Решение от 22 марта 2022 г. по делу № А66-6191/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(вынесено с перерывом в порядке ст. 163 АПК РФ)

Дело № А66-6191/2021
г.Тверь
22 марта 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2022 года.


Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Кольцовой М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Придаток С. И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство города Зубцова», г. Зубцов Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 27.07.2017)

к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Тверь», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 12.09.2001),

о взыскании 4 571 692 руб. 70 коп., с учетом уточнения 2 104 574 руб. 08 коп.,

при участии представителей: от истца – ФИО1, от ответчика – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство города Зубцова», г. Зубцов Тверской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Тверь», г. Тверь (далее – ответчик) о взыскании 4 571 692 руб. 70 коп., в том числе: 4 094 861 руб. 75 коп. – задолженность по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии № 1-168/2017/ТЭ от 06.10.2017 за период с февраля по май 2019 г., 476 830 руб. 95 коп. – пени за период с 12.03.2019 по 12.05.2021.

Определением от 10 ноября 2021 года суд принял заявленное истцом ходатайство об уточнении исковых требований в части взыскания основного долга за период с марта 2019 г. по май 2019 г. до суммы 2 091 087 руб. 45 коп.

Определением от 13 декабря 2021 г. суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований в части пени до суммы 13 486 руб. 63 коп. за период с 11.04.2019 по 10.07.2019.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, по доводам ответчика возражал, указал на п. 4.2 договора, пояснил, что расчет составлен за минусом потерь.

Представитель ответчика дал пояснения по представленному до начала судебного заседания расчету, по доводам истца возражал, сослался на дело А66-14238/2020, пояснил, что истец объем потерь образовавшихся в сетях истца не исключает, исключает только потери, образовавшиеся в сетях ответчика, представил для приобщения к материалам дела дополнительные документы.

Представленные ответчиком документы в отсутствие возражений сторон приобщены судом к материалам дела.

Из имеющихся в материалах дела документов судом установлено следующее:

Постановлением Администрации муниципального образования Городское поселение - город Зубцов Зубцовского района Тверской области от 3 мая 2017 года №93 «Об утверждении протокола комиссии по определению единой теплоснабжающей организации» ответчик наделен статусом единой теплоснабжающей организации в отношении котельной №1, ул.Халтурина, д.42, стр.2; котельной №4, м-н Южный, д.6, стр.1 город Зубцов.

В спорный период истцу принадлежали тепловые сети, доставляющие коммунальный ресурс от котельных ответчика до конченых потребителей.

Между спорящими по делу сторонами 6 октября 2017 года был подписан договор оказания услуг по передаче тепловой энергии №1-168/2017/ТЭ (далее Договор), по условиям которого Предприятие (Теплосетевая организация) обязывалась оказывать услуги Обществу (Теплоснабжающая организация) по передаче тепловой энергии Потребителям Теплоснабжающей организации (приложение №1) посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным технологическими регламентами требованиям и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя через тепловые сети и устройства, принадлежащие Теплосетевой организации на праве хозяйственного ведения или ином установленном законом основании, а Теплоснабжающая организация обязывалась отплачивать услуги в порядке и сроки, установленном настоящим договором.

По условиям Договора перечень Потребителей Теплоснабжающей организации отражен в приложении №1 к Договору; планируемое количество тепловой энергии – в приложении №2; точки приема тепловой энергии и точки передачи тепловой энергии – в приложениях №3-1, 3-2.

Порядок расчетов за услуги определен сторонами разделом 4 Договора.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Тверь», место нахождения: 170006, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Общество), в рамках дела А66-21870/2017 обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство города Зубцова», место нахождения: 172332, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Предприятие), об обязании последнего в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу заключить с Обществом договор поставки тепловой энергии в целях компенсации потерь (далее - Договор) согласно оферте, направленной Обществом в адрес Предприятия письмом от 17.10.2017 № 02- 224.

Решением от 19.03.2018 иск удовлетворен.

Постановлением арбитражного апелляционного суда от 20.08.2018 (с учетом определения от 20.08.2018 об исправлении опечатки) решение от 19.03.2018 отменено.

Апелляционный суд обязал Предприятие в течение 15 дней с даты принятия постановления заключить с Обществом Договор согласно оферте, направленной письмом от 17.10.2017 № 02-224, приняв пункты 2.3.2, 2.3.10, 2.3.11, 2.3.12, 3.3, 3.6, 3.7, 4.3, 7.1 в редакциях, определенных апелляционным судом. Приложения № 1, 2.1, 2.2, 4, 5, 7 изложены в редакции Общества, приложение № 3 исключено из Договора. Остальные пункты Договора и приложения № 6.1, 6.2, 8.1, 8.2 приняты в редакции, предусмотренной Договором согласно оферте, направленной письмом от 17.10.2017 № 02-224.

В части требований Предприятия об урегулировании разногласий по пунктам 2.4.1, 2.4.2, 5.3 Договора производство по апелляционной жалобе прекращено.

Ссылаясь на то, что в период февраль – май 2019 года истцом были оказаны ответчику услуги по передаче тепловой энергии и в адрес ответчика направлялись акты, счета, фактуры, которые оплачены не были, истец обратился в суд с настоящим иском.

В претензионном порядке спор не был урегулирован.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Исходя из положений части 6 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон о теплоснабжении), теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленным статьей 17 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчёты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию.

Частью 1 статьи 17 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги (пункт 2 статьи 17 Закона о теплоснабжении).

В ходе судебного разбирательства с учетом представленных ответчиком возражений, со стороны истца производилось уточнение правовой позиции и арифметической части исковых требований, были сформированы спорные эпизоды, определена их стоимостная оценка.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей названного Федерального закона.

В силу пункта 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

ООО «Газпром теплоэнерго Тверь», осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом ответственность за потери, возникающие в сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией) несет их собственник или владелец.

Факт оказания истцом услуг по передаче тепловой энергии и наличие потерь в его сетях сторонами не оспаривается.

В силу пункта 10 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правовые основы, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяющие полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, регулируются, помимо Закона о теплоснабжении, Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808).

В силу пункта 56 Правил № 808 по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Согласно пункту 55 Правил Правила № 808, потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ее в ходе передачи теряется, не доходя до конечных потребителей, и соответствующую стоимость потерь тепловой энергии теплоснабжающая организация от потребителей не получает. Потери в чужих сетях тепловой энергии при ее транспортировке по таким сетям (разница между переданной в сети и оплаченной конечными потребителями тепловой энергией) фактически являются убытками теплоснабжающей организации.

ООО «Газпром теплоэнерго Тверь», осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией). Теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы по потерям теплоэнергии в сетях, ей не принадлежащих.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с положениями пункта 54 Правил № 808 по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Истец определяет объем оказанных услуг на основании представленных в материалы дела актов выполненных работ, услуг.

Однако, в объем тепловой энергии, исходя из которого определен объем услуг по ее передаче, включены потери тепловой энергии в сетях истца, образовавшиеся в исковой период.

Исходя из положений Закона о теплоснабжении, законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения, и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией или теплоснабжающей организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с обязательным использованием регулируемых тарифов.

Нормативные (технологические) потери в тепловых сетях являются неизбежными издержками процесса эксплуатации тепловых сетей и передачи тепловой энергии, которые в силу пунктов 60, 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 № 20-э/2, учитываются при расчете тарифов теплоснабжающей организации.

Фактические же потери тепловой энергии (теплоносителя) возникают вследствие ненадлежащего содержания тепловых сетей, за состояние которых отвечает теплосетевая организация.

Понятие нормативных потерь применяется именно в целях тарифного регулирования, при этом из положений статьи 15 Закона о теплоснабжении, как и из иных норм данного закона не следует, что при указании в пункте 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении на необходимость приобретения энергии в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях сетевой организации, законодатель имел в виду лишь нормативные потери.

Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей определен в разделе V Правил № 1034.

Определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 114 Правил № 1034).

Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, в соответствии с подпунктом "а" пункта 128 Правил № 1034 производится расчетным путем следующим образом: в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей.

Таким образом, объем потерь определяется исходя из количества тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, и потребленной теплопотребляющими установками потребителей.

Такой расчет согласуется с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ, в силу которого оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр) при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в «Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325.

При оказании услуг по передаче тепловой энергии от точки приема до точки передачи неизбежно возникают тепловые потери в объектах теплосетевой организации.

Однако услуга по передаче тепловой энергии может считаться оказанной только после поступления тепловой энергии соответствующему потребителю. Тепловая энергия в объеме потерь до конечных потребителей не доставляется. Соответственно принятая к передаче и не переданная по каким-либо причинам тепловая энергия не может учитываться в расчете стоимости услуг по передаче.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с ответчика стоимости услуг по передаче тепловой энергии в объеме потерь у суда не имеется.

Представленный ответчиком в материалы дела расчет объемов потерь (составляющих разницу между отпущенной в сети тепловой энергией и полезным отпуском ресурса потребителям) проверен судом, признан правильным и соответствующим приведенным нормам права.

Суд откорректировал объем переданной истцом потребителям тепловой энергии за минусом потерь в его сетях, по расчету суда истец вправе претендовать на оплату услуг по передаче тепловой энергии в объеме 3109,55 Гкал за февраль 2019 года (1 370 628,77 руб.), в объеме 2707,62 Гкал за март 2019 года (1 193 464,74 руб.), в объеме 2484,26 Гкал за апрель 2019 года (1 095 011,68 руб.), в объеме 767,89 Гкал за май 2019 года (338 471,88 руб.).

Ответчиком данный объем не оспорен.

При изложенных обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 1 433 483 руб. 56 коп. задолженность по оплате услуг по передаче тепловой энергии за апрель – май 2019 года.

В остальной части требования о взыскании основного долга заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат, поскольку за февраль – март 2019 года задолженность отсутствует.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 13 486 руб. 63 коп. пени за период с 11.04.2019 по 10.07.2019.

Фактически истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

По своей правовой природе проценты согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации представляют собой ответственность за просрочку денежного обязательства, что в данном случае применимо к спорным правоотношениям.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.08.2016) предусмотрено, что размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Поскольку факт нарушения ответчиком обязательств по своевременной оплате оказанных услуг подтвержден материалами дела, то являются обоснованными исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами согласно статье 395 ГК РФ.

С учетом того, что исковые требования в части взыскания основного долга удовлетворены частично, судом самостоятельно был произведен расчет процентов исходя из удовлетворенных требований.

По расчету суда проценты подлежат взысканию в сумме 8 610 руб. 45 коп.

В остальной части во взыскании процентов судом отказано.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит отнесению на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям и взыскивается в доход федерального бюджета, поскольку истцу была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины.

Судом при принятии решения и объявления его резолютивной части 21 марта 2022 года допущена опечатка в расчете размера процентов.

Поскольку была неправильно указана сумма процентов, то и размер судебных расходов подлежит исправлению.

В силу части 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

С учетом вышеуказанной правовой нормы решение в полном объеме изготовлено с учетом исправления данной опечатки.

Руководствуясь статьями 110, 121-123, 156, 163, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Тверь», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 12.09.2001) в пользу Муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство города Зубцова», г. Зубцов Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 27.07.2017) 1 433 483 руб. 56 коп. задолженности, 8 610 руб. 45 коп. пени.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Тверь», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 12.09.2001) в доход федерального бюджета 22 970 руб. 59 коп. государственной пошлины по делу.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство города Зубцова», г. Зубцов Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 27.07.2017) в доход федерального бюджета 10 552 руб. 41 коп. государственной пошлины по делу.

Исполнительные листы выдать взыскателям после вступления решения в законную силу в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.


Судья М.С. Кольцова