Решение от 27 октября 2022 г. по делу № А43-5695/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А43-5695/2022


Нижний Новгород 27 октября 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 20.10.2022

Полный текст решения изготовлен 27.10.2022


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 41-145) Олисова Романа Юрьевича (протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Султанова Ю.Э.)


при участии представителя

ответчика: ФИО1 по доверенности от 16.05.2022 №1/2022


рассмотрел в судебном заседании иск

общества с ограниченной ответственностью «СитиЛюкс 52» (ИНН <***>,ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Воджилсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности и пени,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ БЗДСМ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

и установил:

общество с ограниченной ответственностью «СитиЛюкс 52» (далее - ООО «СитиЛюкс 52») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Воджилсервис» (далее - ООО «Воджилсервис», Общество) о взыскании 52 375 рублей 82 копеек задолженности за период с 01.11.2020 по 31.05.2021 и 13 303 рублей 17 копеек пени за период с 01.01.2021 по 25.02.2022 за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также пени с суммы долга (52 375 рублей 82 копеек) исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки, начиная с 26.02.2022 по день фактической уплаты задолженности.

Заявленные требования основаны на статьях 309, 310, 330, 420, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что Общество ненадлежащим образом исполняло свои обязательства по оплате услуг, за что должно нести имущественную ответственность.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью строительная компания БЗДСМ.


Ответчик против удовлетворения заявленного иска по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании от 14.10.2022 объявлялся перерыв до 16 часов 20.10.2022.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства истец и третье лицо не обеспечили явку представителей в суд.

Изучив материалы дела и заслушав представителя ответчика, суд удовлетворяет иск, исходя из следующего.

Из документов видно, что 12.03.2018 между Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области и ООО «СитиЛюкс 52» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области (зона деятельности 3), в соответствии с которым Истец наделен статусом Регионального оператора (далее - РО) по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в зоне деятельности 3 в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами на период с 01.01.2019 соком на 10 лет (далее - Соглашение).

Согласно пункту 2.1.4 Соглашения в обязанности РО входит сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Нижегородской области (зона деятельности 6), заключение и исполнение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством РФ (пункт 2.1.9 Соглашения).

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Заключение договоров с Региональным оператором на обращение с ТКО является обязательным для всех юридических лиц. Оплачивать услуги Регионального оператора организации обязаны с того момента, как Региональный оператор начал свою работу, а именно с «1» января 2019 года. При этом, действие ранее заключенных договоров с местными организациями прекратилось 31 декабря 2018 года.

08.10.2020 в соответствии с протоколом № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, с 1 ноября 2020 года с ООО «ВодЖилСервис» заключен договор управления многоквартирным домом.

В соответствии обращением собственников жилых помещений МКД, находящихся по вышеупомянутому адресу, с вопросом отсутствия выставления квитанций за услугу «Обращение с ТКО», в адрес ООО «Воджилсервис» истцом направлено письмо от 09.11.2020 № 09/11/4386 с предложением заключить договор с РО на оказание услуг по обращению с ТКО, предварительно направив в адрес последнего заявку с указанием площади жилых помещений МКД.

В соответствии с п.8 (4) Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Правила) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п.8(10) Правил, в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

На основании 8(11) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2-х экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В соответствии с п. 8(12) Правил, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В адрес истца ответчиком было направлено письмо от 23.11.2020 № 240, согласно которому Общество сообщило, что с 1 ноября 2020 года были внесены изменения в реестр многоквартирных домов лицензиатом, в соответствии с которым ООО «ВодЖилСервис» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе домом, расположенным по адресу: <...>. К данному письму было приложено два документа: 1) протокол № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и приказ Госжилинспекции Нижегородской области № 515-14-25-803-20 от 27.10.2020.

В связи с тем, что заявка на заключение договора так и не поступила, но необходимые сведения Региональным оператором были получены, в адрес ответчика был направлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с п. 8(12) Правил, типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО, который ООО «Воджилсервис» подписан не был, заключен на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора (с 1 ноября 2020 года).

В дальнейшем ООО «Воджилсервис» в адрес ООО «СитиЛюкс52» направлено письмо № 249 от 30.11.2020, согласно которому РО был осведомлен о принятии собственниками решения о заключении с региональным оператором ТКО прямых договоров. На основании ответа от Госжилинспекции Нижегородской области и протокола, поступившего в адрес РО, было принято решение с июня 2021 года заключить прямые договора с собственниками жилых помещений, находящихся по адресу: <...> (письмо от 24.05.2021 № 1349).

РО за услуги по обращению с ТКО в многоквартирном доме, расположенном по вышеупомянутому адресу, была начислена оплата за период с 01.11.2020 по 31.05.2021 (в рамках договора № СЛ52-00770/20 от 24.11.2020).

Согласно пункту 15 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В соответствии с пунктом 6 типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 22 типового договора).

Истец направил в адрес ответчика претензию от 01.07.2021 № 1751 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, которая оставлена без удовлетворения.

Согласно статьям 309, 330 (пункту 1), 781 (пункту 1) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства; заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Надлежащее исполнение истцом обязательств по оказанию услуг подтверждается представленными в материалы дела документами.

Расчет 52 375 рублей 82 копеек задолженности за период с 01.11.2020 по 31.05.2021 и 13 303 рублей 17 копеек пени за период с 01.01.2021 по 25.02.2022 за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в материалах дела имеется и признается судом правильным. Однако суд пришел к выводу о невозможности начисления каких-либо финансовых санкций на задолженность ответчика, начиная с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Так, с согласно пунктам 1 и 3 (подпункту 2) статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется: наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В частности, с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу данного постановления.

Данное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования (01.04.2022) и действует в течение шести месяцев (до 01.10.2022).

Кроме того, согласно пункту 1 Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г. (9,5%). Данное положение установлено до 1 января 2023 года.

С учетом изложенного, суд считает возможным начислить неустойку с суммы долга (52 375 рублей 82 копеек) исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 27.02.2022 (9,5%), начиная с 26.02.2022 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 01.01.2023, а с 02.01.2023 по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 04.03.2022.

Возражения ответчика на иск судом рассмотрены и отклонены в силу следующего.

23.11.2020 ООО «СитиЛюкс 52» было получено письмо от 23.11.2020 № 240 от ООО «Воджилсервис», в соответствии с которым РО был осведомлен о том, что во-первых, ООО «Воджилсервис» с 1 ноября 2020 года осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе по вышеуказанном адресу, во-вторых, собственниками помещений принято решение о заключении собственниками помещений в данном многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном Жилищным Кодексом, договора на оказание услуг по обращению с ТКО (т.е. прямых договоров с РО). К данному письму согласно приложению были приложены следующие документы: копии протокола № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений; приказ Госжилинспекции Нижегородской области № 515-14-25-803-20 от 27.10.2020. Так же, при направлении данного письма по электронной почте, к письму был прикреплен реестр собственников помещений в данному многоквартирном доме. Однако в данном реестре отсутствовали необходимые сведения для рассмотрения возможности заключения прямых договоров с собственниками жилых помещений, а также копии решений.


Для перехода многоквартирных домов на прямые договоры, необходимо в соответствии со статьей 46 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставить «копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 названного Кодекса, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с ТКО, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг» оформленные в соответствии с приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ Приказ Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

В соответствии с пунктом 20 (а) требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах согласно приложению № 1 к упомянутому приказу обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» содержит перечень сведений, необходимых для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно абзацам 17, 18, части 6 главы 2 названного Постановления в случае непредоставления указанных сведений и (или) предоставления управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, недостоверных сведений убытки ресурсоснабжающей организации, понесенные в связи с уплатой ресурсоснабжающей организацией штрафа за необоснованное увеличение размера платы за коммунальные услуги, предусмотренного пунктом 155(1) настоящих Правил, рассчитанного при отсутствии указанных сведений или на основании недостоверных сведений, подлежат возмещению управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом и не предоставившими сведения и (или) предоставившими недостоверные сведения.

Предоставление этих сведений необходимо было осуществить одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации, товарищества или кооператива и на электронном носителе.

Вышеупомянутые требования Правил № 354 носят императивный характер.

Аналогичное письмо № 249 от 30.11.2020 было направлено ответчиком в адрес Регионального оператора по электронной почте с недостающими документами, при этом на бумажном носители документы так и не был предоставлены.

Все необходимые документы РО были получены по почте лишь 20 мая 2021 года (о чем свидетельствует отметка в письме ответчика № 53 от 11.05.2021 г.). В дальнейшем Общество письмом от 02.06.2021 № 74 повторно сообщило о принятии решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме прямых договором с РО ТКО, на что последним было дан ответ (письмо от 03.06.2021 № 1436) о том, что все необходимые сведения поступили в адрес РО 20.05.2021 и с июня 2021 года принят к заключению прямых договоров с собственниками помещений в данном МКД. Соответственно, плата за услуги по обращению с ТКО по данному МКД была начислена за период с 01.11.2020 по 31.05.2021, т.е. с момента начала осуществления ООО «Воджилсервис» деятельности по управлению многоквартирными домами до момента заключения прямых договоров с собственниками жилых помещений в данном МКД.

Действие ограничений, связанных с коронавирусной инфекцией, на которые ссылается ООО «Воджилсервис», не препятствовали направлению документов на бумажном носителе через организацию связи.

При таких обстоятельствах по делу суд удовлетворяет иск.

На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Воджилсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СитиЛюкс 52» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 52 375 рублей 82 копеек задолженности и 13 303 рубля 17 копеек пени, а также пени с суммы долга (52 375 рублей 82 копеек), начиная с 26.02.2022 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 01.01.2023, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 27.02.2022 (9,5%), с 02.01.2023 по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 04.03.2022.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Воджилсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СитиЛюкс 52» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 628 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Р.Ю. Олисов