Определение от 1 декабря 2025 г. АС Чувашской Республики

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

Ленина пр., <...>


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № А79-9539/2025
г. Чебоксары
02 декабря 2025 года
Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Михайловой О.А.

рассмотрев заявление взыскателя: Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (428018, Чувашская Республика – Чувашия, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к должнику: индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>,

о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа в размере 3 000 рублей, установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – взыскатель, Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – должник) 500 рублей штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за март 2022 года, 1000 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года, 1 000 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года, 500 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2023 календарный год.

Требования основаны на пункте 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пунктах 2, 2.2 статьи 11, статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) и мотивированы неисполнением должником в добровольном порядке требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской

Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Изучив представленное заявление о выдаче судебного приказа и приложенные к нему документы, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 229.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" (далее – Постановление № 62), при рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа мировой судья, арбитражный суд выносит одно из следующих судебных постановлений (судебных актов): судебный приказ, определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению без движения, оставлению без рассмотрения, приказное производство не может быть прекращено. По заявлению о выдаче судебного приказа не может быть вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа.

Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником (пункт 3 Постановления № 62).

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случае, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.11.2007 № 785-О-О сказано, что наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.

Как следует из представленных материалов, должник привлечен к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в том числе за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за март, октябрь, ноябрь 2022 года, обязанность по представлению которых до 01.01.2023 была установлена пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Между тем, Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 237-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон № 27-ФЗ, в соответствии с которыми из статьи 11 исключен пункт 2.2.

В связи с принятием указанного Федерального закона № 237-ФЗ с 01.01.2023 абзац третий статьи 17 Закона № 27-ФЗ также изложен в новой редакции, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, на день обращения Отделения с заявлением о выдаче судебного приказа статья 17 (абзац 3) Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, не устанавливает ответственность страхователя за несвоевременное предоставление им сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Поскольку абзац 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, не предусматривает ответственность страхователя за несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (по форме СЗВ-М), арбитражный суд приходит к выводу о наличии спора о праве на взыскание после 01.01.2023 финансовой санкции за несвоевременное представление отчетности по форме СЗВ-М за март, октябрь, ноябрь 2022 года.

Частичное удовлетворение заявления о выдаче судебного приказа действующим законодательством не предусмотрено.

О возвращении заявления о выдаче судебного приказа или об отказе в его принятии арбитражный суд в течение трех дней со дня поступления этого заявления в суд выносит определение, которое может быть обжаловано (часть 4 статьи 229.4 АПК РФ).

В пункте 23 Постановления № 62 разъяснено, что истечение срока, установленного частью 4 статьи 229.4 АПК РФ, не лишает судью права вынести определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа либо определение об отказе в его принятии при выявлении оснований, препятствующих вынесению судебного приказа, в том числе в связи с поступлением от взыскателя ходатайства о возвращении заявления о выдаче судебного приказа.

При таких обстоятельствах суд отказывает взыскателю в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

В пункте 21 Постановления № 62 указано на то, что отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа арбитражным судом по основаниям, указанным в части 3 статьи 229.4 АПК РФ, препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа (часть 4 статьи 127.1 АПК РФ). В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.

Вопрос о возврате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку взыскатель освобожден от ее уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

Суд не рассматривает вопрос о возврате каких-либо документов на бумажном носителе, так как заявление о выдаче судебного приказа и приложенные к нему документы были поданы Отделением в электронном виде посредством сервиса "Мой арбитр".

Руководствуясь статьями 184, 185, пунктом 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии

О П Р Е Д Е Л И Л:

отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с индивидуального предпринимателя ФИО1 штрафа в размере 3 000 рублей.

Определение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья О.А. Михайлова