Решение от 15 марта 2026 г. АС города Москвы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-365471/25-33-3064
г. Москва
16 марта 2026 г.
Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2026года

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2026 года

Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фроловым И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МОСГОССТРОЙНАДЗОР к ООО "МОНОЛИТ-ЭКСПЕРТ" о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 12.12.2025

при участии представителей: согласно протокола

УСТАНОВИЛ:

МОСГОССТРОЙНАДЗОР обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО "МОНОЛИТ-ЭКСПЕРТ" к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 12.12.2025 г.

Представитель заявителя требования поддержал.

Представитель ответчика представил отзыв на заявление, вину признал, указал, что выявленные нарушения были устранены, общество является субъектом малого предпринимательства.

Дело рассмотрено при отсутствии возражений сторон в порядке ст. 137 АПК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2024 N 12 "О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде".

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 №272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Как установлено судом, на основании решения Мосгосстройнадзора от 24.10.2025 № РСН-4562/25-(0)-0 о проведении внеплановой выездной проверки была проведена проверка в отношении ООО Группа компаний «Строительное управление-555» (генподрядчик), осуществляющего строительство на объекте капитального строительства: «Многоквартирный дом по адресу: г. Москва, внутригородское муниципальное образование Новогиреево, проспект Свободный, земельный участок 12 (Свободный пр-т, вл. 12) (Восточный административный округ)» по адресу: Москва, ВАО, Новогиреево, Свободный просп. земельный участок 12.

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения обязательных для исполнения требований проектной документации, а именно зафиксирован факт нарушения требований проекта:

- В нарушение проекта организации строительства, шифр 113-1123-ОК-1/Н-ПОС-ТЧ лист 44 работы на объекте производятся не в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», п. 6.2.16, отсутствуют защитные ограждения монтажного горизонта отдельных участков 1-й секции строящегося здания.

- В нарушение проекта организации строительства, шифр 113-1123-ОК-1/Н-ПОС-ТЧ Раздел 7 Том 7.1 л. 45 на строительной площадке замечены рабочие, не использующие строительные каски.

Данное нарушение создаёт угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, ^осуществляющих деятельность на объекте строительства, и может привести к причинению тяжкого вреда здоровью или к летальному исходу рабочих и инженерно-технических работников при выполнении должностных обязанностей.

Сведения, подтверждающие выполнение данных работ ООО Группа компаний «Строительное управление-555», отсутствуют. На основании договора на выполнение подрядных работ от 23.04.2025 № Своб-5-МЭ-КРМЖК-(ИД1-М0) лицом, непосредственно выполняющим работы на объекте капитального строительства: «Многоквартирный дом по адресу: г. Москва, внутригородское муниципальное образование Новогиреево, проспект Свободный, земельный участок 12 (Свободный пр-т, вл. 12) (Восточный административный округ)», является ООО «МОНОЛИТ-ЭКСПЕРТ» (подрядчик).

В связи с этим в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ должностным лицом Мосгосстройнадзора 22.11.2025 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «МОНОЛИТ-ЭКСПЕРТ» и проведении административного расследования. Определение вручено в установленном законом порядке.

Как следует из договора на выполнение подрядных работ от 23.04.2025 № Своб-5-МЭ-КРМЖК-(ИД1-М0) лицом, непосредственно выполняющим работы на объекте капитального строительства: «Многоквартирный дом по адресу: г. Москва, внутригородское муниципальное образование Новогиреево, проспект Свободный, земельный участок 12 (Свободный пр-т, вл. 12) (Восточный административный округ)», является ООО «МОНОЛИТ-ЭКСПЕРТ» (подрядчик).

Вина ООО «МОНОЛИТ-ЭКСПЕРТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, подтверждена материалами дела, поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По факту выявленных нарушений должностным лицом Мосгосстройнадзора 12.12.2025 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «МОНОЛИТ-ЭКСПЕРТ» в присутствии представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от 20.11.2025 № 124.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Данное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ.

Факт осуществления ООО «МОНОЛИТ-ЭКСПЕРТ» строительства объекта капитального строительства с нарушением требований проектной документации подтверждён материалами дела, а именно протоколом, фотоматериалами, объяснением, в котором представитель ООО «МОНОЛИТ-ЭКСПЕРТ» данный факт не отрицал.

Факт правонарушения установлен 05.11.2025 в 12 час. 00 мин.

В соответствии с ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ действия, предусмотренные ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

ООО «МОНОЛИТ-ЭКСПЕРТ» на момент совершения административного правонарушения было включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, как микропредприятие.

Суд приходит к выводу, что на дату принятия решения по данному делу срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В связи с чем, имеются все необходимые условия для привлечения Ответчика к административной ответственности на основании ч.2 ст. 9.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 1 и 3 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области градостроительной деятельности и назначается судьей.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (абзац 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Оснований для освобождения ответчика от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ и правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пунктах 18, 18.1 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 123, 156, 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОНОЛИТ-ЭКСПЕРТ" (Г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.08.2021, ИНН: <***>, КПП: 771501001) к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ с наложением на него административного штрафа в размере 35 000 (Тридцать пять тысяч) рублей.

Сумма штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам: Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО), УИН 0316240000000000001204262, УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, Казначейский счет 03100643000000017300, Единый казначейский счет 40102810545370000003, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК 004525988, КБК 49811601091010004140, ОКТМО 45380000.

Оригинал квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.


Судья:

С.О. Ласкина