Решение от 16 июня 2020 г. по делу № А21-15718/2019

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-15718/2019

«16»

июня

2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2020 года. В полном объеме решение изготовлено 16 июня 2020 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Шанько О.А.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


Рассмотрев в судебном заседании дело по иску: ОАО «Российские железные дороги»

к
ООО «Западная железнодорожная компания»

о взыскании платы за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования



и по встречному иску ООО «Западная железнодорожная компания»

к ОАО «Российские железные дороги»

о взыскании убытков, понесенных при переадресации вагонов

При участии:

от истца:

ФИО2 дов., паспорт

от ответчика:


директор ФИО3 выписка, паспорт; ФИО4 дов., паспорт



Установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала «Калининградская железная дорога» (далее – ОАО «РЖД») (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Западная железнодорожная компания» (далее – ООО «ЗЖК») (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 43 678 руб. 80 коп. платы за пользование железнодорожными путями общего пользования в перевозочном процессе.

Определением суда от 10.12.2019 исковое заявление принято к производству с указанием на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 14.01.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 06.02.2020 принято к рассмотрению встречное исковое заявление ООО «ЗЖК» к ОАО «РЖД» 23 127 руб. 60 коп. убытков, понесенных при переадресации вагонов № 52438686 и № 52638889.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» доводы иска поддержал в полном объеме, просил встречный иск оставить без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель ООО «ЗЖК» доводы встречного иска поддержал в полном объеме, с требованиями ОАО «РЖД» не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав стороны изучив материалы дела, суд установил.

Как следует из пояснений истца и подтверждается материалами дела, 04.08.2014 между ОАО «РЖД» (Перевозчик) и ООО «ЗЖК» (Владелец) был заключен договор №58 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «ЗЖК» при станции Калининград-Сортировочный Калининградской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (далее - договор №58 от 04.08.2014) сроком действия, с учетом продления дополнительным соглашением № 4 от 28.06.2017, по 31.07.2019.

23.07.2019 в Калининградском ТЦФТО генеральный директор «ЗЖК» получил под роспись в книге сдачи грузовых документов формы №48 по 2 экземпляра подписанного со стороны ОАО «РЖД» дополнительного соглашения № 7 к договору № 58 от 04.08.2014, продлевающим срок его действия до 31.10.2019 включительно.

31.07.2019 от ООО «ЗЖК» поступил один экземпляр дополнительного соглашения №7 от 30.07.2019 с протоколом разногласий, в котором было указано на продление срока действия договора №58 от 04.08.2014 по 31.10.2019 включительно.

ОАО «РЖД» письмом от 01.08.2019 № 2660/КЛНГ ТЦФТО отклонило протокол разногласий ООО «ЗЖК» к дополнительному соглашению №7, поскольку предложенная истцом формулировка условий продления договора «до урегулирования разногласий по новому договору» делала срок продления договора неопределенным.

Истец указывает, что в отсутствие заключенного договора, либо подписанного сторонами дополнительного соглашения о продлении срока действия договора №58 от 04.08.2014 ОАО «РЖД» не имело права осуществить подачу либо уборку вагонов с пути необщего пользования ООО «ЗЖК», в связи с чем поступающие в адрес ООО «ЗЖК» в период с 01 по 23 августа 2019 года вагоны №№ 52685765, 52436219, 52443082, 52057288, 52034949, 52038106, 52445665, 52051687, 52045564, 52080249, 52093788, 52653771, 52653938, 52438686, 52638889, 52092756, 28819274, 52469178 простаивали на пути общего пользования станции Калининград-Сортировочный по причинам, связанным с ООО «ЗЖК».

В связи с простоем указанных выше вагонов на путях общего пользования ст. Калининград-Сортировочный с указанием причин задержки вагонов, послуживших основанием для начисления платы, были составлены акты общей формы: №№3/16242, 3/15781, 3/16263, 3/15779, 3/16264, 3/15977, 3/16268, 3/16025, 3/16269, 3/15945, 3/16270, 3/15813, 3/16436. 3/16182, 3/16572, 3/16599, 3/16705, 3/16183, 3/16935, 3/16550, 3/17900, 3/15833.

В актах перечислены номера вагонов, прибывших в адрес грузополучателя, с указанием причины простоя (окончание срока действия договора №58 от 04.08.2014), отражено время начала и окончания задержки (время подачи вагонов и время их приема). Акты подписаны ответчиком с разногласиями (указано на продление договора № 58 до 31.10.2019).

Простой вагонов №№ 52438686, 52638889 был завершен после их переадресовки (вагоны были переадресованы ответчиком грузополучателю ИП ФИО5).

Как указывает истец, простой вагона №52438686 завершился 15.08.2019; простой вагона №52638889 завершился 19.08.2019.

На основании вышеуказанных актов общей формы и в соответствии главой 4.14 Инструкции по ведению на станциях коммерческой отчетности при грузовых перевозках ОАО «РЖД», утв. Приказом ОАО «РЖД» №333 от 01.03.2007 Перевозчиком в накопительных ведомостях №926498057, №926505217, №934848000 была начислена плата за простой вагонов в общей сумме 43 678 руб.80 коп. с учетом НДС .

06.09 2019 и 20.09. 2019 года за исх. №№ 3129/КЛНГ ТЦФТО и 3309/КЛНГ ТЦФТО соответственно в адрес ООО «ЗЖК» были направлены претензии с приложением накопительных ведомостей с предложением добровольно исполнить обязательства по оплате сумм, начисленных за нахождение вагонов на путях общего пользования, по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры.

Поскольку претензии были оставлены без удовлетворения, ОАО «РЖД» инициировало настоящий иск в арбитражный суд.

Требования ОАО «РЖД» основаны на положениях ст. 39, 119 Устава железнодорожного транспорта РФ (далее – Устав).

ООО «ЗЖК» требования ОАО «РЖД» считает необоснованными, так как из буквального толкования дополнительного соглашения № 7 в редакции ОАО «РЖД» и протокола разногласий ООО «ЗЖК», следует, что фактические разногласия по сроку действия договора между сторонами возникли только после 31.10.2019, в то время, как подача вагонов в адрес ООО «ЗЖК» по договору № 58 от 04.08.2014 ОАО «РЖД» фактически прекращена с учетом исковых требований ОАО «РЖД» по настоящему делу с 31.07.2019.

ООО «ЗЖК» считает, что ОАО «РЖД» нарушило свои обязательства по своевременной подаче/уборке железнодорожных вагонов по договору.

Также ООО «ЗЖК» отмечает, что ОАО «РЖД» фактически явилось стороной виновной в возникновении простоя вагонов, поступивших в адрес ООО «ЗЖК» на железнодорожных путях общего пользования в перевозочном процессе, указанных в исковом заявлении ОАО «РЖД» по настоящему делу, что полностью исключает применение в отношении ООО «ЗЖК» ч. 12 ст. 39 Устава, предусматривающей оплату простоя вагонов на железнодорожных путях общего пользования по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования.

Как указывает истец (по встречному иску) в результате ненадлежащего исполнения ОАО «РЖД» своих договорных обязательств в период с 31.07.2019 по 03.09.2019 вагоны с грузом, поступившие в адрес ООО «ЗЖК», перевозчиком на железнодорожный путь необщего пользования ООО «ЗЖК» для выгрузки не подавались, в связи с чем ООО «ЗЖК» вынуждено для обеспечения выгрузки вагонов с грузом переадресовать их в адрес третьего лица на железнодорожном пути необщего пользования, расположенный рядом со складскими помещениями ООО «ЗЖК».

В результате ООО «ЗЖК» причинены убытки в размере стоимости затрат, связанных с вышеуказанной переадресовкой вагонов № 52438686 и № 52638889 на общую сумму 23 127 руб. 60 коп. (из расчета: 10 683,60 руб. + 12 444,00 руб.).

Наличие причиненных убытков, в связи необоснованным отказом от исполнения ОАО «РЖД» обязательств по договору № 58 от 04.08.2014, послужило основанием для обращения ООО «ЗЖК» со встречным исковым заявлением.

Требования ООО «ЗЖК» основаны на положениях ст.ст. 10,12,15,1445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и ч.3 ст. 64 Устава.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд находит основания для удовлетворения иска ОАО «РЖД» исходя из следующего.

Согласно ст. 55 Устава отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

Согласно ч. 1 ст. 58 Устава, договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов должны учитывать технологию функционирования железнодорожной станции, к которой примыкает железнодорожный путь необщего пользования, и технологию функционирования железнодорожного пути необщего пользования, а в соответствующих случаях единые технологические процессы, порядок разработки и утверждения которых устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Указанными договорами устанавливаются порядок подачи и уборки вагонов, а также технологические сроки оборота вагонов, контейнеров на железнодорожных путях необщего пользования, технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест, а также технологические нормы погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Как следует из ч.1 ст.64 Устава, взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов.

Таким образом, согласно Уставу железнодорожного транспорта РФ, подача и уборка вагонов на/с железнодорожный путь необщего пользования возможна только при условии наличия действующего договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования. В отсутствие заключенного договора, либо подписанного сторонами дополнительного соглашения о продлении срока действия договора №58 от 04.08.2014 г. ОАО «РЖД» не имело права осуществить подачу либо уборку вагонов с пути необщего пользования ООО «ЗЖК».

Как указано выше, дополнительное соглашение № 7 от 30.07.2019 о продлении срока действия договора № 58 от 04.08.2014 по 31.10.2019 включительно было подписано со стороны ООО «ЗЖК» с протоколом разногласий.

Поскольку ООО «ЗЖК» изложило в протоколе разногласий от 30.07.19 иные условия продления срока действия договора, чем были изложены в дополнительном соглашении № 7, подписанном ответчиком, стороны не пришли к соглашению о продлении срока действия договора.

Как указано в ст. 443 ГК РФ, ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

Поскольку предложение истца о продлении срока договора на иных условиях было отклонено ответчиком, срок действия договора № 58 от 04.08.2014 истек 31.07.2019 и не был продлен.

Как следует из п. 1 ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ, законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Как указано в п. 27 договора № 58 от 04.08.2014 (с учетом дополнительного соглашения № 4 от 28.06.2017), настоящий договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует по 31.07.2019 включительно, а в части расчетов - до полного исполнения сторонами обязательств по настоящему договору.

Таким образом, обязательства ОАО «РЖД» по подаче локомотивом Перевозчика, расстановке на места погрузки, выгрузки, промывки и уборке вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Владельцу, прекратились 31.07.2019.

Уставом установлено, что по прибытии грузов на железнодорожную станцию назначения перевозчик обязан выдать грузы и транспортную железнодорожную накладную грузополучателю, который обязан оплатить причитающиеся перевозчику платежи и принять грузы (ст. 36 Устава).

Таким образом, простой вагонов на путях общего пользования зависит от грузополучателя, который в силу требований Устава обязан либо принять вагоны, либо иначе распорядится ими.

Поскольку спорными вагонами ООО «ЗЖК» после прекращения действия договора №54 от 04.08.2014, не распорядилось,, следовательно, период простоя вагонов связан с бездействием грузополучателя - ООО «ЗЖК».

Частью 11 ст. 39 Устава установлено, что за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров.

Статья 39 Устава определяет, что если в указанных в части 11 настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.

Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве (ч.17 ст.39 Устава).

Для удостоверения факта нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования в случаях, предусмотренных настоящей статьей, оформляется акт общей формы (ч.19 ст.39 Устава).

Статьей 119 Устава также предусмотрены обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяется коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Для удостоверения иных не предусмотренных настоящей статьей обстоятельств оформляются акты общей формы и другие акты. Порядок составления актов определяется правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом (ст.119 Устава).

Согласно п. 3.4 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утв.приказом МПС РФ N45 от 18.06.2003, при перевозках грузов железнодорожном транспортом в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления.

В акте общей формы, составленном для удостоверения обстоятельств, служащих основанием для взыскания: платы за пользование вагонами, контейнерами, - указывается причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, времени начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, других сведений, предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

В пункте 3.5 Правил № 45 составления актов также указано, что акт общей формы должен быть подписан перевозчиком, но не менее двух лиц, участвующих в удостоверении обстоятельств, послуживших основанием для его составления.

Таким образом, акт общей формы является документом, удостоверяющим факт и продолжительность простоя.

Порядок определения платы за нахождение подвижного состава, используемого при грузовых перевозках, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования ОАО "Российские железные дороги" в перевозочном процессе устанавливает Тарифное руководство, утвержденное приказом Федеральной службы по тарифам №127-т/1 от 29.04.2015.

При выполнении перевозки силами РЖД и нахождении вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, плата взимается владельцем инфраструктуры РЖД с указанных лиц (п.2.2. Тарифного руководства).

Плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования при ожидании погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров определяется по ставкам таблицы N 1 (п.2.3. Тарифного руководства).

На основании вышеизложенного, на простой вагонов №№ 52685765, 52436219, 52443082, 52057288, 52034949, 52038106, 52445665, 52051687, 52045564, 52080249, 52093788, 52653771, 52653938, 52438686, 52638889, 52092756, 28819274, 52469178 на путях общего пользования ст. Калининград-Сортировочный с указанием причин задержки вагонов, послуживших основанием для начисления платы, были составлены следующие акты общей формы: №№3/16242, 3/15781, 3/16263, 3/15779, 3/16264, 3/15977, 3/16268, 3/16025, 3/16269, 3/15945, 3/16270, 3/15813, 3/16436. 3/16182, 3/16572, 3/16599, 3/16705, 3/16183, 3/16935, 3/16550, 3/17900, 3/15833. В актах перечислены номера вагонов, прибывших в адрес грузополучателя, с указанием причины простоя (окончание срока действия договора №58 от 04.08.2014), отражено время начала и окончания задержки (время подачи вагонов и время их приема).

На основании вышеуказанных актов общей формы и в соответствии главой 4.14 Инструкции по ведению на станциях коммерческой отчетности при грузовых перевозках ОАО «РЖД», утв. Приказом ОАО «РЖД» №333 от 01.03.2007 Перевозчиком в накопительных ведомостях №926498057, №926505217, №934848000 начислена плата за простой вагонов в общей сумме 43 678 руб. 80 коп…

Поскольку доводы ОАО «РЖД» документально подтверждены, иск подлежит удовлетворению.

Оснований для удовлетворения встречного иска у суда не имеется, так как необходимость переадресации вагонов была следствием неправомерного поведения самого ООО «ЗЖК». Действия ОАО «РЖД» по прекращению подачи/уборки вагонов являлись правомерными, так как срок действия ранее заключенного между сторонами договора №58 от 04.08.2014 истек и не был продлен по соглашению сторон.

Более того, ОАО «РЖД» не может нести в данном случае ответственность по убыткам ООО «ЗЖК», так как ответственность ОАО «РЖД» как перевозчика ограничена в соответствии с п.1 ст.793 ГК РФ, из которого следует, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В статье 1 Устава определяется круг лиц, на которых при пользовании услугами железнодорожного транспорта распространяется действие настоящего Устава, определяющего как их, так и перевозчика права, обязанности и ответственность.

Исчерпывающий перечень оснований и размеров ответственности перевозчика содержится в главе VII Устава и при этом такой меры ответственности как возмещение убытков в размере платы за переадресацию грузов, Устав не предусматривает.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о возможности применения принципа ограниченной ответственности за нарушение обязательств по грузовой перевозке и соответственно, ограничения права кредитора на возмещение убытков.

Согласно ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 169-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества ограниченной ответственностью «Западная железнодорожная компания» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» плату за пользование железнодорожными путями общего пользования в размере 43 678 руб. 80 коп. и 2000 руб. государственной пошлины.

Встречный иск общества с ограниченной ответственностью «Западная железнодорожная компания» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ Шанько О.А.