Решение от 20 января 2026 г. АС Брянской области

Арбитражный суд Брянской области

241050, <...> сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-10714/2025
город Брянск
21 января 2026 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Зенина Ф.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску акционерного общества «Чистая планета», г.Брянск (ИНН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкоммунхоз», г.Клинцы Брянской области (ИНН <***>),

о взыскании 411756 руб. 28 коп. (с учетом уточнения),

без вызова сторон,

установил:

Акционерное общество «Чистая планета» обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкоммунхоз» о взыскании с учетом принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнения исковых требований, 411756 руб. 28 коп., в том числе 390361 руб. 47 коп. задолженности по договору от 01.01.2025 №НФ-84079 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января по август 2025 года и 21394 руб. 81 коп. неустойки за период с 11.09.2025 по 24.11.2025, а также пени, по день фактической уплаты задолженности.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 06.11.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Брянской области в виде резолютивной части от 23.12.2025 иск удовлетворен. С ответчика в пользу истца взыскано 411756 руб. 28 коп., в том числе 390361 руб. 47 коп. задолженности по договору от 01.01.2025 №НФ-84079 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января по август 2025 года и 21394 руб. 81 коп. неустойки за период с 11.09.2025 по 24.11.2025, а также пени, подлежащие начислению на сумму долга в размере 390361 руб. 47 коп. исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России 9,5% годовых, начиная с 25.11.2025 и по день фактической уплаты указанной задолженности ответчиком истцу, и 10000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, а также в доход федерального бюджета 15588 руб. 00 коп. государственной пошлины.

14.01.2026 в арбитражный суд поступила апелляционная жалоба ответчика на решение в виде резолютивной части от 23.12.2025 по настоящему делу.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение (ч.2 ст.229 АПК РФ).

При принятии решения суд области руководствовался следующим.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенного конкурсного отбора между АО «Чистая планета» и Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области заключены Соглашения по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области: № 1 (зона деятельности - районы северной, восточной и южной частей области) и № 2 (зона деятельности - районы западной части Брянской области) согласно которых АО «Чистая планета» присвоен статус регионального оператора, с датой начала выполнения обязанностей, предусмотренных соглашением, не позднее 01.01.2019.

Типовой проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опубликован 24.05.2018 в газете «Брянский рабочий», 25.05.2018 в издании «Учительская газета» (№ 20 (782), а также на официальном сайте АО «Чистая планета» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчик является управляющей организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами.

В период с января по август 2025 года истец, в отсутствие заключённого с ответчиком в письменной форме договора, оказывало услуги по вывозу и утилизации коммунальных отходов (ТКО).

Ответчик обязанность по оплате оказанных услуг надлежащим образом не исполнил, в результате чего образовалась задолженность в размере 390361 руб. 47 коп.

В материалы дела истец представил типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (ТКО) в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечить их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

Как следует из искового заявления, при исчислении задолженности истец руководствуется:

- установленными предельными едиными тарифами на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Брянской области, что составляет на период с 01.01.2025 по 30.06.2025 – 579 руб. 49 коп. с учетом НДС за 1 куб. м., на период с 01.07.2025 по 31.12.2025 – 660 руб. 48 коп. с учетом НДС за 1 куб. м. (Приказ УГРТ по Брянской области от 20.12.2024 №36-/7-тко);

- приказом Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области установлены нормативы образования отходов на 2024,2025 годы и составляют для для многоквартирных домов на 1 проживающего 2,03 куб.м/год.

Информация об изменении тарифов, нормативов накопления ТКО, применяемых для расчета стоимости оказываемых услуг по договору доводится до сведения потребителя путем опубликования в средствах массовой информации, сети Интернет, в том числе на сайте регионального оператора http://www.cplanet.ru, информационных стендах, счетах-квитанциях на оплату услуг. При этом любой из способов признается сторонами надлежащим уведомлением об изменениях.

В соответствии с пунктом 6 типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по внесению оплаты за оказанные услуги у ответчика образовалась задолженность в размере 390361 руб. 47 коп. за период с января по август 2025 года.

Поскольку оплата оказанных услуг ответчиком не была произведена, истец направил в адрес ответчика претензию от 19.05.2025 №10468 с требованием погасить задолженность за оказанные услуги.

В связи с тем, что обязательства по оплате оказанных услуг в спорный период не были исполнены ответчиком надлежащим образом, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу части 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Как следует из положений пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. Разделом I(1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В частности, пунктом 8(11) Правил № 1156 предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

При этом под потребителем Правила №1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из материалов дела следует, что ответчик договор не подписал, мотивированного отказа от подписания договора не направил.

Согласно пункту 8(11), 8(12) раздела I(1) Правил № 1156 8(11) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, договор считается заключенным на условиях типового договора.

Вместе с тем, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктами 5 и 7 Правил № 1156.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

Согласно п. 5 Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил (п. 6 Правил).

Расчет задолженности за период января по август 2025 года в размере 390361 руб.47 коп. представлен только истцом и не оспорен ответчиком путем представления соответствующего контррасчета задолженности. Каких-либо доводов относительно ошибочности расчета суммы задолженности, составленного истцом, ответчиком также не приведено.

Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Доказательств того, что имел место несвоевременный вывоз ТКО, происходило захламление территории, образование несанкционированных свалок и т.п. в материалы дела не представлено.

Оказание региональным оператором услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения образователям отходов предполагается, пока не доказано иное. В нарушение требований статей 9, 65 АПК РФ ответчиками доказательств обратного не представлено.

Расчет задолженности за период с января по август 2025 года в размере 390361 руб. 47 коп. проверен судом, признан арифметически верным и обоснованным. Контррасчет задолженности ответчиком не представлен.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ответчик, уведомленный надлежащим образом о рассмотрении настоящего спора, не заявил никаких возражений относительно предъявленных к нему требований. Такое процессуальное поведение ответчика в условиях состязательного характера судопроизводства (статьи 8, 9 АПК РФ) указывает на отсутствие у него каких-либо возражений по иску.

При таких обстоятельствах, задолженность за период с января по август 2025 года подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в заявленном по иску размере 390361 руб. 47 коп.

На основании ст.330 ГК РФ и п.22 договора истцом на просроченную оплатой задолженность было начислено и заявлено ко взысканию с ответчика 21394 руб. 81 коп. за период с 11.09.2025 по 24.11.2025. Расчет неустойки проверен судом и признан правильным.

Ответчиком ходатайство об уменьшении размера неустойки в соответствии со ст.333 ГК РФ не заявлялось.

При таких обстоятельствах, неустойка подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в заявленном по иску размере 21394 руб. 81 коп.

Как уже указывалось выше, истцом заявлено о взыскании неустойки не только в фиксированном размере за указанный им период, но по день фактической уплаты задолженности ответчиком.

Требования о взыскании неустойки не только в конкретной сумме, а и в зависимости от даты фактической оплаты суммы основного долга, обоснованно предъявлены к ответчику в связи с чем, также подлежат удовлетворению.

Расчет пени, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (ст.179 АПК РФ).

На день принятия окончательного решения по делу задолженность ответчика перед истцом составляет 390361 руб. 47 коп. Следовательно, пеня подлежит начислению (с последующим взысканием) на сумму долга в размере 390361 руб. 47 коп., начиная с 25.11.2025 по день фактической уплаты указанной суммы долга ответчиком истцу. При этом, в расчете пени подлежит ключевая ставка Банка России в размере 9,5% годовых.

Государственная пошлина по делу при цене иска 411756 руб. 28 коп. составляет 25588 рублей

При подаче иска истцом уплачено 10000 руб. 00 коп. государственной пошлины по платежному поручению от 22.09.2025 №6819.

Государственная пошлина по делу относится на ответчика в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.49, 167-171, 229 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилкоммунхоз», г.Клинцы Брянской области, в пользу акционерного общества «Чистая планета», г.Брянск, 411756 руб. 28 коп., в том числе 390361 руб. 47 коп. задолженности по договору от 01.01.2025 №НФ-84079 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января по август 2025 года и 21394 руб. 81 коп. неустойки за период с 11.09.2025 по 24.11.2025, а также пени, подлежащие начислению на сумму долга в размере 390361 руб. 47 коп. исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России 9,5% годовых, начиная с 25.11.2025 и по день фактической уплаты указанной задолженности ответчиком истцу, и 10000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины,

а также в доход федерального бюджета 15588 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья Ф.Е. Зенин