Решение от 21 июня 2017 г. по делу № А72-5701/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск Дело №А72-5701/2017

22.06.2017.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Муниципального учреждения Администрации муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская обл., Вешкаймский р-н, р.п.Вешкайма

к Потребительскому обществу "Кооп-Транс" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская обл., Вешкаймский р-н, р.п.Вешкайма

третье лицо: Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г.Ульяновск

о взыскании 239 877 руб. 58 коп.,

без вызова сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: www.ulyanovsk.arbitr.ru,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Потребительскому обществу "Кооп-Транс" о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 239 877 руб. 58 коп. за период с мая 2014 года по апрель 2017 года.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области суда от 02.05.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того данным определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 23.05.2014 между Администрацией муниципального образования "Вешкаймский район" (Арендодатель) и Потребительским обществом "Кооп-Транс" (Арендатор) был подписан договор аренды земельного участка №111, согласно которому Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:03:010505:459, расположенный по адресу: <...>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объект торговли, площадью 693 кв.м (л.д.8-10).

Пунктом 2.1 договора аренды земельного участка №111 от 23.05.2014 предусмотрено, что настоящий договор заключается на срок с 19.05.2014 по 31.12.2019.

12.12.2014 договор аренды земельного участка №111 от 23.05.2014 прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы, обратился в арбитражный суд с иском о взыскании основного долга в сумме 239 877 руб. 58 коп. за период с мая 2014 года по апрель 2017 года.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 25.06.2015 Законодательным Собранием Ульяновской области принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО от 03.07.2015.

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с Положением об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее – Агентство госимущества), утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 1/20-П, Агентство госимущества является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управление и распоряжение иным имуществом в случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п. 2.5 Положения Агентство госимущества в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответственно, с момента вступления в силу Закона Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО от 03.07.20015 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области перешли права арендодателя по договору аренды земельного участка №111 от 23.05.2014 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

Таким образом, суд исходит из того, что в настоящем деле правопреемство в материальном праве произошло в силу закона, права по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 73:03:010505:459, государственная собственность на который не разграничена, перешли к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, а Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области выбыло из правоотношений.

С передачей распорядительных функций к Агентству госимущества перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, соответственно, Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области не может выступать надлежащим истцом по требованию о взыскании задолженности по арендной плате независимо от периода ее образования.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 №301/10, определении Экономколлегии Верховного Суда РФ №306-ЭС15-18438 от 27.04.2016.

Таким образом, Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области является ненадлежащим истцом по заявленным требованиям; надлежащим истцом по указанным требованиям является Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Однако, будучи привлеченным к участию в настоящем деле, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с самостоятельными требованиями в дело не вступило.

При данных обстоятельствах исковые требования Муниципального учреждения Администрации муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области следует оставить без удовлетворения.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует отнести на истца, но не взыскивать, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального учреждения Администрации муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области к Потребительскому обществу "Кооп-Транс" оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 229, 257-260 АПК РФ.

Судья И.В. Рыбалко