Решение от 26 июня 2019 г. по делу № А55-773/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

26 июня 2019 года

Дело №

А55-773/2019

Резолютивная часть объявлена 19 июня 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 июня 2019 года


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Балькиной Л.С.

При ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Хабибуллиной Л.Р.,


рассмотрев в судебном заседании 19 июня 2019 года дело по иску, заявлению

Департамента градостроительства городского округа Самара

к Обществу с ограниченной ответственностью "Амонд"

о взыскании 1 431 939 руб. 59 коп.

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО1

от ответчика – представитель ФИО2

установил:

Департамент градостроительства городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Амонд" о взыскании неустойки в сумме 1 431 939 руб. 59 коп. на основании муниципального контракта от 17.10.2016 № 00140, ссылаясь на просрочку исполнения обязательств со стороны ответчика.

Ответчик исковое заявление не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск, заявил ходатайство об уменьшении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, заслушав объяснения представителей сторон , суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Департаментом градостроительства городского округа Самара (далее –истец , Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Амонд» (далее –ответчик, Подрядчик) на основании Протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 04.10.2016 № 0842200002116000140 был заключен муниципальный контракт от 17.10.2016 № 00140 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство автомобильных дорог в жилом районе «Волгарь» в Куйбышевском районе городского округа Самара, 1 комплекс, 2 очередь» . Общая стоимость Контракта составляет 233 575 539 рублей 04 копеек. Стоимость работ по Контракту включает в себя стоимость всех строительно-монтажных работ, товаров, необходимых для исполнения обязательств поКонтракту, работ по подготовке к сдаче объекта Заказчику (пункт 2.1. Контракта). ( т.1 л.д 102-108).

В соответствии с пунктом 3.1.31 Контракта Подрядчик обязан привлечь в качестве соисполнителей, субподрядчиков, организации из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 50% от цены Контракта.

Пунктом 3.1.32 Контракта предусмотрена обязанность Подрядчика в, течение 10 дней с момента заключения договора с исполнителем, субподрядчиком представить Заказчику копии договора подряда (соисполнителя) или.' другие документы, подтверждающие участие субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации контракта, а также копии актов выполненных работ или других документов, подтверждающих объемы работ, выполненных субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями в качестве субподрядчиков.

Привлеченными к исполнению Контракта субподрядчиками (соисполнителями) должны быть представлены документы или заверенные корпии, подтверждающие принадлежность субподрядчика (соисполнителя) к субъекту малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организации:

-выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;

-форму «Сведения о списочной численности работников за предшествующий календарный год» (утверждена Приказом Федеральной налоговой службы РФ от 29.03.2007 № ММ-3-25/174 «Об утверждении формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год»);

-бухгалтерский баланс и форму 2 «Отчет о финансовых результатах» (утверждены Приказом Минфина от 02.07.2010 № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций»).

Условие предоставления таких документов должно быть установлено в договоре субподряда (соисполнения).

Как указал истец, в установленные сроки Подрядчиком не исполнены обязательства по предоставлению Заказчику предусмотренных пунктами 3.1.31 и 3.1.32 Контракта документов.

В соответствии с пунктом 14.24 Контракта за неисполнение условия о привлечении к исполнению Контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, указанных в пункте 3.1.31 Контракта Подрядчик несет ответственность согласно пункту 15.8. настоящего Контракта.

В судебном заседании истец уточнил, что предъявляет требование о взыскании неустойки, установленной п. 14.7. контракта за нарушение срока исполнения обязательств, предусмотренных п. 3.1.32.

В обоснование возражений ответчик указал в отзыве, что им заключены следующие договоры с субподрядчиками: Договор от 03.10.2016г.№ 03/10-16 с ООО «ЭнергоПроектСпецМонтаж»,Договор от 06.06.2016г. №09/06-16 с ООО «Левада», Договор от 01.08.2016г. №45/2016 с ООО «Циклон», Договор от 17.10.2016г. №09/16 с ООО «Экосервис»

19.10.2016г. и 30.10.2016г., во исполнении муниципального контракта, ООО «Амонд» уведомлял Департамент градостроительства г.о.Самара о привлечении субподрядчиков ООО «Экосервис», ООО «Левада», ООО «Циклон», ООО «ЭнергоПроектСпецМонтаж» на выполнение работ по строительству автомобильных дорог в жилом районе «Волгарь» в Куйбышевском районе <...> комплекс, 2 очередь. Данные уведомления Департамент градостроительства г.о.Самара получил 19.10.2016г. и 31.10.2016., что в связи с чем, считает необоснованными требования истца

Спорный контракт заключен сторонами в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В силу части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг,для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней)

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, частями 5, 7, 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что заказчик обязан установить в контракте размер пени в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, размер пени, определенный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Заключенный сторонами муниципальный контракт регулируется нормами главы 37 "Подряд" Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Согласно нормам пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено пунктом 14.24 Контракта за неисполнение условия о привлечении к исполнению Контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, указанных в пункте 3.1.31 Контракта Подрядчик несет ответственность согласно пункту 15.8. настоящего Контракта.

Между тем, пункт 15.8., на который имеется ссылка в п. 14.24 контракта, в содержании контракта отсутствует.

В судебном заседании истец уточнил, что предъявляет требование о взыскании неустойки, установленной п. 14.7. контракта за нарушение срока исполнения обязательств, предусмотренных п. 3.1.32.

В соответствии с п. 14.6 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Таким образом, абзац 1 пункта 14.6 контракта определяет только виды санкций (штрафы и пени), которые могут быть возложены на ответчика, не определяя их размер и порядок начисления.

В соответствии с п. 14.7 контракта, на который истец ссылается в обоснование своих требований. пени начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от цены контракта. уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Буквальное содержание указанного пункта свидетельствует о том, что пени начисляются за просрочку исполнения предусмотренного контрактом обязательства, при этом при расчете пени должен приниматься во внимание объем фактически исполненных обязательств.

Обращаясь в арбитражный суд, департамент в качестве предмета иска обозначил привлечение ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания пени и указал основания иска - фактические обстоятельства, на которых он основывал свои требования.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Документы, подтверждающие привлечение ответчиком субподрядчиком не имеют стоимостного выражения, при этом расчет пени согласно п. 14.7. контакта должен производится именно от цены контракта, а не от цены договора контрагента ответчика ( субподрядчика), поэтому условие о пени, предусмотренное пунктом 14.3 контракта, нельзя считать согласованным (определенным) в случае просрочки представления указанных документов, при этом специальная мера ответственности, на которую имеется ссылка в п. 14.24. контракта, ( пункт 15.8.) в контракте также отсутствует.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о необходимости отклонения заявленных требований, оснований для удовлетворении ходатайства ответчика об уменьшении размера неустойки не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает основания для привлечения ответчика к ответственности в виде взыскания неустойки, в удовлетворении иска следует отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины по первоначальному иску подлежат отнесению на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ, но взысканию не подлежит, в связи с освобождением истца о ее оплаты.

Руководствуясь ст. ст. 110. 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца со дня принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Л.С. Балькина