Решение от 10 октября 2022 г. по делу № А17-7977/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-7977/2022
г. Иваново
10 октября 2022 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Верхнеландеховского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 7 062 руб. 13 коп., при участии представителей сторон: от истца - ФИО2 (доверенность №2035 от 15.01.2022),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (далее - Истец, Энергосбытовая организация, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Администрации Верхнеландеховского муниципального района (далее - Ответчик, Администрация) о взыскании 6 889 руб. 81 коп. стоимости потерь (технологического расхода) электрической энергии за май, июнь 2022 года (далее - Спорный период) в воздушных линиях электропередач и 183 руб. 81 коп. неустойки за период с 21.06.2022 по 22.08.2022. Исковые требования основаны на положениях 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), пунктах 4, 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, и мотивированы ненадлежащим исполнением денежного обязательства.

Определением от 26.08.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Истец заявлением от 16.09.2022 №04-03/1965 в связи с изменением размера ключевой ставки уточнил исковые требования, просил взыскать с Ответчика 6 889 руб. 81 коп. задолженности и 172 руб. 32 коп. неустойки за период с 21.06.2022 по 22.08.2022. Указанные уточнения приняты судом.

Ответчик иск не признал, в отзыве на исковое заявление от 16.09.2022 за №1204 указал, что Обществом не изложен порядок определения потерь электрической энергии; если это связано с неуплатой потребителями, то Администрация за данные потери отвечать не может, последние должны быть взысканы с потребителей, которым поступает электроэнергия по сетям, принадлежащим Верхнеландеховскому городскому поселению. Администрация Верхнеландеховского муниципального района является только собственником электрических сетей, а не потребителем. Поскольку к поступившему Ответчику исковому заявлению приложен только расчет пени, не представляется возможным дать объективный отзыв на исковое заявление. Одновременно Администрация просила рассмотреть дело в предварительном судебном заседании без участия своего представителя.

Определением от 19.09.2022 дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании 10.10.2022 представитель Истца выступила с требованиями, изложенными в исковом заявлении, сообщила, что Ответчику направлены документы, положенные в основу расчета исковых требований, представила список почтовых отправлений. Администрация явку своего представителя не обеспечила, заявлений, ходатайств не поступило. Дело в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие Ответчика.

Заслушав представителя ФИО3 организации, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что Общество является гарантирующим поставщиком (постановление Региональной службы по тарифам Ивановской области от 12.10.2006 №29-гп/4 «О подтверждении приобретения статуса гарантирующего поставщика ООО «Ивановоэнергосбыт»).

Верхнеландеховское городское поселение Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области является собственником сооружений электроэнергетики - воздушной линии 0,4 кВ ф.2 КТП-6, протяженностью 812 м, кадастровый №37:01:000000:840, расположенной: Ивановская область, Вернеландеховский район, Верхнеландеховского городское поселение, <...>, и воздушной линии 0,23 кВ от опоры №36 до опоры №40 ф.3 КТП-8, от опоры №37 до опоры №42, №44, №46 ф.3 КТП-8, от опоры №14 до гаражей, далее от гаражей до опор №51, №53, №55 ф.3 КТП-8, протяженностью 715 м, кадастровый №37:01:000000:841, расположенной: Ивановская область, Вернеландеховский район, Верхнеландеховского городское поселение, <...>, что подтверждается, выписками из Единого государственною реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.04.2021 и от 20.04.2021.

В отсутствие заключенного в письменной форме договора (оферта муниципального контракта на энергоснабжение №11585эВЛ направлена Обществом Администрации с сопроводительным письмом от 06.12.2021 №06-13/6796 почтовой связью, Ответчиком не подписана, Истцу не возвращена), руководствуясь актами контрольного снятия показаний расчетных приборов учета у потребителей - юридических лиц от 23.04.2022, от 25.05.2022 и от 24.06.2022, подписанными сотрудниками сетевой организации - общества с ограниченной ответственностью «БизнесПроект», ФИО3 организации и Администрации, сведениями о расходе электрической энергии потребителями (физические лица, хозяйственные постройки которых имеют присоединение через воздушные линии Администрации), Истец сформировал и выставил Ответчику платежно-расчетные документы (счета-фактуры и акты приема-передачи №428/10 от 31.05.2022 и №483/10 от 30.06.2022) для оплаты стоимости потерь электрической энергии в количестве 106 кВ/ч за май 2022 года и 120 кВт/ч за июнь 2022 года стоимостью 6 889 руб. 81 коп., которые не оплачены.

За неисполнение денежного обязательства Истец в порядке абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 21.06.2022 по 22.08.2022 начислил Ответчику 172 руб. 32 коп. пени.

Энергосбытовая организация обращалась к Администрации с претензией от 20.07.2022 №20 с требованием об оплате спорной задолженности. Поскольку какого-либо ответа Ответчик Истцу не дал, задолженность не погасил, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, позицию по которому Ответчик изложил в отзыве на исковое заявление.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд принял судебный акт исходя из следующего.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из положений пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также принятые в соответствии с ними обязательные правила.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В рассматриваемом случае Администрации предъявлен объем электроэнергии, подлежащий оплате в целях компенсации потерь электрической энергии в воздушной линии 0,4 кВ ф.2 КТП-6, протяженностью 812 м, кадастровый №37:01:000000:840, расположенной: Ивановская область, Вернеландеховский район, Верхнеландеховского городское поселение, <...>, и воздушной линии 0,23 кВ от опоры №36 до опоры №40 ф.3 КТП-8, от опоры №37 до опоры №42, №44, №46 ф.3 КТП-8, от опоры №14 до гаражей, далее от гаражей до опор №51, №53, №55 ф.3 КТП-8, протяженностью 715 м, кадастровый №37:01:000000:841, расположенной: Ивановская область, Вернеландеховский район, Верхнеландеховского городское поселение, <...>.

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь установлен Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861), и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442).

В соответствии с абзацем 5 пункта 4 Основных положений №442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Таким образом, обязанность оплаты стоимости потерь возложена не только на сетевые организации, но и на иных владельцев, которым принадлежат объекты электросетевого хозяйства.

Объект электросетевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (статья 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Электрическая энергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений №442, пункт 2 Правил №861).

Поскольку Верхнеландеховское городское поселение Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области является собственником объектов электросетевого хозяйства, посредством которых осуществлялся переток электрической энергии потребителям ФИО3 организации, на него как на иного владельца объектов электросетевого хозяйства законодательно возложена обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии.

По общему правилу в силу пункта 50 Правил №861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Как установлено в абзаце 1 пункта 128 Основных положений №442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 данного документа (пункт 129 Основных положений №442).

В пункте 130 Основных положений №442 определено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (статьи 64, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт нахождения в Спорный период объектов электросетевого хозяйства в собственности Верхнеландеховского городского поселения Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области подтверждается материалами дела.

Бремя содержания имущества несет его собственник, в отношении имущества, находящегося в собственности муниципального образования, - органы местного самоуправления в рамках их компетенции (статьи 125, 210 и 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Каких-либо возражений относительно наличия полномочий по распоряжению имуществом муниципального образования (городского поселения) Администрация не изложила, сведений об ином органе, обладающем таким статусом, суду не представила, чем приняла на себя риск несовершения процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Количество потерь в линиях электропередач в размере 106 кВ/ч за май 2022 года и 120 кВт/ч за июнь 2022 года определено на основании показаний приборов учета, установленных в КТП-6 и КТП-8 (на входе) и во ВРУ хозяйственных построек физических лиц (на выходе).

Использованные в расчете сведения подтверждены актами контрольного снятия показаний расчетных приборов учета у потребителей - юридических лиц от 23.04.2022, от 25.05.2022 и от 24.06.2022, подписанными сотрудниками сетевой организации - общества с ограниченной ответственностью «БизнесПроект», ФИО3 организации и Администрации, сведениями о расходе электрической энергии потребителями.

Каких-либо оснований не руководствоваться перечисленными данными у Истца не имелось.

Величины отпуска электрической энергии в сеть и расход энергоресурса Ответчиком не оспорены, иными документами не опровергнуты. Акт приема-передачи №428/10 от 31.05.2022 Администрацией подписан с приложением печати без каких-либо оговорок и возражений.

В силу пункта 5 Основных положений №442, гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с настоящим документом.

Истец представил обоснование расчета нерегулируемой цены электрической энергии, применяемой в расчетах Общества за потребленную электрическую энергию в Спорный период с Ответчиком в соответствии с постановлениями Департамента энергетики и тарифов Ивановской области №59-э/1 от 27.12.2021 «О сбытовых надбавках для гарантирующих поставщиков электрической энергии на территории Ивановской области» и №61-э/1 от 30.12.2021 «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Ивановской области».

Сумма исковых требований представляет собой неоплаченную стоимость поставленной электрической энергии, которая определена за её количество исходя из установленного тарифа.

В силу пункта 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Материалами дела подтверждается, что в Спорный период поставка электрической энергии осуществлялась в отсутствие заключенного договора.

Пунктом 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, установлено, что стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 329, пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Законная неустойка (пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки) установлена для потребителя электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившего электрическую энергию гарантирующему поставщику, абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» и начисляется со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

При взыскании неустойки, начисленной на сумму долга, в отношении которой день оплаты сторонам известен, учитывая акцессорный характер неустойки и её зависимость от оплаты основной задолженности, подлежит применению ставка рефинансирования (ключевая ставка) на день фактической оплаты задолженности (определения Верховного Суда РФ от 04.12.2018 №302-ЭС18-10991 и от 21.03.2019 №305-ЭС18-20107); на суммы долга, оплата которых не произведена - ставка на день вынесения судом решения (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3(2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

Поскольку обязательство по возмещению стоимости потерь энергоресурса Ответчиком в установленный срок не исполнено Истец за период с 21.06.2022 по 22.08.2022 начислил первому 172 руб. 32 коп. неустойки исходя из ключевой ставки Банка России в размере 7,5 процентов годовых. Контррасчета пени в деле не имеется. Расчет неустойки судом проверен, признан верным.

При изложенных фактических обстоятельствах, учитывая, что представленными в материалы дела документами подтвержден размер долга в предъявленной ко взысканию сумме, что доказательств поставки электрической энергии в Спорный период в иных, чем испрашиваемые Истцом, объеме и стоимости Ответчиком не представлено, то исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом учтена правовая позиция, изложенная в абзаце 3 пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», согласно которой имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

По итогам рассмотрения спора судебные расходы Истца по оплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на Ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Верхнеландеховского муниципального района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (ИНН: <***>, ОГРН <***>) 6 889 руб. 81 коп. стоимости потерь электрической энергии, 172 руб. 32 коп. неустойки и 2 000 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Удальцова О.Ю.