Решение от 25 апреля 2023 г. по делу № А16-3481/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3481/2022
г. Биробиджан
25 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Козыревой М. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Еврейской автономной области в лице департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с Еврейской автономной области в лице департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области за счет казны Еврейской автономной области в пользу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с неисполнением решения арбитражного суда по делу № А16-462/2022 от 04.05.2022 за период с 03.10.2022 по 21.11.2022 в размере 219 491 рубля 33 копеек,

о взыскании с Еврейской автономной области в лице департамента финансов правительства Еврейской автономной области за счет казны Еврейской автономной области в пользу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с неисполнением решения арбитражного суда по делу № А16-462/2022 от 04.05.2022 за период с 22.11.2022 по день фактической оплаты задолженности, исходя из суммы долга 21 363 823 рубля 27 копеек,

при участии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 10.04.2023 № ДЭК-71-15/1111Д;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,



УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к Еврейской автономной области в лице департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее – ответчик, департамент) о взыскании с Еврейской автономной области в лице департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области за счет казны Еврейской автономной области в пользу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с неисполнением решения арбитражного суда по делу № А16-462/2022 от 04.05.2022 за период с 03.10.2022 по 21.11.2022 в размере 219 491 рубля 33 копеек, о взыскании с Еврейской автономной области в лице департамента финансов правительства Еврейской автономной области за счет казны Еврейской автономной области в пользу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с неисполнением решения арбитражного суда по делу №А16-462 от 04.05.2022 за период с 22.11.2022 по день фактической оплаты задолженности, исходя из суммы долга 21 363 823 рубля 27 копеек.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил заявленное требование, просил суд взыскать с Еврейской автономной области в лице департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области за счет казны Еврейской автономной области проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 03.10.2022 по 30.12.2022 в сумме 390 694 рубля 58 копеек.

Определением от 21.02.2023 судебное разбирательство назначено на 18.04.2023.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ответчик явку представителя для участия в нем не обеспечил, возражения относительно рассмотрения дела в отсутствие представителя и ходатайства по процессуальным вопросам не заявил. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила взыскать с Еврейской автономной области в лице департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области за счет казны Еврейской автономной области в пользу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с неисполнением решения арбитражного суда по делу № А16-462/2022 от 04.05.2022 за период с 03.10.2022 по 30.12.2022 в размере 390 694 рубля 58 копеек, а также 7 389 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, увеличить размер исковых требований.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Уточненные требования не нарушают права и законные интересы лиц, участвующих в деле и иных лиц, в связи с чем принимаются судом.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 01.09.2021 между департаментом строительства и ЖКХ с одной стороны и АО «ДГК» с другой стороны заключено соглашение № 3 о предоставлении из областного бюджета компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области (далее – соглашение № 3 от 01.09.2021).

Предметом указанного соглашения является предоставление из областного бюджета в 2021 году компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, в том числе ресурсоснабжающим организациям, с которыми заключены прямые договоры, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области.

В соответствии с пунктом 3.1.2 соглашения № 3 от 01.09.2021, обязательными условиями предоставления компенсации являются потери в доходах, возникших в связи с установлением ограничений роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области, и при наличии документов согласно приложению 1 – «Перечень документов, предоставляемых в департамент для получения компенсации».

Согласно пунктам 4.1, 4.2 соглашения № 3 от 01.09.2021 перечисление компенсации осуществляется на расчетный счет получателя средств, открытый в Российских кредитных организациях Еврейской автономной области, по результатам рассмотрения документов, указанных в разделе 3 настоящего соглашения, на цели указанные в разделе 1 настоящего соглашения (пункт 4.1). Перечисление компенсации осуществляется по платежным реквизитам получателя средств, указанным в разделе 9 настоящего соглашения (пункт 4.2).

Пунктом 8.2 соглашения определено, что оно вступает в силу с 01.07.2021 и действует до 31.12.2021 (до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему соглашению).

АО «ДГК» направило в адрес департамента строительства и ЖКХ предусмотренные условиями соглашения № 3 от 01.09.2021 документы для выплаты компенсации за декабрь 2021 года на сумму 24 826 836 рублей 36 копеек, в том числе: заявку на выплату компенсации за горячую воду и отопление, ведомость на выплату компенсации, расчет компенсации, акт о фактическом объеме поставленных коммунальных услуг населению.

В связи с неисполнением департаментом строительства и ЖКХ обязанности по выплате компенсации в установленные соглашением сроки, АО «ДГК» направило в адрес ответчика претензионное письмо № 55 от 20.01.2022 о погашении задолженности.

Неисполнение департаментом строительства и ЖКХ требований претензии послужило основанием для обращения АО «ДГК» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 04.05.2022 по делу № А16-462/2022 задолженность за декабрь 2021 года в размере 24 826 836 рублей 36 копеек взыскана с Еврейской автономной области в лице департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области.

Согласно представленному платежному поручению департамент ЖКХ произвел оплату от 30.12.2022 № 713 на сумму 21 363 823 рубля 27 копеек.

За просрочку денежных обязательств истец произвел расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.10.2022 по 30.12.2022 размере390 694 рубля 58 копеек.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ). Порядок предоставления компенсаций из бюджетов различных уровней регулируется бюджетным законодательством.

В силу статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В тоже время по смыслу положений статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатели субсидий не являются получателями бюджетных средств в смысле, придаваемом данной нормой права (согласно статье 6 Кодекса такими получателями являются орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом). Равным образом получатели субсидии не подпадают под категории участников бюджетного процесса, перечень которых содержится в статье 152 Бюджетного кодекса РФ, а правоотношения, возникшие в связи с получением субсидии из бюджета, на основании статьи 1 Бюджетного кодекса РФ не относятся к бюджетным.

В этой связи, несмотря на то, что правоотношения между органом, предоставляющим субсидию и лицом, претендующим на получение субсидии, в большей степени регулируется нормами Бюджетного кодекса РФ, такие правоотношения не являются бюджетными. Следовательно, к отношениям сторон по исполнению условий соглашений о предоставлении компенсации могут быть применены нормы Гражданского кодекса РФ. Каких-либо изъятий в отношении требований, вытекающих из договоров (соглашений), предметом которых являются бюджетные средства, правила Гражданского кодекса РФ и Бюджетного кодекса РФ не содержат.

Неисполнение (несвоевременное исполнение) денежного обязательства, возникшего у публично-правового образования на основании соглашения о предоставлении субсидии, оформленного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, влечет за собой начисление процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о взыскании с ответчика процентов в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Контррасчет ответчиком не представлен.

Расчет истца проверен судом и признан арифметически верным.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением АО «ДГК» уплатило в федеральный бюджет 7 389 рублей государственной пошлины, о чем свидетельствует платежное поручение № 102690 от 23.12.2022.

При таких обстоятельствах в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации с департамента строительства и ЖКХ в пользу АО «ДГК» подлежит взысканию 7 389 рублей.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять уточненные требования акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН <***>, ИНН <***>).

Уточненные требования акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с Еврейской автономной области в лице департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны Еврейской автономной области в пользу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН <***>, ИНН <***>) проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с неисполнением решения арбитражного суда по делу № А16-462/2022 от 04.05.2022 за период с 03.10.2022 по 30.12.2022 в размере 390 694 рубля 58 копеек, а также 7 389 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.



Судья

М.А. Козырева