Решение от 20 мая 2020 г. по делу № А25-113/2020

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Черкесск дело № А25-113/2020

«20» мая 2020 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Биджиевой Р.М., при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Тохтагуловой А.Р., рассматривая в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании с Усть-Джегутинского городского муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дне, времени и месте проведения судебного заседания

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда России по Карачаево-Черкесской Республике (далее по тексту – заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением к Усть-Джегутинскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (далее по тексту – заинтересованное лицо, страхователь, предприятие) в лице конкурсного управляющего ФИО1 о взыскании штрафа за предоставление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в размере 1500 рублей, по форме СЗВ-М за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2018 года, январь, февраль и март 2019 в размере 19 500 рублей.

Из заявления следует, что заявителем была проведена проверка в отношении заинтересованного лица по вопросам правильности заполнения, полноты и своевременности представления заинтересованным лицом сведений индивидуального (персонифицированного) учета за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2018 года, январь, февраль и март 2019 года по форме отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М), а также по форме отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-СТАЖ) за 2018 год, в результате которой, выявлено нарушение, выразившееся в неполном и недостоверном представлении сведений в отношении 42 застрахованных лиц.

Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте проведения судебного заседания, явку в судебное заседание своего представителя не обеспечило, отзыв на заявление в суд не направило.

19.05.2020 в канцелярию суда в электронном виде поступило ходатайство конкурсного управляющего предприятия об отложении судебного заседания на другой срок, в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции и невозможностью личного участия в судебном заседании.

Протокольным определением суд отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства на более поздний срок, поскольку заинтересованным лицом в ходатайстве не указаны обстоятельства, которые препятствовали бы рассмотрению дела по существу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Отложение судебного заседания является правом суда, а не обязанностью.

В каждой конкретной ситуации суд, исходя из обстоятельств дела и мнения лиц, участвующих в деле, самостоятельно решает вопрос об отложении дела слушанием, за исключением тех случаев, когда суд обязан отложить рассмотрение дела ввиду невозможности его рассмотрения в силу требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в случае, когда лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство о его отложении, в том числе, вследствие невозможности явки в судебное заседание, решение об отложении судебного разбирательства может быть принято лишь в случае признания судом факта невозможности рассмотрения дела в отсутствие этого представителя.

Суд отклоняет довод конкурсного управляющего предприятия об отложении судебного заседания на другой срок в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции и невозможностью личного участия в судебном заседании, поскольку у конкурсного управляющего предприятия имелась возможность участия в судебном заседании посредством использования средств ВКС либо посредством веб-конференции проведения онлайн-заседания. Кроме того, конкурсный управляющий предприятия не обеспечил явку в судебные заседания от 28.02.2020, от 26.03.2020, до введения режима самоизоляции.

Учитывая, что заинтересованное лицо извещено заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, для представления своих интересов он имел возможность обеспечить явку своего представителя. При этом в ходатайстве не указаны те обстоятельства, в силу которых конкурсный управляющий считает свое участие в заседании обязательным, а проведение судебного заседания в его отсутствие невозможным.

Кроме того, поскольку Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации установлены ограниченные сроки рассмотрения заявлений, суд полагает, что отложение рассмотрения дела приведет к необоснованному затягиванию рассмотрения спора.

Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о дне, месте и времени судебного заседания.

Суд, исследовав имеющие в деле письменные доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования учреждения следует удовлетворить частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве страхователя под регистрационным номером 008-008-082116 и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, о чем свидетельствует Карточка юридического лица (л.д.17).

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Усть-Джегутинским городским муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» в адрес учреждения были представлены сведения о застрахованных лицах в количестве 39 человек по форме СЗВ-М за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2018 года; январь, февраль и март 2019 года - 29 апреля 2019 года, т.е. позже установленного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока.

Факт представления сведений по форме СЗВ-М за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2018 года; январь, февраль и март 2019 года с нарушением установленного законодательством срока - 29.04.2019, подтверждается протоколами проверок электронного документа (л.д.22, 24, 26, 28, 30, 32, 34, 36, 38, 40, 42, 44, 46 т.1).

Учреждением были проведены проверки по вопросам правильности заполнения, полноты и своевременности представления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2018 года; январь, февраль и март 2019 года по форме отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М).

По результатам проверок учреждением выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 39 застрахованных лиц заинтересованного лица и составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.05.2019 №008S18190001602, 28.05.2019 №008S18190001594, 28.05.2019 №008S18190001595, 28.05.2019 №008S18190001596, 28.05.2019 №008S18190001597, 28.05.2019 №008S18190001598, 28.05.2019 №008S18190001599, 28.05.2019 №008S18190001600, 28.05.2019 №008S18190001603, 28.05.2019 №008S18190001604, 28.05.2019 №008S18190001605, 28.05.2019 №008S18190001606, 28.05.2019 №008S18190001607 (л.д.62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74 т.1).

Акты были направлены в адрес страхователя по почте - 28.05.2019 заказной корреспонденцией, что подтверждается почтовой квитанцией, списком внутренних почтовых отправлений учреждения со штампом органа почтовой связи о приеме корреспонденции (л.д.75-81 т.1).

В актах содержались уведомления страхователя о том, что рассмотрение материалов и актов проверки состоится 05.07.2019 в 10-00. Заинтересованным лицом возражения на акты проверок не были представлены.

По результатам рассмотрения актов проверок учреждением в отсутствие представителя страхователя, надлежащим образом уведомленного о дате и времени рассмотрения материалов и актов проверок, были вынесены решения от 05.07.2019 №008S19190001575, от 05.07.2019 №008S19190001582, от 05.07.2019 №008S19190001581, от 05.07.2019 №008S19190001580, от 05.07.2019 № 008S19190001579, от 05.07.2019 №008S19190001578, от 05.07.2019 №008S19190001577, от 05.07.2019 №008S19190001576, от 05.07.2019 №008S19190001574, от 05.07.2019 №008S19190001573, от 05.07.2019 №008S19190001572, от 05.07.2019 №008S19190001571, от 05.07.2019 №008S19190001570 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовых санкций в размере 19 500 руб. (500 руб. х 39 застрахованных лиц = 19 500 руб.) (л.д.87-99 т.1).

Копии решений от 05.07.2019 №008S19190001575, от 05.07.2019 №008S19190001582, от 05.07.2019 №008S19190001581, от 05.07.2019 №008S19190001580, от 05.07.2019 №008S19190001579, от 05.07.2019 №008S19190001578, от 05.07.2019 №008S19190001577, от 05.07.2019 №008S19190001576, от 05.07.2019 №008S19190001574, от 05.07.2019 №008S19190001573, от 05.07.2019 №008S19190001572, от 05.07.2019 №008S19190001571, от 05.07.2019 №008S19190001570 направлены страхователю заказным почтовым отправлением 05.07.2019 (л.д.101-112 т.1).

Учреждением в адрес страхователя были выставлены требования от 05.08.2019 №008S01190001954, от 05.08.2019 №008S01190001961, от 05.08.2019 №008S01190001960, от 05.08.2019 №008S01190001959, от 05.08.2019 №008S01190001958, от 05.08.2019 №008S01190001957, от 05.08.2019 №008S01190001956, от 05.08.2019 №008S01190001955, от 05.08.2019 №008S01190001953, от 05.08.2019 №008S01190001952, от 05.08.2019 №008S01190001951, от 05.08.2019 №008S01190001950, от 05.08.2019 №008S01190001949 об уплате в срок до 23.08.2019 финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Требования направлены страхователю заказным почтовым отправлением 06.08.2019 (л.д.139-149 т.1).

Кроме того, Усть-Джегутинским городским муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» в адрес учреждения были представлены сведения о застрахованных лицах в количестве 3 человек по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год - 29 апреля 2019, т.е. позже установленного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока.

Факт представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год с нарушением установленного законодательством срока - 29.04.2019, подтверждается протоколами проверок электронного документа (л.д.20 т.1).

Учреждением была проведена проверка по вопросам правильности заполнения, полноты и своевременности представления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2018 год по форме отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-СТАЖ).

По результатам проверки учреждением выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 3 застрахованных лиц заинтересованного лица и составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.05.2019 №008S18190001643 (л.д.82 т.1).

Акт был направлен в адрес страхователя по почте - 28.05.2019 заказной корреспонденцией, что подтверждается почтовой квитанцией, списком внутренних почтовых отправлений учреждения со штампом органа почтовой связи о приеме корреспонденции (л.д.83-86 т.1).

В акте содержалось уведомление страхователя о том, что рассмотрение материалов и акта проверки состоится 05.07.2019 в 10-00. Заинтересованным лицом возражение на акт проверки не было представлено.

По результатам рассмотрения акта проверки учреждением в отсутствие представителя страхователя, надлежащим образом уведомленного о дате и времени рассмотрения материалов и акта проверки, было вынесено решение от 05.07.2019 №008S19190001566 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовых санкций в размере 1 500 руб. (500 руб. х 3 застрахованных лиц = 1 500 руб.).

Копия решения от 05.07.2019 №008S19190001566 направлена страхователю заказным почтовым отправлением 05.07.2019 (л.д.101-112 т.1).

Учреждением в адрес страхователя было выставлено требование от 05.08.2019 №008S01190001945 об уплате в срок до 23.08.2019 финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Требование направлено обществу заказным почтовым отправлением 06.08.2019 (л.д.139-149 т.1).

Поскольку заинтересованное лицо в добровольном порядке не исполнило требования об уплате финансовых санкций от 05.08.2019 №008S01190001954, от 05.08.2019 №008S01190001961, от 05.08.2019 №008S01190001960, от 05.08.2019 №008S01190001959, от 05.08.2019 №008S01190001958, от 05.08.2019 №008S01190001957, от 05.08.2019 №008S01190001956, от 05.08.2019 №008S01190001955, от 05.08.2019 №008S01190001953, от 05.08.2019 №008S01190001952, от 05.08.2019 №008S01190001951, от 05.08.2019 №008S01190001950, от 05.08.2019 №008S01190001949, от 05.08.2019 №008S01190001945 заявитель обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 6 статьи 215 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения на застрахованных лиц необходимо представить не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Абзацем третьим статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 данного Федерального закона.

За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность страхователя в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, образует нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо представление неполных (недостоверных) сведений.

Как следует из материалов дела, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2018 года; январь, февраль и март 2019 года были представлены в орган контроля - 29.04.2019, т.е. позже установленного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока представления сведений за отчетный период (не позднее 15.04.2018, 15.05.2018, 15.06.2018, 15.07.2018, 15.08.2018, 15.09.2018, 15.10.2018, 15.11.2018, 15.12.2018, 15.01.2019, 15.02.2019, 15.03.2019, 15.04.2019).

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год были представлены в орган контроля - 29.04.2019, т.е. позже установленного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока представления сведений за отчетный период (не позднее 01.03.2019).

Следовательно, учреждение правомерно привлекло страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем четвертым статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, при наличии вины страхователя в непредставлении в установленный срок сведений.

Размер штрафов решениями от 05.07.2019 №008S19190001575, от 05.07.2019 №008S19190001582, от 05.07.2019 №008S19190001581, от 05.07.2019 №008S19190001580, от 05.07.2019 №008S19190001579, от 05.07.2019 №008S19190001578, от 05.07.2019 №008S19190001577, от 05.07.2019 №008S19190001576, от 05.07.2019 №008S19190001574, от 05.07.2019 №008S19190001573, от 05.07.2019 №008S19190001572, от 05.07.2019 №008S19190001571, от 05.07.2019 №008S19190001570, 05.07.2019 №008S19190001566 определен в соответствии с правилами статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Вместе с тем суд считает возможным в данном случае уменьшить размер подлежащих взысканию с Усть-Джегутинского городского муниципального унитарного предприятия «Водоканал» финансовых санкций исходя из следующего.

В статье 44 Федерального закона №212-ФЗ, утратившей силу с 01.01.2015 на основании пункта 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 №188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон №188-ФЗ), предусматривалась возможность применения смягчающих обстоятельств судом или органом контроля за уплатой страховых взносов при привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пункт 4 части 6 статьи 39 Федеральный закона №212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2015) предписывал руководителю (заместителю руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в ходе рассмотрения материалов проверки выявлять обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного указанным законом.

Согласно подпункту «а» пункта 22 статьи 5 Закона №188-ФЗ в пункт 4 части 6 статьи 39 Федерального закона №212-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми указан закрытый перечень действий руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов при рассмотрении материалов проверки, в которые не включена возможность выявлять обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения. Данные изменения вступили в силу с 01.01.2015.

Вместе с тем постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 №2-П подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона №188-ФЗ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Законом №212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1-3) и 55 (части 2 и 3).

В силу принципов правовой определенности, справедливости, необходимости поддержания у граждан и их объединений доверия государству и охраняемому им правопорядку, вытекающих из статей 1 (часть 1), 15 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель обязан определить порядок снижения размера штрафа за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, с тем чтобы обеспечить как индивидуализацию ответственности, так и ее неотвратимость, в частности, в рамках своей дискреции установить органы, имеющие право снижать размер штрафа, условия снижения размера штрафа, правила учета отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств при определении окончательного размера наказания, а также минимальный размер штрафа, ниже которого при любых обстоятельствах наказание назначено быть не может. Такой подход позволил бы обеспечить адекватность применяемого государственного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для ее индивидуализации, и избежать злоупотреблений при принятии решений о размерах штрафной санкции в конкретных делах.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении указал, что в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в постановлении от 25.02.2014 №4-П, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

При таких обстоятельствах, учитывая незначительный период просрочки представления сведений, совершение правонарушения впервые, отсутствие у Усть-Джегутинского городского муниципального унитарного предприятия «Водоканал» умысла на уклонение от исполнения обязанности по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета; отсутствие негативных последствий в виде убытков для бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а также нанесения вреда какому-либо застрахованному лицу, суд приходит к выводу о возможности снижения размера штрафной санкции в десять раз, т.е. до 2 100 рублей.

Требования учреждения в части взыскания с Усть-Джегутинского городского муниципального унитарного предприятия «Водоканал» финансовых санкций подлежат удовлетворению в размере 2 100 рублей. В остальной части иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 29, 117, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

1. Исковые требования Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить в части.

2. Взыскать с общества с Усть-Джегутинского городского муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (369300, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 22.09.2004, ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2018 года; январь, февраль и март 2019 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в сумме 2 100 (две тысячи сто) рублей.

3. В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная ул., 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) в течение месяца после принятия решения через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина проспект, 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).

Судья Р.М. Биджиева