Решение от 12 марта 2026 г. АС Белгородской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, <...>


Тел./ факс <***>, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-13081/2023
г. Белгород
13 марта 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2026 года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2026 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Линченко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудио-видео записи секретарём судебного заседания Сапенко В.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "НПП КОНТАКТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Центральной электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)


об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении № 10131000-000996/2023 от 24.11.2023.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Центральной электронной таможни – представитель не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1 Н О В И Л :


ООО "НПП КОНТАКТ" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Центральной электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении № 10131000-000996/2023 от 24.11.2023.

16.01.2024 через сервис подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» от ООО "НПП КОНТАКТ" поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А41-83990/2023.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 17.01.2024 ходатайство ООО "НПП КОНТАКТ" о приостановлении производства по настоящему делу было удовлетворено. Производство по делу № А08-13081/2023 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А41-83990/2023.

Центральной электронной таможней представлен письменный отзыв на заявление и копии материалов административного дела № 101341000-996/2023 ( т.д. 1 л.д. 189-202, т.д.2л.д.1-129).


Через канцелярию Арбитражного суда Белгородской области от ООО "НПП КОНТАКТ" поступило ходатайство о возобновлении производства по делу в связи с вступлением в законную силу постановления Десятого Арбитражного апелляционного суда от 01.08.2025 по делу № А41-83990/2023 ( т.д.2 л.д.130-131,132-140).

В соответствии со ст.146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.

Судом ходатайство ООО "НПП КОНТАКТ" о возобновлении производства по делу было удовлетворено, производство по настоящему делу возобновлено ( определение суда от 22.08.2025 т.д.2 л.д.141).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, в связи с чем, суд на основании статей 121, 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, Домодедовской таможней при рассмотрении материалов камеральной таможенной проверки, проводимой в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛАМИНАМ РУС» (далее – ООО «ЛАМИНАМ РУС», декларант), ( ИНН: <***>) 09.10.2023 составлен протокол об административном правонарушении № 10002000-003184/2023 (регистрационный номер дела об АП Центральной электронной таможни (далее - ЦЭЛТ) № 10131000-000996/2023) по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) в отношении ООО «НПП КОНТАКТ» ( Т.Д.2 Л.Д. 1-16, 40-146).

Таможенным органом в ходе проведения камеральной проверки было установлено неверное исчисление и указание в декларации № 10131010/170122/3021661 таможенной стоимости товара (без учета лицензионных платежей), на основании решения Домодедовской таможни от 12.07.2023 о внесении изменений в сведения о таможенной стоимости товаров, ввезенных по декларации ДТ № 1011010/170122/3021661.

По итогам рассмотрения материалов административного дела, заместителем начальника Центральной электронной таможни ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10131000-000996/2023 от 24.11.2023 о привлечении ООО «НПП КОНТАКТ» к административной ответственности в виде штрафа в размере одной второй суммы, подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 370 493 рубля 58 копеек, без применения конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения (т.д.1 л.д. 175-186).

Не согласившись с вынесенным постановлением о назначении административного наказания от 24.11.2023 ООО «НПП КОНТАКТ» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.


В силу части 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической


деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Объектом указанного административного правонарушения является установленный правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, исчисления и уплаты таможенных платежей.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в заявлении при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с частью 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса.

Исходя из пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как следует из материалов дела, 17.01.2022 таможенным представителем – ООО «НПП КОНТАКТ» в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО3, действовавшей на основании доверенности № 32 от 01.01.2022 (до 31.12.2022), в рамках исполнения заключенного договора таможенного представителя с декларантом № 0147/05- таможенный 17-800 от 10.01.2017, от имени и по поручению декларанта - ООО «ЛАМИНАМ РУС», на Центральный таможенный пост (далее-ЦТП) Центра электронного декларирования (далее - ЦЭД) ЦЭЛТ по системе электронного декларирования в соответствии с таможенной процедурой «выпуска для внутреннего потребления» (ИМ-40) подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10131010/170122/3021661 (далее - ДТ), по которой к совершению товар таможенных операций представлены товары в количестве 1 (одной) товарной позиции: товар № 1 : глина огнеупорная ДН-1 - 68,263 тн. химический состав: AL2O3 - 34,07%, FE2O3 - 1,25%, TIO2 1,28%, упакован в 59 мягких контейнеров; огнеупорность не ниже 1690 град. С, влажность 17%. ТУ У 08.1- 00191796-001:2014, предназначена для использования в керамической промышленности; производитель: ЧАО


«ДРУЖКОВСКОЕ РУДОУПРАВЛЕНИЕ»; тов. знак: отсутствует; вес брутто: 68381 кг; вес нетто: 68263 кг; код товара в соответствии Указанный товар с ТН перемещен ВЭД ЕАЭС: 2508300000; таможенная стоимость: 795499,20 руб. ( т.д.1 л.д. 152-154).

Указанный товар перемещен на таможенную территорию Евразийского экономического союза (Российской Федерации) в рамках внешнеторгового договора ( контракта) № 2020/89/Д от 31.03.2020, заключенного между ООО «ЛАМИНАМ РУС» (Россия) и ЧАО «ДРУЖКОВСКОЕ РУДОУПРАВЛЕНИЕ» (Украина) на условиях поставки: DAP ст. Казачья Лопань. В соответствии с Контрактом от 31.03.2020 № 2020/89/Д (далее - Контракт), Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а покупатель оплатить и принять глину (далее - Товар) соответствии со спецификациями, являющимися неотъемлемой частью контрактов (пункт 1.1 Контрактов).

Согласно сведениям, указанным в графах №№ 9, 14 по ДТ № 10131010/170122/3021661, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «ЛАМИНАМ РУС».

Согласно сведениям, указанным в графе № 8 по ДТ № 10131010/170122/3021661 , получателем является ООО «РЕСУРС».

Данный товар прибыл железнодорожным транспортом ( номер транспортного средства: 62207857) в регион деятельности Белгородского таможенного поста Белгородской таможни ( код таможенного поста: 10101030), расположенного по адресу: 308017,<...> по следующим товаросопроводительным документам: инвойсу № 4 от 12.01.2022;экспортной декларации U700020/2022/000093.

Таможенным органом установлено, что таможенная стоимость товара № 1 определена и заявлена таможенным представителем в соответствии со ст.39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по 1 методу. В ДТС-1 отсутствуют сведения о включении в структуру таможенной стоимости ввезенного товара лицензионных платежей.

В качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость по проверяемой ДТ, в ходе совершения таможенных операций таможенным представителем представлены в электронном виде следующие документы: контракт на поставку с дополнениями, инвойс к контракту, экспортная декларация, декларация таможенной стоимости (далее - ДТС-1), товаросопроводительные документы (расчёт провозной платы), сведения о лицензионных платежах отсутствуют.

В Спецификации к Контракту отражены наименование Товара (Глина ДН-1 (биг- бег), количество США. поставляемого Товара, цена за 1 тонну в долларах США и общая стоимость поставляемого Товара в долларах США.

В Приложениях № 1 к Контракту представлены основные физико-химические показатели поставляемого Товара (глина ДН-1). Глина ДН-1 обладает уникальными свойствами (огнеупорность, прочность изделия, низкая усадка, пластичность, высокая белизна) при производстве продукции, обеспечивает набор необходимых технических характеристик плитки. Глина ДН-1 при прессовании придает массе необходимые формовочные свойства, обеспечивает прочность плитки-сырца; обожженным изделиям - механическую прочность, термическую и химическую стойкость. В связи с пониженным содержанием оксида железа и титана придает телу плитки более светлый цвет. На российском рынке отсутствуют фирмы, предоставляющие товар (глина ДН-1), соответствующий необходимым качественным характеристикам. В силу этого факта Общество закупает сырье для производства у Украины. Глина ДН-1 поставляется в адрес Общества для собственных нужд для производства керамогранитных плит/слэбов


и отчуждению третьим лицам не подлежит. ООО «ЛАМИНАМ РУС» осуществляет полный цикл производства керамических плит (слэбов). Завод компании ООО «ЛАМИНАМ РУС» является керамических слэбов в РФ.

В ходе проверки таможенным органом было установлено следующее: между компанией «LAMINAM S.P.А.», Италия (Лицензиар) и ООО «ЛАМИНАМ РУС» (Лицензиат) заключен Договор № Б/Н от 21.12.2016 (далее - Лицензионный договор), согласно условиям которого Лицензиар предоставляет Лицензиату право использования Ноу-Хау в целях производства, маркетинга и рекламы на лицензионной территории (Российская Федерация) на условиях исключительной лицензии.

Согласно положениям Лицензионного договора, Hoy-Xay - это принадлежащие Лицензиару формулы (рецепты), техническая, промышленная и коммерческая информация, в том числе документально оформленная техническая, технологическая, экономическая, организационная, управленческая и другая информация, касающаяся промышленного и коммерческого опыта Лицензиара в производстве и маркетинге продукции.

Описание Ноу-Хау и список технической документации представлены в Приложении № 1 к Лицензионному и включает в себя следующее.

Технической лабораторией были произведены Технологические разработки и исследования, которые заключаются светлых в разработке новой рецептуры для ООО «ЛАМИНАМ РУС», а также приготовлении 7 цветных и 5 светлых сиропов (с использование осветлителей). В рамках проведенных исследований был произведен поиск и отбор сырьевых компонентов - проведена работа по поиску с целью исследования характеристик сырьевых компонентов, представленных на российском сырьевом рынке, на предмет пригодности для использования при приготовлении шликера для производства керамических слэбов (исследованное сырье: полевой шпат глина LT-2, глина DN-1, натриевый полевой шпат 1005, песок ВС 050, волластонит Casifux G2, петалит Vitroflux A38, A75, А180, дефлокулянт Reoflux E16710).

Другое направление проведенных работ (лабораторные испытания) - отбор двух альтернативных рецептур шликера (с наличием и отсутствием пылевого шпата RF4) с равнозначно высокими техническими характеристиками, в ходе которого осуществлен выбор в пользу использования шликера MV13 (без шпата RF4), обусловленный экономическими и логистическими соображениями. По результатам проведенных испытаний была разработана рецептура базового шликера MV13 для ООО «ЛАМИНАМ РУС».

Разработанная рецептура базового шликера MV13, являющегося необходимым элементом при производстве указанием керамических плит, включает в себя перечень из 5-ти основных сырьевых компонентов и 1-го дополнительного с страны происхождения сырья, наименования производителя, сведений о документах, подтверждающих производство сырья, материала или компонента: глина DN-1 (поставщик и производитель - ЧАО «ДРУЖКОВСКОЕ 2 (поставщик РУДОУПРАВЛЕНИЕ», Украина, сертификат качества № ДРУ-00092 от 08.02.2022); глина LT- и производитель - ООО «СИБЕЛКО ВОРОНЕЖ», Россия, качественное удостоверение № С2201088 производитель от 08.04.2022); полевой шпат Р1005/11010 (поставщики - ООО «Торговый дом «Геркулес», ООО «Сибелко Рус», и производитель - Турция, экспертное заключение № 939 от 11.12.2018); полевой шпат Вишневогорский (поставщик 09.01.2021); кварцевый - ООО «Торговая компания «Вишневогорский ГОК», Россия, сертификат качества № 86 от горнообогатительный песок ФИО4 050-1 (поставщик и производитель - ОАО «Раменский комбинат», Россия, качественное удостоверение № С2115836 от 21.06.2021); дефлокулянт (дополнительный Reoflux


(поставщик и производитель - ООО «Ламберти Рус», Россия, сертификат качества от 29.01.2022) компонент).

С учетом вышеизложенного, Лицензиаром установлены требования к сырьевым материалам, входящим в базового шликера MV13 (производимого с использование полученного Ноу-Хау), с конкретным указанием производителей и поставщиков, стран происхождения материалов, без которых невозможно произвести конечный продукт, что ограничивает Лицензиата в самостоятельном выборе поставщиков материалов и вида сырья.

В соответствии с п.2.1 Лицензионного договора, Лицензиат обязуется уплатить Лицензиару обусловленное вознаграждение. Лицензиар обеспечивает Лицензиата Технической документацией (п.2.4 Лицензионного договора). Лицензиат обязуется не вступать в подобные лицензионные договоры с конкурентами Лицензиара, коими являются производители керамических плит больших размеров (п.2.5 Лицензионного договора). Лицензиар гарантирует, что Ноу-Хау имеет действительную коммерческую ценность в силу неизвестности третьим лицам. Лицензиар гарантирует качественное изготовление Технической документации и других материалов, передаваемых Лицензиату (раздел 4 Лицензионного договора).

При расторжении Лицензионного договора Лицензиат обязан незамедлительно прекратить использовать Ноу-Хау, незамедлительно вернуть или принять все меры скорейшего возвращения всей технической документации и документации по Ноу-Хау, которой Лицензиат обладает на момент расторжения или же уничтожить все копии данных документов (п.9.5 Лицензионного договора).

Согласно п.5 Лицензионного договора, Лицензиат обязуется выплачивать Лицензиару лицензионные платежи (роялти) за предоставление права использования Ноу-Хау в размере 220000 евро в год. В рамках Дополнительного соглашения № 3 от 20.12.2019 к Договору от 21.12.2016, сумма роялти с 01.01.2020 увеличилась до 400000 евро в год. Сумма роялти не включает в себя налог на добавленную стоимость.

Лицензионные платежи уплачиваются в течение года равными долями не позднее последнего дня каждого календарного квартала действия Лицензионного договора.

Согласно документам и сведениям, представленным АО «ЮниКредит Банк» письмом № 812-22965 от 28.03.2023 в ответ на запрос таможенного органа № 08-01-11/03515 от 20.03.2023, общая сумма перечисленных средств за период 2020-2022 гг. компанией ООО «ЛАМИНАМ РУС» в адрес Лицензиара (компания «LAMINAM S.Р.А.») согласно ведомости банковского контроля (ВБК) составила 1199997 евро (в 2020 году - 400000 евро, в 2021 году - 400000 евро, в 2022 году- 399997 евро).

В ответ на Требования таможенного органа Обществом письмами представлены копия внешнеторгового контракта № 2020/89/Д от 31.03.2020, копия инвойса на товары, документы, подтверждающие оплату товара, задекларированного по проверяемой ДТ. Также ООО «ЛАМИНАМ РУС» предоставило копию Лицензионного договора с дополнениями и приложениями, копию Акта приема-передачи от 23.02.2018, рецептуру базового шликера МV13 с полным описанием входящих компонентов и их ролью, копии инвойсов на оплату лицензионных платежей за право использования Ноу-Хау, документы, подтверждающие оплату лицензионных платежей (ВБК № 17090064/0001/0000/4/1 от 27.09.2017, платежные поручения).

Также Обществом представлено пояснение, что лицензионные платежи по Лицензионному договору № Б/Н от 21.12.2016 не включались в таможенную стоимость ввозимых товаров. ООО «ЛАМИНАМ РУС» подтверждено, что товар (глина DN-1), задекларированный по проверяемой ДТ, использовался в процессе производства продукции с применением Ноу-Хау, переданного ООО «ЛАМИНАМ РУС» по


Лицензионному договору № Б/Н от 21.12.2016. Кроме того, Обществом подтверждено, что глина DN-1 поставщика ЧАО «ДРУЖКОВСКОЕ РУДОУПРАВЛЕНИЕ» может использоваться в производственном процессе.

Согласно п. 10 ст.38 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. 1 ст.39 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию ЕАЭС, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары и дополненная в соответствии с положениями ст. 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС, при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

В соответствии с п.6 Положения о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, утвержденного Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 № 20 (далее - Положение), лицензионные платежи могут уплачиваться как продавцу товаров, так и третьему лицу, не являющему продавцом товаров.

При определении того, относятся ли лицензионные платежи к ввозимым товарам, ключевым вопросом является не то, как рассчитывается сумма лицензионных платежей, а то, почему они уплачиваются, и что именно лицензиат получает в обмен на их уплату (п.8 Положения).

Решение о том, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи ввозимых товаров, следует принимать с учетом анализа всех факторов и обстоятельств, сопутствующих продаже и ввозу этих товаров (п.9 Положения).

Зависимость продажи ввозимых товаров от уплаты лицензионных платежей может иметь место и в случаях, когда внешнеэкономический договор, в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, не содержит прямого указания об уплате лицензионных платежей как условия продажи ввозимых товаров, особенно когда правообладатель и продавец являются разными лицами.

Согласно п.4 Положения в качестве лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности рассматриваются любые платежи (в том числе роялти, вознаграждения) за использование результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, к которым в соответствии с международными договорами, международными договорами и актами, составляющими право Союза, и законодательством государств-членов относятся произведения науки, литературы и искусства, фонограммы, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, секреты производства (Ноу-Хау), товарные знаки, прочие объекты интеллектуальной собственности.

В соответствии с п.39 Протокола об охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности (приложение № 26 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014), секретом производства (Hoy- Хау) признаются


сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и др.), в том числе сведения о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

В п. 19 Положения отмечено, что если Ноу-Хау связано с производством продукции, выполнением работ, оказанием услуг на таможенной территории Союза с использованием ввозимых товаров, решение о включении роялти за использование Ноу-Хау в таможенную стоимость товаров принимается на основе анализа вопроса о том, установлено ли условиями использования Ноу-Хау требование об использовании ввозимых товаров в производстве продукции, при выполнении работ, оказании услуг.

С учетом изложенного, решение о том, что роялти за использование объектов интеллектуальной собственности (результаты интеллектуальной деятельности), не содержащихся (не инкорпорированных) на ввозимых товарах, не относятся к ввозимым товарам, может быть принято в случае, если правообладателем не установлены требования об использовании ввозимых товаров при использовании объектов интеллектуальной собственности (результатов интеллектуальной деятельности). Соответственно, лица, получившие права использования объектов интеллектуальной собственности (результатов интеллектуальной деятельности), должны иметь право приобретать любые товары у любых поставщиков по своему усмотрению и использовать такие товары в рамках лицензионных договоров.

Если правообладателем установлены требования об использовании товаров, выходящие за рамки требований по качеству, например, необходимость приобретения товаров у определенных правообладателем поставщиков, использование товаров, на которые нанесены определенные товарные знаки или обозначения и т.п., то в этом случае должен быть сделан вывод о выполнении первого условия включения лицензионных платежей в структуру таможенной стоимости, согласно которому лицензионные платежи относятся к ввозимым товарам.

Если возможность приобретения и использования по назначению товаров обусловлена, в том числе уплатой роялти за использование объектов интеллектуальной собственности (результатов интеллектуальной деятельности), должен быть сделан вывод о выполнении второго условия, согласно которому уплата лицензионных платежей является условием продажи товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Таможенный орган пришел к выводу, что в соответствии с Лицензионным договором конкретно для ООО «ЛАМИНАМ РУС» разработана рецептура базового шликера МV13 с полным описанием входящих компонентов. Лицензиат приобретает право использования Ноу-Хау исключительно для производства продукции, в составе которой используются ввезенные в рамках внешнеэкономических контрактов сырьевые материалы. Ноу-хау заключается в том, что ввозимое сырье с определенным химическим составом и свойствами от указанных конкретных производителей и поставщиков, используемое в определенной пропорции содержит технологические решения, которые обеспечивают производство конечного продукта с применением технологического процесса секрета производства (Ноу-хау).

Анализ положений Лицензионного договора, а также разработанной для ООО «ЛАМИНАМ РУС» рецептуры базового шликера MV13 с использованием Ноу-Хау показал, что Лицензиат ограничен в самостоятельном выборе поставщиков товаров и вида сырья. Лицензиаром установлены требования к сырьевым материалам, входящим в


состав базового шликера MV13 (производимого с использование полученного Ноу-хау), с конкретным указанием производителей и поставщиков, стран происхождения материалов, без которых невозможно произвести конечный продукт.

В ходе проверки также было выявлено, что при производстве конечного продукта Обществом используются ввезенные товары, задекларированные по проверяемой ДТ (глина DN-1), с применением Ноу-Хау, переданного по Лицензионному договору № Б/Н от 21.12.2016, что также подтверждается письмом Общества № 2023/04/14-04 от 14.04.2023. Ввозимые товары обладают уникальными свойствами, являются основными сырьевыми компонентами для получаемого продукта по технологии Ноу-Хау, разработанной в соответствии с Лицензионным договором № Б/Н от 21.12.2016. Без указанного сырьевого материала производимая продукция с использованием Ноу-Хау не будет обладать заданными характеристиками и качеством, не сможет использоваться по назначению. Вышеуказанное сырье приобретено специально для производства конечного продукта с использованием Ноу-Хау. Без данного материала полученное Ноу-хау не может использоваться. Базовый шликер MV13 может быть произведен только на основании рецептуры (которая, в свою очередь, устанавливает требование об использовании конкретных материалов в производстве продукции у конкретных поставщиков), разработанной в соответствии с Лицензионным договором № Б/Н от 21.12.2016 и являющейся Ноу-Хау, и только с использованием сырьевых материалов, указанных в данной рецептуре - ввозимых Обществом в рамках проверяемой ДТ, что свидетельствует о выполнении первого условия включения лицензионных платежей в структуру таможенной стоимости, в соответствии с которым лицензионные платежи относятся к ввозимым товарам.

Общество выплачивает Лицензиару лицензионное вознаграждение, в обмен получает право использования Ноу-Хау на территории РФ. В случае прекращения Лицензионного договора лицензиаром определено условие о незамедлительном прекращении использовании Ноу-Хау. Перечисление денежных средств за предоставленное право на использование Ноу-Хау является одним из условий продажи товаров для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, что подтверждается условиями п.5 Лицензионного договора, содержащего обязательство Общества по оплате Лицензиару ежегодных лицензионных платежей.

Кроме того, без непосредственного приобретения (продажи на территорию ЕАЭС) и ввоза данного сырьевого компонента (глина), фактического использования их на территории ЕАЭС отсутствовала бы возможность производства базового шликера MV13 на территории РФ с использованием Ноу-Хау, за которое Общество уплачивает лицензионные платежи. Приобретение и ввоз товаров являются неотъемлемыми этапами для изготовления шликера и в дальнейшем - для производства керамических плит.

Учитывая изложенное, установлена связь возможности приобретения и использования по назначению ввозимых товаров с уплатой роялти за использование объектов интеллектуальной собственности (базовый шликер MV13, который является одним из компонентов керамических плит, не сможет изготавливаться, функционировать и использоваться по назначению без проверяемого товара (глина ДН-1), в то время как базовый шликер MV13 может быть произведен только по рецептуре, разработанной исключительно для ООО «ЛАМИНАМ РУС с применением Ноу-Хау, за которое уплачивается роялти).

Из обстоятельств, что правообладатель, предоставляя Обществу право на использование Ноу-хау по Лицензионному договору за вознаграждение в виде уплаты лицензионных платежей, при этом также определяет условия продажи ввозимых


товаров (ограничения по выбору поставщиков сырья, вида сырья, рецепта изготовления продукции), следует, что уплата лицензионных платежей является условием продажи ввозимых товаров. Следовательно, уплачиваемое Обществом лицензионное вознаграждение за право использования Ноу-Хау в соответствии с Лицензионным договором № Б/Н от 21.12.2016 отвечает требованиям п. 19 Положения, согласно которому условиями использования Ноу-Хау установлено требование об использовании ввозимых товаров в производстве конечной продукции на территории РФ, а также относится к ввозимым товарам и является условием продажи товаров на таможенную территорию ЕАЭС, что отвечает условиям пп. 7 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС.

Таким образом, выявленные таможенным органом факты свидетельствуют о том, что ООО «ЛАМИНАМ РУС» нарушены требования п. 10 ст.38 ТК ЕАЭС, а именно: таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации; а также пп. 7 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС: невключение лицензионных платежей в структуру заявленной таможенной стоимости товаров.

На основании вышеизложенного, с учетом выполнения условий, предусмотренных пп. 7 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС, в отношении спорных товаров лицензионные платежи, уплаченные ООО «ЛАМИНАМ РУС», подлежат включению в таможенную стоимость проверяемых товаров.

На основании изложенного, в соответствии со ст.332 ТК ЕАЭС, таможенным органом была проведена камеральная таможенная проверка в отношении декларанта - ООО «ЛАМИНАМ РУС» на предмет проверки достоверности сведений, заявленных в ДТ и/или содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ.

По результатам камеральной таможенной проверки был составлен акт камеральной таможенной проверки ( т.д.1 л.д. 133-141).

В соответствии с актом камеральной таможенной проверки таможенная стоимость товаров, задекларированных ООО «ЛАМИНАМ РУС» по проверяемым ДТ должна быть определена в соответствии со ст.39 ТК ЕАЭС по 1 методу и включать лицензионные платежи, уплаченные ООО «ЛАМИНАМ РУС» в адрес компании «LAMINAM S.P.A.» за 2020-2022 гг.

По результатам таможенной проверки принято решение таможенного органа о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 12.07.2023 по ДТ.

В результате корректировки сведений, указанных ДТ, общая сумма таможенных платежей, подлежащая доплате, составила: 740987,16 рублей.

Таким образом, таможенный представитель - ООО «НПП КОНТАКТ» заявил в графе № 45 ДТ недостоверные сведения о таможенной стоимости товара № 1, что повлекло за собой занижение подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на общую сумму: 740987,16 рублей.

В соответствии с п.1 ст. 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза. На основании пп. 44 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица. реестр

В соответствии с п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.


Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п.2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии пп.35 ст.2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Из положений п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование производится путем подачи декларации на товары.

Согласно п.2 ст. 105 ТК ЕАЭС, в случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары.

Согласно п.4 ст. 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Как следует из пп.4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются основные сведения, в т.ч. и сведения о товарах: наименование, описание, классификационном коде, цене, количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто), таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости) и прочее.

B Согласно пп.6 п. 1 ст.40 ТК ЕАЭС, при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления: расходы на страхование в связи с операциями: расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров как, до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, до места назначения. Так и соответствии с пунктом 31 Порядка заполнения декларации таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК) от 16.10.2018 № 160, в графе № декларации таможенной стоимости (далее - ДТС-1) указывается величина расходов на страхование в связи с операциями, по перевозке товаров как до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, так и до иного места, определенного Комиссией.

B Согласно ч.2 ст. 51 ТК ЕАЭС, базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара), если иное не установлено настоящим Кодексом.


В соответствии с ч.1 ст. 160 Налогового кодекса Российской Федерации, при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, налоговая база определяется как сумма таможенной стоимости этих товаров; подлежащей уплате таможенной пошлины; подлежащих уплате акцизов (по подакцизным товарам).

Согласно п. 29 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 16.10.2018 № 160, в графе № 17 декларации таможенной стоимости (далее ДТС) на товар указывается величина расходов по перевозке (транспортировке) ввозимых товаров до места их прибытия, таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС и до иного места, определенного Комиссией. Расходы на перевозку (транспортировку) добавляются к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары.

Согласно ст.313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. При осуществлении таможенного оформления товара Общество обязано было знать и знало о том, что таможенному органу должны быть заявлены достоверные сведения о товаре и предоставлены необходимые документы при декларировании товара и имело реальную возможность выполнить эту обязанность, но не использовало необходимые меры предусмотрительности и осторожности и нарушило требования ст. 105, ст. 106 ТК ЕАЭС.

Таможенный представитель, исходя из ст. 401 ТК ЕАЭС, совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с положениями п.1 и п.2 ст.404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

Согласно п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами могут быть ограничены договором с представляемым лицом. не Общество могло воспользоваться правами декларанта, предусмотренными п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, и исполнить обязанности в соответствии с п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения сведения о товаре, подлежащем таможенному оформлению, самостоятельно определяет


полноту и достоверность таких сведений и тем самым непосредственно влияет на обоснованность и достоверность исчисления размера таможенных платежей, подлежащих перечислению в бюджет. К числу таких лиц относятся как декларант, так и таможенный представитель, совершающий таможенные операции от имени декларанта.

Объективных обстоятельств, препятствующих Обществу воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, установлено не было.

В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС, за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Диспозиция ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ является установленный порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона административного правонарушения выразилась в заявлении таможенным представителем - ООО «НПП КОНТАКТ» при декларировании товара № 1 по ДТ недостоверных сведений о таможенной стоимости товара 1 (не включены в таможенную стоимость расходы по оплате лицензионных платежей за право использования Ноу-Хау в соответствии с Лицензионным договором № Б/Н от 21.12.2016), что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате на сумму: 740987 (семьсот сорок тысяч девятьсот восемьдесят семь) рублей 16 копеек.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, указавшее в декларации на товары недостоверные сведения о декларируемых товарах, в рассматриваемом случае это таможенный представитель - ООО «НПП КОНТАКТ».

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной юридического лица, у которого имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «НПП КОНТАКТ» совершило административное правонарушение, выразившееся в заявлении таможенным представителем при декларировании товара № 1 по ДТ недостоверных сведений о таможенной стоимости товара 1 (не включены в таможенную стоимость расходы по оплате лицензионных платежей за право использования Ноу-Хау в соответствии с Лицензионным договором № Б/Н от 21.12.2016), что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате на сумму: 740987 (семьсот сорок тысяч девятьсот восемьдесят семь) рублей 16 копеек, ответственность за которое, предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.


При этом, суд учитывает вывод суда по делу № А41-83990/2023 по заявлению ООО «ЛАМИНАМ РУС» ООО к Домодедовской таможне и Калужской таможне о признании недействительными решения Домодедовской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров: от 10.07.2023 в том числе, в ДТ № 10131010/170122/3021661 и признании недействительными уведомлений

Калужской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней: от 11.07.2023.

Так, суд кассационной инстанции в своем постановлении от 06.03.2026 указал, что в таможенную стоимость подлежит включению полная сумма уплаченных (подлежащих уплате) лицензионных платежей, относящихся к ввозимым товарам. В рассматриваемом случае Лицензионным договором, заключенным между ООО «ЛАМИНАМ РУС» и компанией «LAMINAM S.P.A», разделение лицензионных платежей на части не предусмотрено. С учетом вышеизложенного, Домодедовской таможней произведено распределение лицензионных платежей, подлежащих включению в таможенную стоимость проверяемых товаров и уплаченных ООО «ЛАМИНАМ РУС» за 2020- 2022 гг., в полном объеме. При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований в части оспаривания решений таможенного органа.

Установленные судом обстоятельства по делу № А41-83990/2023 имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении таможенным органом допущено не было.

В ходе рассмотрения административного дела директором ООО «НПП КОНТАКТ» ФИО5 были представлены пояснения (возражения) по существу.

Оспариваемое постановление о назначении административного наказания вынесено таможенным органом в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Общество считает, что не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 стати 16.2 КоАП РФ, однако данный довод суд считает ошибочным ввиду следующего. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст. 104 ТК ЕАЭС). Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в рассматриваемом случае является ООО «НПП КОНТАКТ» как лицо, выступающее в качестве таможенного представителя при декларировании товаров по спорной ДТ.

Общество указывает об отсутствии его вины в совершении административного правонарушении со ссылкой, что декларирование товаров ООО «НПП КОНТАКТ» осуществлялось на основании заключенного с ООО «ЛАМИНАМ РУС» договора № 0147/05-17-800 от 10.01.2017. В соответствии с п.2.2. договора, ООО «ЛАМИНАМ РУС» обязуется предоставить таможенному представителю необходимые документы, содержащие достоверные сведения на товары и транспортные средства, подлежащие перемещению через таможенную границу ТС в соответствии с «примерным перечнем основных документов необходимых для производства таможенного оформления (приложение № 1 к договору). Примерный перечень (приложение № 1) содержит п.20: Документы, подтверждающие таможенную стоимость: страховые документы; документы по перевозке товара; котировки мировых бирж, в случае, если ввозится биржевой товар; лицензионный договор; другие документы, касающиеся стоимости


товара. Общество считает, что лишено было возможности проверить и установить достоверную таможенную стоимость ввозимого товара.

С данным доводом ООО «НПП КОНТАКТ» суд не может согласиться, поскольку Общество осуществляет деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе, поэтому должно было знать и исполнять обязанности, возложенные законодательством ЕАЭС на таможенного представителя, в том числе заявлять достоверные сведения о таможенной стоимости товаров, однако надлежащим образом этого не сделало, не включив в структуру таможенной стоимости лицензионные платежи, притом что располагало и должно было располагать сведениями о заключенном лицензионном соглашении.

Довод Общества о прекращении производства по делу об административном правонарушении, за отсутствием в действиях ООО «НПП КОНТАКТ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, также отклоняется судом. Так, статьей 24.5 КоАП РФ установлены обстоятельства, при наличии которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению. Указанный перечень является исчерпывающим. Материалами дела установлено и подтверждено наличие события и состава административного правонарушения, вина Общества в его совершении доказана. Кроме того, вынесение такого процессуального решения как прекращение производства по административному делу арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований таможенного законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины таможенного представителя в допущенных правонарушениях применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о невозможности применения статьи 2.9 КоАП РФ, т.е. возможности признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным.

Суд, также не усматривает возможность применения статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку суд установил и принял во внимание поведение декларанта после обнаружения необходимости оплаты пошлин (таможенные пошлины доплачены не были), ООО «НПП КОНТАКТ» привлекалось к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения (в настоящее время в Арбитражном суде Белгородской области рассматриваются споры А08-13090/2023, № А08-13088/2023, № А08-13087/2023, № А08-13086/2023, № А08-13085/2023, № А08-13084/2023, № А08-13083/2023, № А08-13082/2023, № А08-13089/2023, № А08-13078/2023, № А08-13077/2023).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено


соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае, вменяемая Обществу часть 2 статьи 16.2 КоАП РФ в закрытый перечень статей КоАП РФ, по которым запрещена замена штрафа на предупреждение, не подпадает.

Однако, предусмотренная частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ угроза, в том числе безопасности государства, имеет место быть, поскольку в рассматриваемом случае недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию вменено ООО «НПП КОНТАКТ» в связи с занижением таможенной стоимости ввезенного товара.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Суд также учитывает, что Общество в ходе судебного разбирательства не оспаривало расчет таможенного органа по начислению штрафа и не ходатайствовало о применении статьи 4.1.1.КоАП РФ.

В рассматриваемом случае административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного в части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, назначено Обществу с соблюдением требований КоАП РФ.

Таможня, отклонив возможность замены штрафа на предупреждение в порядке части 1 статьи 4.1 КоАП РФ ввиду отсутствия совокупности условий для замены по части 2 статьи 3.4 КоАП РФ в связи с причинением ущерба государству, ссылаясь на часть 3.4.-1 статьи 4.1 КоАП РФ установила штраф в размере нижней границы наказания, предусмотренного санкцией статьи– 370 493, 58 рублей без применения конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Суд считает назначенный таможней административный штраф в указанном размере правомерным, в пределах предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ санкции, с учетом характера правонарушения, степени общественной опасности от деяния общества.

При этом суд учитывает, что положения статьи 4.1.2 КоАП РФ не подлежат применению при совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности постановления Центральной электронной таможни по делу об административном правонарушении № 10131000-000996/2023 от 24.11.2023.


Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований ООО «НПП КОНТАКТ» у суда не имеется.

При обращении с настоящим заявлением в арбитражный суд ООО «НПП КОНТАКТ» государственная пошлина не уплачивалась.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 208-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

ООО "НПП КОНТАКТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным постановления Центральной электронной таможни по делу об административном правонарушении № 10131000-000996/2023 от 24.11.2023 отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд ( г.Воронеж) через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья Линченко И. В.