Решение от 17 октября 2017 г. по делу № А45-15141/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-15141/2017
г. Новосибирск
18 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 18 октября 2017 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Голубевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, г. Новосибирск,

к гаражно-строительному кооперативу "Строитель", г. Новосибирск,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент по недропользованию по Сибирскому федеральному округу, Мэрия города Новосибирска, Правительство Новосибирской области, Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – доверенность №ОГ-245 от 13.06.2017, служебное удостоверение

от ответчика: ФИО3 – доверенность №3 от 15.08.2017, паспорт

от третьего лица: Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу – ФИО4 – доверенность №31 (2017) от 31.07.2017, паспорт

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области обратилась в арбитражный суд с иском к гаражно-строительному кооперативу "Строитель" о признании права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

- помещение кладовая №55, общей площадью 3,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Новосибирск, Ядринцевский конный спуск, 23/2, инвентарный номер 35:00784/000:207;

- помещение гаражный бокс №55, общей площадью 19,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Новосибирск, Ядринцевский конный спуск, 23/2, инвентарный номер 35:00784/000:055.

Ответчик в судебном заседании и представленном отзыве не возражал в отношении удовлетворения заявленных исковых требований (л.д.60-61).

Третье лицо – Департамент по недропользованию по Сибирскому федеральному округу в судебном заседании поддержало позицию истца, просило удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

Третье лицо - Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явилось, в представленном отзыве возражений в отношении удовлетворения заявленных требований не заявило, просило рассмотреть дело в его отсутствие, пояснив, что спорное имущество закреплено на праве оперативного управления за третьим лицом - Региональным агентством по недропользованию по Сибирскому федеральному округу (л.д.100-101).

Третьи лица - мэрия города Новосибирска и Правительство Новосибирской области в судебное заседание не явились, отзыв суду не представили.

В силу пункта части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, третьи лица - мэрия города Новосибирска, Правительство Новосибирской области и Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу считаются извещенными надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в их отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы истца, ответчика и третьего лица, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

Истец - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, является органом государственной власти, действующим от имени Российской Федерации в рамках полномочий установленных Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, которое утверждено Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом №63 от 05.03.2009.

Согласно п. 4.1. Положения Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории Новосибирской области, и иного федерального имущества, расположенного на территории Новосибирской области.

Согласно п. 4.2. Территориальное управление осуществляет от имени Российской Федерации действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом.

В соответствии с п. 5.3. Территориальное управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеете право представительствовать в судах, обращаться в суды с исками от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

19.08.1994 между ответчиком - ГСК «Строитель» и Новосибирским областным комитетом экологии и природных ресурсов был заключен договор купли-продажи гаражей-боксов №1.

В соответствии с указанным договором предполагалось, что строительство гаражей-боксов будет завершено в декабре 1994 года с привлечением подрядной организации. Таким образом, данный договор фактически являлся договором долевого участия в строительстве объекта недвижимого имущества.

В настоящее время подлежащие передаче объекты недвижимого имущества на основании вышеуказанного договора (далее - спорные помещения) являются:

-помещение кладовая №55, общей площадью 3,4 кв.м., расположенное по адресу: г.Новосибирск, Ядринцевский Конный спуск, 23/2, инвентарный номер 35:00784/000:207;

-помещение гаражный бокс №55, общей площадью 19,1 кв.м., расположенное по адресу: г.Новосибирск, Ядринцевский Конный спуск, 23/2, инвентарный номер 35:00784/000:055.

Строительство всего гаражного комплекса, в котором расположены спорные по делу боксы, завершено в 2007 году, разрешение на ввод в эксплуатацию комплекса выдано мэрией г.Новосибирска 06.06.2007 №Ru54303000-229.

Строительство комплекса осуществлялось на земельном участке, предоставленном мэрией г.Новосибирска на основании договора от 27.12.1993 №1758. В настоящее время земельный участок имеет кадастровый номер 54:35:000000:199, в отношении него заключён договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

В процессе осуществления строительства гаражного комплекса была осуществлена передача спорных помещений в качестве основных средств от государственного учреждения «Государственный комитет по охране окружающей среды Новосибирской области» на баланс государственного учреждения «Департамент природных ресурсов по Сибирскому региону» на основании распоряжения Департамента имущества и земельных отношений Администрации Новосибирской области от 26.07.2002 №988-р.

В дальнейшем, на основании распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области от 03.12.2004 №1894-р (в редакции распоряжений от 13.04.2010 №291-р, 11.10.2010 №880-р) спорные помещения были закреплены на праве оперативного управления за Департаментом по недропользованию по Сибирскому федеральному округу.

В настоящее время спорные помещения учтены в реестре федерального имущества, поставлены на кадастровый учет.

По завершению строительства, с целью дальнейшей регистрации прав, председателем правления ГСК «Строитель» были выданы справки о том, что Департамент по недропользованию по Сибирскому федеральному округу полностью оплатил паевые взносы на строительство спорных помещений и ГСК «Строитель» каких-либо претензий не имеет.

Между тем, истцу, обратившемуся за государственной регистрацией прав на спорные объекты, сообщением №01/014/2011-680,01/014/2011-681 от 25.04.2011 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области было отказано в регистрации прав на спорные помещения ввиду отсутствия необходимого пакета документов.

Спорные объекты используются третьим лицом и расположены на земельном участке, выделенном для строительства спорных объектов, однако, в отношении них в настоящее время существует правовая неопределённость, ввиду отсутствия возможности во внесудебном порядке зарегистрировать на них право собственности Российской Федерации.

В материалы дела истцом представлены документы, подтверждающие отсутствие в ЕГРП сведений о зарегистрированных за кем-либо правах на спорные объекты.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что правопритязаний на спорный объект они не имеют.

В настоящее время у истца отсутствует возможность зарегистрировать право собственности, ввиду отсутствия необходимых документов.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено право истца на обращение в суд с иском о признании права собственности. В соответствии с указанной статьей защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, что предусмотрено ст.219 ГК РФ.

Признание права собственности как способа судебной защиты, направленного на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданского права.

Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства, что предусмотрено ст. 12 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее -Постановление 10/22) граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, все юридически значимые обстоятельства, позволяющие удовлетворить требование о признании права собственности в настоящем случае имеются, а именно:

-спорные помещения введены в составе гаражного комплекса, введенного в эксплуатацию в соответствии с градостроительным законодательством, т.е. не являются объектами самовольного строительства;

- имеющимся договором купли-продажи от 19.08.1994 №1, а также справками продавца по указанному договору (ГСК «Строитель») подтверждается полная оплата стоимости строительства спорных помещений и полной выплаты паевого взноса, т.е. исполнение предшественником Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу всех условий сделки.

Представленные в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательства свидетельствуют об обоснованности заявленных требований.

Принимая во внимание положения статьей 8, 12, 65, 131, 218, 219 Гражданского кодекса РФ, исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку у истца отсутствует возможность зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке.

При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

признать право собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимого имущества:

- помещение кладовая №55, общей площадью 3,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Новосибирск, Ядринцевский конный спуск, 23/2, инвентарный номер 35:00784/000:207;

- помещение гаражный бокс №55, общей площадью 19,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Новосибирск, Ядринцевский конный спуск, 23/2, инвентарный номер 35:00784/000:055.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.Н.Голубева