Решение от 10 января 2024 г. по делу № А45-28262/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-28262/2023
г. Новосибирск
10 января 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 26.12.2023

Решение в полном объеме изготовлено 10.01.2024

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Прокуратуры Новосибирской области (ИНН <***>,ОГРН <***>), г. Новосибирск в интересах Российской Федерации в лице Министерства здравоохранения Новосибирской области

к 1. государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Новосибирской области "Новосибирский медицинский колледж" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

2. муниципальному унитарному предприятию г. Новосибирска "Спецавтохозяйство" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

третьи лица: 1. Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города (ИНН 5406407981, ОГРН <***>), г. Новосибирск

2. Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

3. Министерство здравоохранения Новосибирской области(ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

4. Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

о признании недействительным приложения к договору № 4315613, в части периодичности вывоза ТКО с контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>,

при участии в судебном заседании от Прокуратуры ФИО2 по доверенности № 759 от 30.01.2023,ответчиков: 1. ФИО3 по доверенности от 10.10.2022, 2. ФИО4 по доверенности № 204 от 03.04.2023,

установил:

В настоящем деле рассматривается иск Прокуратуры Новосибирской области в интересах Российской Федерации в лице Министерства здравоохранения Новосибирской области к 1. государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Новосибирской области "Новосибирский медицинский колледж" 2. муниципальному унитарному предприятию г. Новосибирска "Спецавтохозяйство" о признании недействительным приложения к договору № 4315613, в части периодичности вывоза ТКО с контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>.

Прокуратура Новосибирской области настаивала на удовлетворении иска.

Ответчики возражали против удовлетворения искового заявления, ссылаясь на устранение нарушений путем подписания дополнительного соглашения к договору.

Третьи лица явку в судебное заседание своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Согласно исковому заявлению Прокуратурой Железнодорожного района г.Новосибирска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в части обращения с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой установлено , что в договоре № 4315613 на оказание услуг по обращению ТКО от 01.06.2023 отсутствует указание на то, что в период разных температурных режимов периодичность вывоза ТКО из контейнеров меняется, графа «Периодичность вывоза ТКО» - «ПН; ЧТ; СБ» не соответствует требованиям законодательства, в том числе в части вывоза в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 градС и ниже) не реже одного раза в трое суток.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения\ в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что между ГАПОУ НСО «Новосибирский медицинский колледж» ( Потребитель) и региональным оператором МУП г.Новосибирска «Спецавтохозяйство» 01.06.2023 года заключен договор № 4315613 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ( нежилые помещения, здания, сооружения).

Срок действия указанного Договора согласован сторонами в п. 21 и составляет период с 11.02.2023г. по 31.12.2023г., а в части оплаты - до полного исполнения ( п.22).

График периодичности вывоза ТКО согласован сторонами в Приложении №1 к договору, в том числе и по зданию, расположенному по адресу: <...> Д.23А.

Согласно п. 9 -12 Приложения, вывоз ТКО от здания по ул.Д.Донского 23А согласован нескольких периодах:

• с 11 по 28 февраля 2023г. ( п.9);

• с 1 марта по 30 июня 2023г (п.9.9.).;

• с 1 по 31 июля 2023г. (п.11);

• с 1 по 31 августа 2023г ( п. 12).;

• с 1 сентября по 31 декабря 2023г.( п. 10).

16 ноября 2023года между ГАПОУ НСО «Новосибирский медицинский колледж» (Потребитель) и региональным оператором МУП г.Новосибирска «Спецавтохозяйство» было заключено дополнительное соглашение к Договору от 01.06.2023г. № 4315613 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ( нежилые помещения, здания, сооружения), которым стороны внесли изменения в Договор, вступающие в силу с 01.12.2023года, в том числе об установлении графика вывоза ТКО с контейнерной площадки от здания по адресу <...> на период с 01.12.2023 г. по 31.12.2023года - ежедневно ( ПН,ВТ,СР,ЧТ,ПТ, С,ВС) согласно пункту 13 таблицы ( п.2 дополнительного соглашения).

Как пояснили суду представители ответчиков, на момент рассмотрения настоящего дела объективно истекли периоды исполнения обязательств по вывозу ТКО, а именно периоды с 11 февраля 2023 по 01.12.2023г., в связи с чем стороны согласовали действие дополнительного соглашения с 01.12.2023. Периодичность вывоза ТКО в период с 01.12.2023г. по 31.12.2023г. изменена на ежедневный вывоз.

В силу абзаца третьего части 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 148(22) Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан: предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги (подпункт "а").

Требования к качеству коммунальных услуг установлены в приложении N 1 к Правилам N 354, к числу таких требований при обращении с ТКО отнесено обеспечение их своевременного вывоза из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз); допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца (пункт 17).

Таким образом, график вывоза ТКО должен быть рассчитан таким образом, при котором соблюдаются требования подпункта "а" пункта 148(22) Правил N 354 в части предоставления потребителю коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимых для него объемах и надлежащего качества и не нарушается режим вывоза, определенный пунктом 17 приложения N 1 к Правилам N 354.

Согласно пункту 2 статьи 1, пункту 1 статьи 21, пункту 3 статьи 22, статье 24 Закона о прокуратуре в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

На момент рассмотрения настоящего дела стороны договора внесли изменение в договор, выполнив требование прокуратуры.

В рассматриваемой ситуации признание недействительным приложения к договору №4315613 в части периодичности вывоза ТКО с контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...> Д.23А объективно не может повлечь восстановление чьих-либо прав, не повлечет применения последствий недействительности сделки, поскольку вывоз ГКО региональным оператором и оплата за их услуги уже произведены в прошлом периоде, а условия соглашения, действующее в момент рассмотрения настоящего дела приведены в полное соответствие с требованиями законодательства.

Поскольку ответчиками устранено нарушение, договор приведен в соответствии с нормами действующего законодательства, в удовлетворении требования прокуратуры следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Т.Г. Майкова