Решение от 1 октября 2019 г. по делу № А40-172681/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-172681/19-108-2770
01 октября 2019 года
г. Москва




Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 01 октября 2019 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кабылиным С.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области (ОГРН 1027725022500; ИНН 7725215743; дата регистрации: 23.12.2002; адрес: 115088, г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 29)

к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению города Москвы «Школа № 1101» (ОГРН 1037739304460; ИНН 7728007477; дата регистрации 30.01.2003; адрес: 117133, г. Москва, ул. Академика Варги, д. 34)

о взыскание штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за период 2018 года в размере 231 000 по требованию от 06.05.2019 № 087S01190135444

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя - Неселевского В.А. (личность подтверждена удостоверением №2863), действующего на основании доверенности от 11.03.2019 № 204-2/125;

представителя заинтересованного лица - Алиакберовой Е.Р. (личность подтверждена паспортом гражданина РФ), действующей по доверенности от 21.08.2019 №20,

УСТАНОВИЛ:

Главное Управление Пенсионный Фонд Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Школа № 1101 (далее – заинтересованное лицо) о взыскание штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за период 2018 года в размере 231 000 руб. по требованию от 06.05.2019 № 087S01190135444

В судебном заседании представитель Заявителя поддержал заявленные требования по доводам заявления, представитель заинтересованного лица возражал по доводам, изложенным в отзыве на заявление.


Судом установлено, что Фондом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений о застрахованных лицах, представленных за отчетный период СЗВ-СТАЖ 2018 года.

По результатам проверки в отношении Учреждения Фондом было приняты решения от 23.04.2019 № 087S19190095329 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 231 500 руб.

На основании решения заявителем выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 06.05.2019 № 087S01190135444 об уплате штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п.2.2. ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на общую сумму 231 500 руб.

Неисполнение ответчиком требования явилось основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд.

Как следует из материалов дела, заявитель 27.02.2019 по электронным каналам связи представил в Пенсионный Фонд Российской Федерации сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-СТАЖ со значением «исходная».

Заявитель в отзыве на заявление, что подтверждается материалами дела, указывает, что в представленную исходную форму СЗВ-СТАЖ, попал один работник, по которому уже была сдана отчетность СЗВ-СТАЖ в 2018 году.

После неоднократного направления и отклонения отчетности, которые были направлены 27.02.2019, 28.02.2019.

19.03.2019 Пенсионным фондом было сформирован уведомление «Уведомление об устранении ошибок...» (протокол проверки), в котором указано в графе перечень выявленных предупреждений и ошибок код- 50, в описании указано «При предоставлении формы СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» не должно быть ранее представленной формы СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» от страхователя с аналогичным регистрационным номером за отечный период, за который представляются сведения».

После получения уведомления от Фонда, 22.03.2019 Заявитель направил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год с типом отправления «дополняющая»

Однако ГУ-ГУПФР № 4 по г. Москве и Московской посчитал, что заявителем превышен срок, предусмотренный ч. 5 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в связи с чем, 23.04.2019 вынес решение № 087S19190095329 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 231 500 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд, исходил из следующего.

Согласно пункту 37 приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», пункту 3.2.1 Постановления Правления пенсионного фонда РФ от 11 января 2018 г. № 3п «Об утверждении формата, порядка и условий направления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи страхователю форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», датой получения страхователем Уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении системой страхователя.

Статья 15 Закона предоставляет право Страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Пунктом 1 статьи 8 Закона установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения: о лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Минтруда России №766н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок или их несоответствии индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФР, а также при несоответствии их формам и форматам, установленным ПФР, страхователю:

-или вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку;

- или направляется уведомление по почте заказным письмом;

-или передается такое уведомление в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках в представленных индивидуальных сведениях и их несоответствии индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФР, несоответствии формам и форматам, установленным ПФР (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа ПФР о представлении соответствующих исправлений подает уточненные индивидуальные сведения.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Повторное представление сведений исправленного отчета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год не может расцениваться как предоставление сведений с нарушением срока, поскольку сами по себе индивидуальные сведения, хотя и содержащие ошибки по одному работающему были представлены своевременно.

Заинтересованным лицом представил достаточно доказательств, обосновывающих требования.

Заявитель исчерпывающих доказательств и обоснования, которые позволяли бы сделать вывод о наличии оснований для удовлетворения требований, суду не представил.

С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу о необоснованности заявленных требований.

Ввиду отказа в удовлетворении заявленных требований государственная пошлина не взыскивается

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области отказать полностью.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/ и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/


СУДЬЯ О.Ю. Суставова