Решение от 27 августа 2019 г. по делу № А45-22563/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-22563/2019
г. Новосибирск
27 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314547624000342, ИНН <***>), г. Новосибирск,

к акционерному обществу "Региональные Электрические Сети" (далее - АО «РЭС», ответчик) (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

о признании незаконным акта №973126 от 11.02.2019 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – акционерное общество "Новосибирскэнергосбыт" (далее - АО "Новосибирскэнергосбыт") (ОГРН <***>, ИНН <***>),-

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО3, доверенность от 09.04.2019г., от ответчика - ФИО4, доверенность от 09.04.2019, от третьего лица - ФИО5, доверенность от 25.02.2019, -

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к АО «РЭС» о признании акта о неучтённом (безучётном) потреблении электрической энергии № 973126 от 11.02.2019 незаконным.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Новосибирскэнергосбыт".

Заявленные требования мотивированы тем, что проверка, по результатам которой составлен спорный акт, ответчиком проведена без извещения истца, акт составлен в отсутствие потребителя в нарушение пунктов 177, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основных положений № 442).

Возражая против заявленных требований, ответчик настаивает на том, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № 973126 от 11.02.2019 является законным, обоснованным, составленным с соблюдением требований Основных положений № 442.

Третье лицо в представленном суду пояснении и его представитель в судебном заседании поддержали доводы ответчика.

В судебном заседании 20.08.2019 был объявлен перерыв до 26.08.2019.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Новосибирскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ФИО2 (абонент) заключен договор энергоснабжения №О-901 от 05.07.2017, в соответствии с условиями которого, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а абонент обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в объеме и на условиях настоящего контракта.

Сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии по договору, является АО «РЭС».

АО «РЭС» в лице своих представителей ведущих инженеров ФИО6, ФИО7 в ходе проверки соблюдения порядка учета потребляемой энергии ФИО2 на объекте «автомастерская» по адресу <...> выявлен факт использования электроэнергии с нарушением правил такого учета.

По факту выявленного нарушения составлен акт № 973126 от 11.02.2019 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, из которого следует, что причиной безучетного потребления явилось подключение дополнительной проводки до прибора учета электрической энергии. Дополнительная проводка подключена к вводному коммутационному выключателю 3-х фазным проводом ВВГ 4х6. Данное нарушение привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии.

Ссылаясь на то, что ответчиком с нарушениями составлен акт № 973126 от 11.02.2019 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, влекущими его незаконность, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно положениям статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями.

Согласно абзацу тринадцатому пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из акта № 973126 от 11.02.2019 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии следует, что при проверке объекта «автомастерская» обнаружено нарушение учета электрической энергии, выразившееся в подключение дополнительной проводки до прибора учета электрической энергии. Дополнительная проводка подключена к вводному коммутационному выключателю 3-х фазным проводом ВВГ 4х6. Данное нарушение привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии изложены в пункте 193 Основных положений № 442.

Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии соответствует требованиям, установленным п. 193 Основных положений № 442, в акте содержатся все необходимые данные, в том числе: 1) указано лицо, осуществляющее безучетное потребление электрической энергии: ФИО2, номер абонента 433806; 2) указан способ осуществления безучетного потребления электрической энергии (конкретное нарушение порядка учета электрической энергии): подключение дополнительной проводки до прибора учета в нарушение схемы подключения к прибору учета № 28225611, что привело к безучетной нагрузке; 3) указано место осуществления безучетного потребления электрической энергии: «автомастерская», расположенная по адресу: <...>; 4) указан прибор учета на момент составления акта № 28225611, тип М231АТ-01; 5) указано о дате предыдущей проверки прибора учета: 07.09.2018; 6) указан представитель потребителя: мастер приемщик ФИО9, который присутствовал при проведении проверки и подписал акт неучтенного потребления.

Истец не опроверг факт принадлежности ему данного прибора учета.

Доводы истца о том, что акт № 973126 от 11.02.2019 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии составлен с нарушениями, судом признаются необоснованными, так как не подтверждены материалами дела.

Энергетическое законодательство, в том числе Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основные положения, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, не содержит положений, особым образом регламентирующих оформление или подтверждение полномочий представителя потребителя при участии в фиксации безучетного потребления электроэнергии. Следовательно, применению к спорной ситуации подлежат общие нормы главы 10 раздела I части первой ГК РФ о представительстве.

Судом установлено, что при составлении акта о неучтенном потреблении в качестве представителя потребителя присутствовал мастер приемщик ФИО9, предоставивший сотрудникам АО «РЭС» доступ к прибору учета, находящегося в автомастерской.

Согласно пункту 1 статьи 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Из правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 N 3170/12 и N 3172/12, следует, что при отсутствии доказательств иного наличие полномочий представителя стороны, подписавшего юридически значимый для правоотношения документ, на представление интересов этой стороны в правоотношении, предполагается.

В этой связи при наличии соответствующей обстановки, о которой свидетельствовала возможность лица, присутствовавшего при проведении проверки и подписавшего акт о неучтенном потреблении от имени потребителя, обеспечить сетевой организации доступ к прибору учета, сетевая организация добросовестно исходила из наличия у такого лица необходимых полномочий.

Суд также отклоняет довод истца о необходимости заблаговременного уведомления сетевой организацией потребителя о планируемой проверке, поскольку, вопреки мнению истца, данное требование имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета, что необходимо для проведения полноценной проверки. По обстоятельствам дела такой доступ был обеспечен лицом, обладающим необходимыми полномочиями, то есть эффективность проверки была обеспечена без заблаговременного извещения.

Не извещение заблаговременно ФИО2 о проверке, не свидетельствует о недействительности такого акта.

Из материалов дела следует, что истец не оспаривает наличие факта безучетного потребления - подключение дополнительной проводки до прибора учета, что ведет к безучетной нагрузке потребления электрической энергии.

Поскольку оснований для признания акта № 973126 от 11.02.2019 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии незаконным не имеется, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

В иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья О.М. Васютина