Решение от 6 июня 2019 г. по делу № А40-60821/2019

МО Т И В И Р О В А Н Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №А40-60821/19-172-87
г. Москва
07 июня 2019 года
Резолютивная часть решения в порядке ст. 229 АПК РФ вынесена 13 мая 2019 года

Полный мотивированный текст решения изготовлен 07 июня 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Паньковой Н.М. (единолично)

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску ООО "ПИОН" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 394036 <...> дата регистрации 02.07.2015 г.)

к ответчику: ГКУ "ДЭСЗС" МОСКОМСПОРТА (ОГРН <***>, ИНН <***>, 115093, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ПАРТИЙНЫЙ, ДОМ 1, КОРПУС 46, дата регистрации 03.02.2003 г.)

о взыскании 36 764,57 руб.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПИОН" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГКУ "ДЭСЗС" МОСКОМСПОРТА о взыскании основного долга в размере 12 285 руб., сумму неустойки в размере 2 542 руб. 07 коп., сумму штрафа в размере 21 937 руб. 50 коп.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Между Государственным казенным учреждением города Москвы «Дирекция по строительству, реконструкции и эксплуатации спортивных зданий и сооружений» Департамента физической культуры и спорта города Москвы и ООО «ПИОН» был заключен Контракт № 0373200068616000187__48808 от 14.07.2016 на поставку ковра соревновательного для художественной гимнастики на сумму 877 500 рублей 00 копеек.

Истец полностью выполнил свои обязательства по Контракту, о чем свидетельствует подписанные ответчиком товарная накладная № 120 от 13.10.2016г. Ответчик же свои обязательства по оплате не выполнил, мотивируя это начислением пени за просрочку поставки в размере 12 285 руб. и не доплатив эту сумму.

Однако, согласно Постановлению Правительства РФ от 14 марта 2016 г. № 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" В соответствии с частью 6.1 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок-товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке:

а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Поскольку сумма пени в размере 12 285 рублей не превышает 5 процентов цены контракта, ответчик был обязан списать (не удерживать) вышеуказанную сумму.

Списание задолженностей по неустойкам в 2015 и 2016гг. является не правом, а обязанностью заказчиков. Такой вывод следует из писем Минэкономразвития России от 17.02.2016 № Д28и-350, от 25.11.2015 № Д28и-3373, от 03.07.2015 № Д28и-1941, от 22.06.2015 № Д28и-1815 и письма Минфина России от 22.07.2015 №02-02-04/42194. Так же данная обязанность Заказчиков подтверждается Решением Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-26015/2015, Арбитражным судом Республики Татарстан по делу № № 65-6346/2018г. и тд.

Также Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ решила, что даже наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек. Ведь антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных контрактов. А значит, вывод заказчиков о том, что непризнание поставщиками неустойки влечет отказ в ее списании, является неверным (Определение ВС РФ от 14.08.2017 № 303-ЭС17-1652 по делу № А24-999/2016).Так же суды не принимают доводы заказчиков о том, что те вправе не списывать неустойку за 2015 и 2016 г., поскольку постановления № 190 и 196 больше не действуют (см., например, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 20.06.2017 по делу № А28-13279/2016, Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2017 по делу № А51-2832/2017)

Ответчику была направлена предсудебная претензия (ИСХ № 35-17 от 07.02.2017г), которую он проигнорировал.

В связи с ненадлежащим исполнением Ответчиком своих обязательств по контракту, согласно п.7.4. Контракта начислен штраф, определяемой в следующем порядке - 2,5 % цены контракта - 21 937 рублей 50 копеек.

До настоящего момента ответчик не доплатил истцу 12 285 руб. по Контракту, в соответствии с п 7.1 Контракта и постановления Правительства РФ № 1063 от 21.11.2013г. начислена пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты неустойки.

Размер неустойки с 28.11.2016г. по 05.02.2019 г. составляет 2 542,07 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

От ответчика поступил письменный отзыв, в котором с заявленным требованием он не согласился, просил в иске отказать.

Проверив доводы истца и возражения ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения иска в силу следующего.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, между ПСУ «ДСРЭСЗС» Москомспорта и ООО «ПИОН» был заключен Контракт №0373200068616000187 48808 от 11 июля 2016 года На закупку в 2016 году ковра соревновательного для художественной гимнастики ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва № 64» Москомспорта.

В соответствии с п. 1.1. Контракта Поставщик обязуется передать учреждениям, подведомственным Москомспорту согласно разнарядке товары в количестве и ассортименте, указанных в Спецификации поставляемых товаров, в сроки, установленные в Графике поставки (Приложение № 2 к Контракт)).

Согласно п. 3.2. Контракта срок исполнения Поставщиком своих обязательств по настоящему Контракту в полном объеме: со следующего дня после даты заключения Контракта по 30 сентября 2016 г. включительно.

Поставка осуществлена 11 октября 2016 г., что подтверждается подписанным Актом приемки-передачи товаров.

В соответствии с п. 7.1. Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом. Заказчик и Поставщик несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 т. № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащею исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом.

В соответствии с п. 7.2. в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в гом числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом. Заказчик направляет Поставщику претензию об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Заказчик в адрес Поставщика направил претензию № 02-02-16/64 от 14.10.2016 г. с расчетом и суммой неустойки, которая составила 12 285 рублей, на основании следующего:

Пени выставлены за период с 01 октября 2016 года по 14 октября 2016 года включительно - за 14 календарных дней.

В соответствии с п. 7.5. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом. и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле.

Согласно п. 5.2.2. Контракта в случае неуплаты Поставщиком в добровольном порядке предусмотренных настоящим Контрактом сумм неустойки (пеней, штрафов) взыскивать их: в соответствии с п. 7.8. Контракта; в судебном порядке.

Пункт 7.8. Контракта содержит условие, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязан обязательства предусмотренною Контрактом, Заказчик производит оплату но Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки.

Согласно п. 2.8. Контракта оплата производится Заказчиком по мере поставки товара на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами Акта приемки-передачи товара. Товарных накладных, с приложением счетов-фактур, в течение 30 (тридцати) банковских дней с даты получения Заказчиком от Поставщика счета на оплату товара.

Истец представил счет № 189 от 17 октября 2016 г. на сумму 865 215 руб.

Выставленный истцом счет № 189 от 17.10.2016 г. пропорционально уменьшен на сумму неустойки.

18 октября 2016 г. ответчик оплатил предоставленный счет платежным поручением № 2411.

В соответствии с п. 11 Акта приемки-передачи товаров от 14 октября 2016 г. Заказчик производит оплату по Контракту за вычетом неустойки.

Платежным поручение № 2413 от 18.10.2016 г. Заказчиком перечислена неустойка в бюджет г. Москвы, следовательно, неустойка уплачена.

Согласно пп. а) п. 3 постановления Правительства РФ от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» Заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Согласно письму Минфина России от 02.04.2016 №02-02-14.24253 если в контракт включено условие о перечислении заказчиком сумм начисленных неустоек в соответствующий бюджет (для государственных (муниципальных) заказчиков) или о зачете неустойки при оплате контракта (для бюджетных, автономных учреждений, государственных унитарных предприятий), то списание неустойки не осуществляется.

Пункт 7.8. Контракта содержит условие, что в случае неисполнения или ненадлежащею исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом. Заказчик производит оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки.

Истец просит взыскать штраф в соответствии с п. 7.4. Контракта.

Согласно п. 7.4.Контракта за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнении обязательств, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке 2.5 % цены контракта - 21 937 рублей 50 копеек.

Обязательства по оплате поставленного товара ответчиком исполнены 18.10.2017 г. в срок, предусмотренный контрактом.

Следовательно, требование истца о взыскании штрафа является необоснованное.

Истец просит взыскать с ответчика 20 000 руб. за представительские расходы по договору № 1 от 31.01.2019 г.

Поскольку суд не установил оснований для удовлетворения иска требование истца в указанной части удовлетворению также не подлежит.

При таких обстоятельствах исковое требование удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-171, 176 АПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве, признать обоснованными.

В удовлетворении иска отказать полностью.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.М. Панькова