Решение от 11 июня 2020 г. по делу № А70-7427/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тюмень

Дело №

А70-7427/2020

резолютивная часть решения принята 05 июня 2020 года

решение в полном объеме изготовлено 11 июня 2020 года

11 июня 2020 годаАрбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

начальника ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1

к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, в отсутствии представителей сторон, установил:

ОИАЗ Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тюмени (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), своего представителя для участия в судебное заседание не направил.

Направленная ответчику копия определения о принятии заявления к производству и рассмотрении дела возвратилась отправителю. Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом.

Правовой основой государственного регулирования производства и оборота этилового спирта в Российской Федерации является Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является закупка, поставки, хранения, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу требований части 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается розничная продажа этилового спирта, и (или) спиртосодержащей продукции с добавлением биоэтанола, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.

В соответствии с положениями Федерального закона №171-ФЗ, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции (пункт 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47).

Согласно части 3 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела, ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Продукты 24» по адресу: <...>.

02.05.2020 в отношении индивидуального предпринимателя сотрудниками Управления проведена проверка соблюдения требований законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которой установлен факт розничной продажа этилового спирта, а именно продавцом данного магазина ФИО3 реализованы 2 бутылки «Этилового спирта 95%» объемом 100 мл, каждая стоимостью по 50 рублей.

Данный факт подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фото-таблицами от 02.05.2020; протоколом изъятия вещей и документов от 02.05.2020; накладной от 02.05.2020; объяснениями ФИО3 от 02.05.2020, признавшей факт розничной продажа этилового спирта; объяснениями ФИО1 от 02.05.2020, признавшего вину во вменяемом ему правонарушении.

Кроме того, в ходе проверки обнаружено и изъято 28 штук бутылок «Этиловый спирт 95 %» объемом 100 мл (всего 2,8 литра) общей стоимостью 1 400,00 рублей (по 50 рублей каждая).

Согласно рапорту от 02.05.2020 инспектора ОИАЗ Управления ФИО4, изъятый товар находится в комнате изъятых вещей и документов в помещении ОИАЗ УМВД России по г. Тюмени, расположенном по адресу: <...>.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушения требований части 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, устанавливающей запрет на розничную продажу этилового спирта, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.16 КоАП РФ.

06.05.2020 в отношении индивидуального предпринимателя в его присутствии составлен протокол 72 Т № 700103655 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.16 КоАП РФ, индивидуальный предприниматель факт правонарушения признал.

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Статус ответчика как индивидуального предпринимателя предусматривает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства и рисков, связанных с несоблюдением указанных требований.

Осуществляя предпринимательскую деятельность с нарушением законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальный предприниматель не предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть.

Учитывая изложенное, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его индивидуальным предпринимателем, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 КоАП РФ, в связи с чем, требование заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность не установлены, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ответчика ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, суд считает необходимым подвергнуть индивидуального предпринимателя административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно информации заявителя, сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области (УМВД России по г. Тюмени) ИНН: <***> КПП: 72030100, БИК: 047102001 счет №40101810965770510005 ГРКЦ ГУ России по Тюменской области КБК:18811601141010016140, УИН 188804722001036556.

Административный штраф подлежит уплате в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

По смыслу данной нормы оборот этилового спирта, реализуемый с нарушением установленного Федеральным законом №171-ФЗ порядка, находится в незаконном обороте и в целях его пресечения подлежит изъятию.

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятие этилового спирта, находящегося в незаконном обороте, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном случае изъятый у индивидуального предпринимателя спирт этиловый согласно протоколу изъятия вещей и документов от 02.05.2020, находящийся в незаконном обороте, подлежит направлению на уничтожение в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Руководствуясь статьями 168-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения: 02.09.1961, место рождения: Республика Азербайджан, Кировабад; ОРГНИП: 304890429500012, ИНН: <***>, дата регистрации: 18.04.2001; адрес: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Направить продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 02.05.2020, на уничтожение.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.