Решение от 20 ноября 2018 г. по делу № А13-12706/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-12706/2018
город Вологда
20 ноября 2018 года



Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2018 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» (ОГРН <***>) к Администрации Череповецкого района Вологодской области, Департаменту имущественных отношений Вологодской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области о признании права оперативного управления, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 09.11.2018,




у с т а н о в и л:

федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением, с учетом принятого в порядке ст.49 АПК уточнения, к Администрации Череповецкого района Вологодской области (далее - Администрация), Департаменту имущественных отношений Вологодской области (далее - Департамент), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (далее - Управление) о признании права оперативного управления на объект недвижимости «Магазин-столовая», площадью 240,2 кв. м, кадастровый номер 35:22:0115001:2279, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, п. Суда, ул. Заря, д. 11.

Исковые требования мотивированы тем, что строительство указанного объекта осуществлено правопредшественником истца – ГУ «Судская Воспитательная колония Управления исполнения наказаний УИН МВД России по Вологодской области» в 1983 году хозяйственным способом в целях обеспечения деятельности истца.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Теруправление в отзыве указало, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, просит рассмотреть дело без участия своего представителя, предоставило информацию о регистрации права Российской Федерации на данный объект.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в суд не направили, возражений на иск не представили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, строительство спорного объекта осуществлено правопредшественником истца – ГУ «Судская Воспитательная колония Управления исполнения наказаний УИН МВД России по Вологодской области» в 1983 году хозяйственным способом в целях обеспечения деятельности истца без оформления соответствующих разрешений.

Как следует из отзыва Теруправления, согласно Выписки РФИ на вышеуказанный объект зарегистрировано право собственности Российской Федерации (номер регистрации права собственности РФ: 35:22:0115001:2279-35/021/2018-1 от 22.06.2018).

Право собственности Российской Федерации возникло на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», выписки из ЕГРН от 11.05.2017 №б/н.

Указанный объект расположен на земельном участке по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, п. Суда, ул. Заря, д. 11 с кадастровым номером 35:22:0115001:2363.

Земельный участок с кадастровым номером 35:22:0115001:2363, в пределах которого располагается вышеуказанное здание, находится в федеральной собственности, номер регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок 35:22:0115001:2363-35/021/2018-1 от 09.08.2018, РНФИ: В11370006150.

Отсутствие подлинников правоустанавливающих документов, необходимого для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 2 статьи 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу статьи 216 ГК РФ право оперативного управления является вещным правом на имущество.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.

В пункте 5 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года право собственности у приобретателя имущества по договору (а у государственных организаций - право оперативного управления имуществом) возникало с момента передачи вещи.

Статьей 48 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик также устанавливалось, что за учреждением, финансируемым за счет средств собственника, имущество закрепляется на праве оперативного управления.

Порядок и принципы разграничения государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность установлены Постановлением N 3020-1.

В соответствии с пунктом 2 раздела 2 приложения N 1 к Постановлению N 3020-1 имущество органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, относится исключительно к федеральной собственности.

Принимая во внимание, что с 1983 года спорные объекты используется истцом исключительно для своей основной деятельности, суд приходит к выводу, что данное имущество в силу Постановления N 3020-1 относится к федеральной собственности, следовательно, оно может находиться у истца ни на каком ином вещном праве, кроме как на праве оперативного управления.

При этом, суд учитывает, что и спорное здание и земельный участок с кадастровым номером 35:22:0115001:2363, в пределах которого располагается вышеуказанное здание, находятся в федеральной собственности, регистрация права собственности Российской Федерации произведена.

При таких обстоятельствах, поскольку отсутствие правоустанавливающих документов не позволяет истцу зарегистрировать право иначе как на основании судебного решения, суд считает возможным удовлетворить заявленное требование.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, а вины ответчиков в возникновении рассматриваемого спора не имеется, то государственная пошлина взысканию не подлежит.

В связи с тем, что вины ответчиков в возникновении рассматриваемого спора не имеется, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

признать право оперативного управления федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» на объект недвижимости «Магазин-столовая», общей площадью 240, 2 кв. м, инвентарный номер 20765К, кадастровый номер 35:22:0115001:2279, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, п. Суда, ул. Заря, д. 11.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья М.Б.Свиридовская