Решение от 5 февраля 2024 г. по делу № А65-33710/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-33710/2023


Решение принято путем подписания резолютивной части – 23 января 2024 года.

Мотивированный текст решения изготовлен – 05 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Осиповой Г.Ф.,

рассмотрев ходатайство ответчика - Общества с ограниченной ответственностью "Промсервис", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о составлении мотивированного решения по делу №А65-33710/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства по делу по иску

истца - Муниципального унитарного предприятия города Казани "Водоканал", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью "Промсервис", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 62 888 руб. 39 коп. долга за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов,



УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Промсервис" (далее – ответчик) о взыскании 62 888 руб. 39 коп. долга за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В силу части 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 №10 предусмотрено, что по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений и рассматриваемым арбитражными судами в порядке упрощенного производства, решение принимается путем подписания его резолютивной части.

В соответствии с указанными нормами решение по настоящему делу принято путем подписания 23.01.2024 резолютивной части, а именно: исковые требования удовлетворены.

Решение в виде резолютивной части размещено на официальном сайте в разделе «Картотека Арбитражных Дел» 24.01.2024.

В установленный арбитражным процессуальным законодательством срок, 29.01.2024 судом зарегистрировано ходатайство истца о составлении мотивированного решения (дата регистрации судом 29.01.2024 за вх.№1253).

Согласно статье 229 АПК РФ в случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Определением суда от 22.11.2023 о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 227, 228 АПК РФ.

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

15.12.2023 посредством системы направления документов в электронном виде «Мой Арбитр» ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал, указав, что в Акте б/н от 07.04.2022 нет констатации факта нарушения непосредственно ответчиком требований к составу сточных вод. В акте также отсутствуют данные, указывающие на то, что именно ответчик осуществляет сброс сточных вод в централизованную систему водоотведения, в которых превышено содержание загрязняющих веществ. Ответчик не осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания, а лишь является собственником здания, расположенного по адресу: <...>, и предоставляет помещения в аренду. Одним из арендаторов помещений является ООО «Межлаук». Основным видом деятельности ООО «Межлаук» (согласно выписке из ЕГРЮЛ) является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (ОКВЭД 56.10). Данному лицу передано помещение на основании договора аренды №19-03 от 20.03.2019. В разделе 1 названного договора аренды указано, что арендуемое помещение передано для «... использования под бары». Ответчик считает, что акт от 07.04.2022 составлен с нарушением требований правил, что не свидетельствует однозначно о том, что ответчиком нарушаются действующие правила холодного водоснабжения и водоотведения. Кроме того, ответчик указывает на непредставление истцом расчета платы за сброс загрязняющих веществ.

15.01.2024 посредством системы направления документов в электронном виде «Мой Арбитр» истец представил возражения на отзыв ответчика.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ и пунктом 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.2012 №62 суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, на основании имеющихся в нем доказательств.

Из материалов дела следует, что между истцом (водоканал) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №11/600052 от 15.04.2021 по объекту: офисно-торговый комплекс по ул.Мартына Межлаука, д.16/21 г.Казани.

В соответствии с условиями договора, истец обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Ответчик обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения в объеме: 0,480 м3/час., 5,750 м3/сут., 175,375 м3/месс., 2 104,500 м3/год., согласно приложению №4 к договору.

Ответчик обязался соблюдать режим потребления холодной воды, режим водоотведения согласно приложения №3, 4, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – нормативы допустимых сбросов абонента), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (лимиты на сбросы), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведения и принятую абонентом холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, исполнять обязательства, предусмотренные настоящим договором.

Истцом произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за периоды:

- с 01.03.2022 по 31.03.2022 в размере 2 345,76 руб.;

- с 01.04.2022 по 30.04.2022 в размере 821,02 руб.;

- с 01.05.2022 по 31.05.2022 в размере 2 580,34 руб.;

- с 01.06.2022 по 30.06.2022 в размере 2 971,3 руб.;

- с 01.07.2022 по 31.07.2022 в размере 3 256,8 руб.;

- с 01.08.2022 по 31.08.2022 в размере 5 244 руб.;

- с 01.09.2022 по 30.09.2022 в размере 6 403,2 руб.;

- с 01.10.2022 по 31.10.2022 в размере 5 023,2 руб.;

- с 01.11.2022 по 30.11.2022 в размере 4 140 руб.;

- с 01.12.2022 по 31.12.2022 в размере 4 310,02 руб.;

- с 01.01.2023 по 31.01.2023 в размере 9 630,19 руб.;

- с 01.02.2023 по 28.02.2023 в размере 6 465,02 руб.;

- с 01.03.2023 по 31.03.2023 в размере 5 522,21 руб.;

- с 01.04.2023 по 30.04.2023 в размере 4 175,33 руб.

Общая сумма задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов составила 62 888 руб. 39 коп.

26.07.2023 истец в адрес ответчика направил претензию №21319/04/16-21 от 08.07.2023 с требованием о погашении задолженности, которое ответчиком не было удовлетворено, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст.ст. 65, 67, 68, 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства взаимоотношений сторон, суд усматривает правовые основания для удовлетворения заявленных требований истца в полном объеме в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод. Данные отношения регулируются Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" № 416-ФЗ от 07.12.2011, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением правительства № N644 от 29.07.2013, правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 307, 309, 310 ГК РФ).

По ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. При этом согласно ст. ст. 781, 782 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, указанном в договоре, односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг не допускается.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила от 29.07.2013 № 644), регулируют отношения между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Федерального закона №416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 118 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №644 (далее Правила №644) если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется по формуле, указанной в пункте п.203 Правил 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий), в том числе:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности предприятий общественного питания.

На основании абзаца 1 пункта 124 Правил №644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

С учетом изложенного, по договору № 11/600052 от 15.04.2021 истцом произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.03.2022 по 30.04.2023 в размере 62 888 руб. 39 коп.

Согласно п.5 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.04г. №589 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации организаций водопроводно-канализационного хозяйства» плата за сброс загрязняющих веществ в системы канализации в размерах, превышающих установленные нормативы сброса сточных вод, исчисляется как произведение соответствующих ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах", с учетом повышающего коэффициента 25 на массу загрязняющих веществ сверх установленных нормативов.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, судом учтены следующие обстоятельства.

Согласно п.п. ж) п. 16 договора № 11/600052 договора холодного водоснабжения и водоотведения № 11/600052 по объекту: офисно-торговый комплекс по ул.Мартына Межлаука, 16/21, г.Казань, абонент обязан вносить плату по настоящему договору за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод.

На основании подпункта «г» пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №644 (далее Правила №644), организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 194 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата осуществляется абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (пункт 195 Правил N 644).

Таким образом, у ответчика как абонента имеется обязанность по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по объекту, расположенному по ул. Межлаука, 16/21(объект по договору № 11/600052).

Доводы ответчика о том, что истец не уведомил ответчика об отборе проб сточных вод, судом отклоняются, поскольку в силу действующих норм законодательством предусмотрен иной порядок расчета размера платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, без фактического отбора проб сточных вод.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится по формуле, указанной в пункте п.203 Правил 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий), в том числе:

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности предприятий общественного питания.

Пнорм. сост. = 2 х Т х Qпрl, где:

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета НДС (руб./куб. метр);

Qпрl - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента.

Истец представил телефонограмму от 07.04.2022 об уведомлении ответчика о дате – 07.04.2022 и времени – 11 часов обследовании объекта по адресу ул.Межлаука, 16/21, посредством направления телефонограммы 07.04.2022 в 08:04 через главного инженера ФИО1.

По результатам обследования составлен Акт о результатах обследования систем холодного водоснабжения и водоотведения от 07.04.2022, в котором зафиксировано, что объект по адресу ул. Межлаука, 16/21 - административно-торговое здание с предприятиями общественного питания. На указанном объекте производственные стоки образуются в результате деятельности предприятий общественного питания и составляют менее 30 мЗ/сут.

Акт подписан главным инженером ФИО1, второй экземпляр акта также получен указанным лицом. Повторно Акт был направлен потовым отправлением с сопроводительным письмом за исх.№55-08/8747 от 08.04.2022.

Как указал истец, задолженность за водоснабжение и водоотведение, негативное воздействие на централизованную систему водоотведения по договору № 11/600052 за период с 01.03.2022 по 30.04.2023 у ответчика отсутствует, что подтверждает согласие с выставленными объемами водоотведения, которые составляют менее 30 м3/сут.

Кроме того, договором холодного водоснабжения и водоотведения №11/600052 (Приложение №4) предусмотрен максимальный расход сточных вод 5,750 м3/сут.

Письмом Минстроя России от 06.06.2021 №23350-ИФ/04 разъяснено, что в соответствии с пунктом 203 Правил N 644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил N 644, в том числе, если среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб. метров при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил N644.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 АПК РФ с учетом положений ст. 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к ч. 2 ст. 9 АПК РФ.

На основании изложенного, суд, руководствуясь Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525, Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, наличие договорных правоотношений между истцом и ответчиком, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в порядке статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворении.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, не могут быть рассмотрены судом в качестве основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Судебные расходы судом распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Промсервис", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия города Казани "Водоканал", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) 62 888 руб. 39 коп. долга за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по договору холодного водоснабжения и водоотведения №11/600052 от 15.04.2021 за период с 01.03.2022 по 30.04.2023 и 2 516 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья Г.Ф. Осипова