Решение от 6 апреля 2022 г. по делу № А65-33379/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-33379/2021


Дата принятия решения – 06 апреля 2022 года

Дата объявления резолютивной части – 05 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хасаншина И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу "Автоградбанк", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 176 055 руб. 22 коп. излишне перечисленного пособия,


с участием:

от истца – ФИО2, доверенность от 21.01.2020, диплом,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 23.12.2021,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – истец, фонд), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к акционерному обществу "Автоградбанк", г.Казань (далее – ответчик, общество) о взыскании 176 055 руб. 22 коп. излишне перечисленного пособия.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.01.2022 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства, разъяснены права и обязанности сторон.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд с учетом отзыва ответчика пришел к выводу о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, г.Казань, в связи с чем, определением Арбитражного суда от 09.03.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец иск поддержал.

В судебном заседании ответчик сообщил о гибели третьего лица, а также заявил о пропуске исковой давности.

Из материалов дела следует, АО Казанский филиал «Автограндбанк» (далее - ответчик) состоит на учете в качестве страхователя в филиале № 1 Государственного учреждения — регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее — Региональное отделение, ГУ-РО ФСС РФ по РТ, заявитель), ИНН <***>.

АО Казанский филиал «Автограндбанк» в адрес филиала № 1 ГУ-РО ФСС РФ по РТ были направлены реестры сведений в электронной форме для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному ФИО4, на основании которых филиалом №1 Регионального отделения были назначены и выплачены пособия по временной нетрудоспособности ФИО4

При этом, согласно справке об инвалидности серия МСЭ-2006 № 0005905142 от 22.05.2007 работник ФИО4 (СНИЛС <***>) является инвалидом.

Фондом в отношении общества была проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, представленных страхователем для назначения застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Ответчиком вышеуказанные реестры сведений были направлены в филиал №1 ГУ-РО ФСС РФ по РТ без кода «45», который указывается в случае, если работник имеет инвалидность.

В связи с представлением ответчиком недостоверных сведений для назначения и выплаты пособия, истец излишне выплатил пособие по временной нетрудоспособности ФИО4 в 2017-2019 гг. в сумме 176 055,22 руб. за 421 день нетрудоспособности, а именно:

- пособия по временной нетрудоспособности за 2017 год - 93 дня на сумму 55 124,82 руб.

пособия по временной нетрудоспособности за 2018 год - за 184 дня на сумму 67 528 руб.;

пособия по временной нетрудоспособности за 2019 год - за 144 дня на сумму 53 402,40 руб.

Истцом в адрес ответчика 08.05.2020г. и 10.06.2020г. были направлены претензии о возврате денежных средств, которые последним оставлены без удовлетворения.

Поскольку в добровольном порядке указанное требование обществом исполнено не было, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту - Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 5 Закона № 255 установлено, что обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

С 2011 года на территории Российской Федерации реализуется пилотный проект, направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294 (далее -Постановление №294) при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона №255 застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

По страховым случаям, по которым страхователь не произвел назначения и выплату пособия до перехода на назначение и выплату пособий территориальными органами Фонда в соответствии с этим положением, назначение и выплата пособий осуществляется территориальными органами Фонда в соответствии с данным положением.

Пунктом 3 Положения определено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с пунктом 9.1 Положения суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, могут быть с него взысканы в случаях и порядке, которые предусмотрены частью 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), в случае счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Пунктом 16 Положения предусмотрено, что за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.17 Порядка заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, утвержденного Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 №579 в графе 32 "Условия исчисления пособий" проставляется код (при необходимости несколько кодов) 45 - если на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности.

В случае если у лица, имеющего инвалидность, продолжительность заболевания превышает 4 месяца подряд или 5 месяцев в календарном году, то работодатель указывает код «49» (сверх 4 месяцев) или код «50» (сверх 5 месяцев).

В поле «Причитается пособие за период» следует указать даты начала и окончания периода выплаты пособия с учетом ограничений в 4 и 5 месяцев.

Материалами дела подтверждается и обществом не оспаривается, что в данном случае излишняя выплата Фондом пособия указанным лицам произошла в связи с неправомерными действиями ответчика, в том числе самого застрахованного лица по представлению недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами соответствующих пособий.

Согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1). В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

Между тем обществом заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленному требованию в части взыскания излишне перечисленных пособий за период с 2017 года по 28.12.2018 года.

Статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) признает исковой давностью срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Материалами дела подтверждается, что Фондом произведены расходы по выплате пособия в сумме 55 124,82 руб. за период с 15.08.2017 по 10.01.2018, в сумме 67 528, 00 руб. за период с 20.06.2018 по 08.01.2019, в сумме 53 402,40 руб. за период с 09.05.2019 по 30.10.2019.

В арбитражный суд за защитой нарушенного права Фонд обратился 29.12.2022.

Таким образом, с учетом даты произведенных расходов, суд пришел к выводу о том, что срок давности для взыскания излишне выплаченного пособия в сумме 121 551 руб. 82 коп. за период с 15.08.2017 года по 28.12.2018 года пропущен.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Северо – Западного округа от 27.01.2020 по делу №А44-556/2019.

Оценив данные обстоятельства в совокупности, с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728, суд приходит к выводу о том, что действия общества, как работодателя, по установлению такого режима неполного времени работнику свидетельствуют о злоупотреблении правом со стороны общества в виде создания искусственной ситуации в целях неправомерного получения денежных средств за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пособие по уходу за ребенком, выплаченное ФИО4 приобретает характер дополнительного материального стимулирования, что свидетельствует о необоснованном расходовании средств обязательного социального страхования в размере 54 503 руб. 40 коп.

Исходя из изложенного, суд полагает обоснованным обращение заявителя в суд за взысканием необоснованно выплаченного пособия, однако, применив срок исковой давности, исковые требования Фонда подлежат частичному удовлетворению в размере 54 503 руб. 40 коп.

Согласно ст. 110 АПК РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества "Автоградбанк", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) 54 503 руб. 40 коп. излишне выплаченного пособия.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества "Автоградбанк", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета 2180 руб. 14 коп. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


СудьяИ.А. Хасаншин