уплаченных по п/п №15566 от 16.03.2020.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

СудьяД.М. Шкира