Решение от 15 января 2020 г. по делу № А74-13591/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-13591/2019
15 января 2020 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2020 года. Решение в полном объёме изготовлено 15 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.А. Пономарёвой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бутрахтинская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 12 458 руб. 77 коп.,

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон.

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» (далее – истец, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия») обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бутрахтинская средняя общеобразовательная школа» (далее – ответчик, МБОУ «Бутрахтинская СОШ») о взыскании 12 458 руб. 77 коп., в том числе 11 951 руб. 24 коп. задолженности по договору от 15.03.2019 № 247/19-ПК и 507 руб. 53 коп. неустойки за период с 27.04.2019 по 08.11.2019.

Лица, участвующие в деле, извещённые о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, для участия в нём своих представителей не направили. Ответчик отзыв на иск не представил.

На основании пункта 2 части 4 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) 15.03.2019 заключен договор № 247/19-ПК (далее – договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого исполнитель обязуется по заявлению заказчика осуществлять санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, лабораторные и инструментальные исследования, испытания и гигиенические и иные виды оценок проектной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, видов деятельности (работ, услуг) в целях установления соответствия (несоответствия) санитарным нормам и правилам, а заказчик обязуется принять и оплатить проведенные работы и услуги.

Согласно пункту 2.1 договора стоимость работ, выполняемых исполнителем по настоящему договору, составляет 11 951 руб. 24 коп., в том числе НДС 20 % -1991 руб. 87 коп. и отражается в приложении №№ 1, 2 к договору. Окончательная стоимость оказанных услуг фиксируется в счете, счет - фактуре и акте оказанных услуг, рассчитывается на основании прейскуранта цен исполнителя.

Заказчик производит оплату услуг за выполненные работы на основании предоставленных актов оказанных услуг в течение 30 банковских дней со дня их подписания

путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя или путем внесения денежных средств в кассу учреждения (пункт 2.2 договора).

На основании пункта 4.3 договора в случае несвоевременной оплаты заказчиком услуг, проведенных в ходе лабораторных обследований, исследований исполнитель в одностороннем порядке начисляет неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от неуплаченной суммы за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательств.

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.03.2019 (пункт 5.4 договора).

Исполняя условия договора, истец оказал ответчику услуги в соответствии с договором, на основании чего сторонами без замечаний и возражений подписан, скреплен печатями акт об оказании услуг от 18.03.2019 № 00000699 на сумму 11 951 руб. 24 коп.

Между сторонами без замечаний и возражений подписан акт сверки взаимных расчетов за 1 полугодие 2019, которым подтверждается наличие у ответчика задолженности перед истцом.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг послужило для истца основанием для обращения к нему с претензией от 14.06.2019 № 475 и в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности.

Исследовав представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Как усматривается из материалов дела, отношения сторон возникли из договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и являющегося по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг, регулируемым нормами главы 39 ГК РФ.

Договор заключен с соблюдением требований Закона № 44-ФЗ.

В соответствии со статьёй 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу норм статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В подтверждение факта оказания услуг на заявленную ко взысканию сумму истцом в материалы дела представлены подписанные обеими сторонами без возражений и замечаний, скреплённый печатями акт об оказании услуг от 18.03.2019 № 00000699 и акт сверки взаимных расчётов на спорную сумму.

Ответчик доказательств надлежащего исполнения обязательства по оплате указанной задолженности в материалы дела не представил.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Учитывая, что факт наличия задолженности ответчика по оплате оказанных услуг подтверждается представленными в дело доказательствами, в материалы дела не представлены доказательства оплаты ответчиком задолженности, требование о взыскании с ответчика задолженности в сумме 11 951 руб. 24 коп. арбитражный суд признал обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с допущенной ответчиком просрочкой оплаты оказанных услуг истцом заявлено требование о взыскании 507 руб. 53 коп. неустойки за период с 27.04.2019 по 08.11.2019 на основании пункта 4.3 договора, рассчитанной исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 6,5% годовых от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства.

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Поскольку материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком сроков оплаты оказанных услуг, требование истца о взыскании неустойки является обоснованным.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 № 1340 и указанием Банка России от 11.12.2015 № 3984-у к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 01.01.2016 вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом. С 01.01.2016 самостоятельное значение ставки рефинансирования не устанавливается.

Проверив расчёт неустойки, арбитражный суд признал его неверным, исходя из следующего.

Истцом при расчете неверно применена ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, также определён период начисления пени без учёта положений статьи 191 ГК РФ.

Учитывая положения статьи 191 ГК РФ, принимая во внимание дату приёмки оказанных услуг, указанную в акте (18.03.2019) и условия пункта 2.2 договора, предусматривающего исчисление срока оплаты в банковских днях, последним днём срока оплаты за оказанные услуги является 29.04.2019, период неустойки следует исчислять с 30.04.2019.

Расчет неустойки произведен истцом исходя из значения ставки рефинансирования – 6,5%.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос № 3) размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате поставленного товара, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения.

При расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения (пункт 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).

Аналогичный подход изложен в Определении Верховного Суда от 21.03.2019 по делу № 305-ЭС18-20107.

Согласно Информационному сообщению Банка России от 13.12.2019 с 16.12.2019 размер ключевой ставки составил 6,25% годовых.

Поскольку на день вынесения решения оплата задолженности и неустойки не произведена, при расчете неустойки необходимо применять ставку на день вынесения решения, а именно 6,25% годовых.

В соответствии со статьёй 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

По расчету арбитражного суда размер неустойки с учётом изложенных обстоятельств составляет 480 руб. 54 коп.: 11 951 руб. 24 коп. х 6,25 % (ключевая ставка Банка России, действующая на день вынесения решения) / 300 х 193 дней (количество дней просрочки с 30.04.2019 по 08.11.2019) = 480 руб. 54 коп.

С учётом изложенного выше, требование истца о взыскании неустойки подлежит частичному удовлетворению в сумме 480 руб. 54 коп., в удовлетворении остальной части требования следует отказать.

Ходатайства о применении статьи 333 ГК РФ суду не заявлено, доказательств несоразмерности неустойки, равно как возникновения негативных последствий в связи с ее начислением, либо получение кредитором необоснованной выгоды, связанной с взысканием неустойки, ответчиком не представлены.

Таким образом, по результатам рассмотрения дела с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 12 431 руб. 78 коп., в том числе 11 951 руб. 24 коп. задолженности и 480 руб. 54 коп. неустойки за период с 30.04.2019 по 08.11.2019, в удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2 000 руб., уплачена истцом при подаче иска по платёжным поручениям от 16.10.2019 № 523653, № 523644.

По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина относится на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований: на истца в сумме 4 руб. 33 коп., на ответчика в сумме

1 995 руб. 67 коп., по результатам рассмотрения дела подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 995 руб. 67 коп.

Настоящее решение считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии

решения на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом или вручены под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования частично.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бутрахтинская средняя общеобразовательная школа» в пользу Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» 12 431 (двенадцать тысяч четыреста тридцать один) руб. 78 коп., в том числе 11 951 руб. 24 коп. задолженности и 480 руб. 54 коп. неустойки, а также 1 995 (одна тысяча девятьсот девяносто пять) руб. 67 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) в течение месяца с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья А.А. Пономарёва