Решение от 4 декабря 2020 г. по делу № А33-40652/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

04 декабря 2020 года

Дело № А33-40652/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 27.11.2020.

В полном объёме решение изготовлено 04.12.2020.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Варыгиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН 2460087269, ОГРН 1152468001773, г. Красноярск)

к администрации Такучетского сельсовета (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Богучанский район, п. Такучет)

о взыскании пени,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

при составлении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

установил:

акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации Такучетского сельсовета (далее – ответчик) о взыскании пени в размере 21 808,54 руб. за период с 11.10.2019 по 31.07.2019, начисленной на долг за период с 01.09.2018 по 31.05.2019.

Определением от 02.03.2020 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу.

В судебном заседании 26.08.2020 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято заявление истца об уточнении размера исковых требований, в соответствии с которым он просит взыскать с ответчика 13 354,06 руб. пени за период с 11.10.2018 по 31.07.2019, начисленную на задолженность сентябрь 2018 года – май 2019 года.

Протокольным определением от 02.10.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 25.11.2020.

Участвующие в деле лица, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Не смотря на то, что было удовлетворено ходатайство истца об участии в судебном заседании с использованием средств веб-конференции при проведении онлайн-заседания выход на связь с арбитражным судом истец не обеспечил. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится в отсутствие участвующих в деле лиц.

Ко дню судебного заседания по системе электронной подачи документов «Мой Арбитр» от истца поступили дополнительные письменные пояснения и расчёт основного долга с расчётом потребления в рамках дела № А33-10197/2019.

В соответствии со статьёй 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы приобщены к материалам дела.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 12 час. 00 мин. 27.11.2020, о чём вынесено протокольное определение. Сведения о перерыве размещены в разделе Картотека арбитражных дел официального сайта Федеральные арбитражные суды Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

После перерыва судебное разбирательство продолжено в отсутствие участвующих в деле лиц.

За время перерыва в материалы дела о истца по системе электронной подачи документов «Мой Арбитр» поступили дополнительные письменные пояснения с приложением акта от 30.04.2020 № 2Р1-1904-2407, счёта-фактуры от 30.04.2020 № 2Р1-1904-2407.

В соответствии со статьёй 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы приобщены к материалам дела.

Ответчик исковые требования не оспорил, письменный отзыв в материалы дела не представил, возражений против порядка и арифметической правильности расчёта пени не заявил.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Акционерным обществом «Красноярская региональная энергетическая компания» (энергоснабжающей организацией) и Амдинистрации Такучетского сельсовета (абонентом) заключен муниципальный контракт на теплоснабжение и поставку горячей воды от 2019 года (дата и месяц в тексте контракта не указаны) № 14-БЧ, предметом которого является подача энергоснабжающей организацией абоненту тепловой энергии и горячей воды до границы балансовой принадлежности сетей энергоснабжающей организации и оплата принятой абонентом тепловой энергии и горячей воды.

В подтверждение возможности оказания услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению истцом в материалы дела представлен договор аренды муниципального имущества от 24.10.2018.

Акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» определена в качестве единой теплоснабжающей организации постановлениями Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края от 21.03.2019 № 45-п, Администрации Невонского сельсовета Богучанского района Красноярского края от 24.01.2019 № 03-п, Администрации Пинчугского сельсовета Богучанского района Красноярского края от 21.03.2019, Администрации Осиновомысского сельсовета Богучанского района Красноярского края от 24.12.2018 № 88, Администрации Чуноярского сельсовета Богучанского района от 20.03.2019 № 25-П.

В разделе 7 контракта согласовано, что оплата за фактически потреблённую в истекшем месяце тепловую энергию и горячую воду с учётом средств, ранее внесённых потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию и горячую воду в расчётном периоде, осуществляется в срок до 10 числа месяца, следующего за расчётным.

В приложении № 1 к контракту согласован объект абонента («Административное здание»), снабжаемый тепловой энергией.

В период с сентября 2018 года по май 2019 года истцом на объекты ответчика поставлялась тепловая энергия и горячая вода, что последним не оспаривается. Объёмы потреблённого ресурса за каждый расчётный период отражены в представленных в материалы дела актах, счетах-фактурах.

Стоимость потреблённых коммунальных ресурсов определена истцом по тарифам, утверждённым приказами Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 28.11.2017 № 224-п, 28.11.2017 № 225-п, от 15.12.2017 № 431-п, от 15.12.2017 № 432-п, от 15.12.2017 № 433-п, от 15.12.2017 № 434-п, приказами Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.03.2019 № 26-п, от 19.03.2019 № 27-п, от 19.03.2019 № 28-п, от 19.03.2019 № 30-п, от 19.03.2019 № 31-п. В подтверждение обоснованности применённых тарифов представлены материалы переписки с Министерством тарифной политики Красноярского края по вопросу открытия дел по установлению тарифов, письмо Министерства тарифной политики Красноярского края от 24.08.2018 № 72/259.

На оплату потреблённых ресурсов выставлены соответствующие счета-фактуры.

В уточнённом расчёте истца отражено, что всего за период с сентября 2018 года по март 2019 года поставлены коммунальные ресурсы на общую сумму 225 578,91 руб.

Ответчик потребление коммунальных ресурсов в указанных объёмах не оспорил, доказательства потребления коммунальных ресурсов в иных объёмах в материалы дела не представил.

При этом решением Арбитражного суда Красноярского края от 03.12.2019 по делу № А33-10197/2019 с Администрации Такучетского сельсовета в пользу акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» взыскано 164 588,73 руб. долга за потреблённые в период с сентября 2018 года по январь 2019 года коммунальные ресурсы.

В пояснениях к судебному заседанию 02.10.2020 истец указал, что в расчёте учтены корректировки, произведённые ответчику в 2019 году (расчёт пени произведён на задолженность, меньше взысканной).

Потреблённые коммунальные ресурсы оплачены ответчиком в полном объёме, но несвоевременно, платёжными поручениями от 07.07.2020 № 670270, от 03.08.2020 № 630374, копии которых представлены в материалы дела, что ответчиком также не оспорено. Оплата по платёжному поручению 03.08.2020 № 630374 на общую сумму 132 782,44 руб. учтена истцом в соответствии с назначением платежа (за апрель 2020 года), остаток денежных средств учтён в счёт погашения ранее возникшей задолженности (из представленных в материалы дела акта и счёта-фактуры за апрель 2020 года следует, что в указанный расчётный период всего поставлено коммунальных ресурсов на сумму 13 440,45 руб.).

В связи с несвоевременной оплатой потреблённых ресурсов, в соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» истцом ответчику начислена пеня в сумме 13 354, 06 руб. за период с 11.10.2018 по 31.07.2019 из расчёта 1/130 ключевых ставок Банка России, действовавших на дату оплаты задолженности. Подробный расчёт пени представлен в материалы дела.

Письмом от 27.08.2019 № 013/8915/00-062407 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить штрафные санкции.

Ответчик исковые требования не оспорил, письменный отзыв в материалы дела не представил, возражений против порядка и арифметической правильности расчёта пени не заявил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Заключенные сторонами контракты по своей правовой природе являются договорами энергоснабжения.

Кроме того, согласно пункту 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 указано, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 330, пункту 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенёй) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа – пени.

В пункте 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» указано, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ указано, что действие положений Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ в редакции настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров энергоснабжения.

Согласно пункту 39 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями специальных законодательных актов о снабжении энергетическими ресурсами. В пояснительной записке, прилагаемой к Закону № 307-ФЗ в стадии проекта, указано, что его принятие направлено на стимулирование потребителей надлежащим образом исполнять обязательства в сфере энергетики и на предотвращение ситуаций фактического кредитования потребителей за счет гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и сетевых компаний. При этом положения Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона № 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере. Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона № 307-ФЗ.

Из постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 № 1340 и указания Банка России от 11.12.2015 № 3984-у следует, что к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 01.01.2016 вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом. С 01.01.2016 самостоятельное значение ставки рефинансирования не устанавливается.

Из материалов дела следует, и ответчиком не оспаривается тот факт, что истцом на объекты ответчика за период с сентября 2018 года по март 2019 года поставлены коммунальные ресурсы на общую сумму 225 578,91 руб.

Потреблённые коммунальные ресурсы оплачены в полном объёме, однако несвоевременно, что отражено в расчёте истца, а также подтверждается представленными в материалы дела платёжными поручениями.

В связи с несвоевременной оплатой поставленного ресурса, в соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», истцом ответчику начислена неустойка (пеня) на задолженность, образовавшуюся в указанные расчётные периоды, в сумме 13 354, 06 руб. пени за период с 11.10.2018 по 31.07.2019.

Ответчиком факт несовременной оплаты и обоснованность исковых требований не оспорены, возражений относительно порядка и арифметической правильности расчёта пени ответчик не заявил.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Произведённый истцом расчёт составлен в соответствии с положениями действующего законодательства, учитывает произведённые ответчиком оплаты, проверен судом, является верным.

Ходатайство о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком не заявлено, при этом, поскольку неустойка начислена с учётом однократной ключевой ставки Банка России, а также исходя из иных фактических обстоятельств рассматриваемого спора, арбитражный суд не усматривает необоснованной завышенности неустойки в рамках рассматриваемого дела.

С учётом изложенного, исковые требования о взыскании с ответчика 13 354, 06 руб. пени за период с 11.10.2018 по 31.07.2019 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» предусмотрено, что применительно к пункту 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Исходя из размера уточнённых исковых требований 13 354, 06 руб. государственная пошлина по настоящему иску составляет 2 000 руб.

За подачу искового заявления истцом уплачена госпошлина в сумме 2 000 руб., что подтверждается платёжным поручением от 19.12.2019 № 30817.

Поскольку исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме, расходы по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации Такучетского сельсовета (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Богучанский район, п. Такучет) в пользу акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) 13 354, 06 руб. пени за период с 11.10.2018 по 31.07.2019, а также 2 000 руб. судебных расходов по уплате госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.А. Варыгина