Решение от 28 марта 2024 г. по делу № А66-572/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-572/2024
г.Тверь
28 марта 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2024 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, при участии представителя истца - ФИО2, по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме веб-конференции дело по иску Государственного унитарного предприятия Тверской области «Дирекция единого заказчика», Тверская область, г. Ржев,

к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство - сервис» Ржевского района Тверской области, Тверская область, г. Ржев, п. Победа,

о взыскании 1 944 042,58 руб., неустойки на будущее время

У С Т А Н О В И Л:

Государственное унитарное предприятие Тверской области «Дирекция единого заказчика», Тверская область, г. Ржев, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство - сервис» Ржевского района Тверской области, Тверская область, г. Ржев, п. Победа, о взыскании 1 962 972,74 руб., в том числе: 1 711 611,50 руб. задолженности по оплате коммунальных ресурсов холодного водоснабжения и водоотведения за период с июля 2023 года по ноябрь 2023 года, 73 829,99 руб. задолженности по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июля 2023 года по октябрь 2023 года, 177 531,25 руб. договорной неустойки по состоянию на 09.01.2024, договорной неустойки с 10.01.2024 по день фактической оплаты долга.

Определением от 21 февраля 2024 года принято уточнение размера исковых требований, согласно которому истец просит взыскать 1 711 611,50 руб. задолженности по оплате коммунальных ресурсов холодного водоснабжения и водоотведения за период с июля 2023 года по ноябрь 2023 года, 73 829,99 руб. задолженности по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июля 2023 года по октябрь 2023 года, 158 601,09 руб. договорной неустойки по состоянию на 12.02.2024, договорную неустойку с 13.02.2024 по день фактической оплаты долга.


Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

От истца поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что Государственное унитарное предприятие Тверской области является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение на территории города Ржева в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Имущество предприятия (водопроводные, канализационные сети и др.) принадлежит ему на праве хозяйственного ведения в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". Собственником имущества ГУП «ДЕЗ» является Тверская область.

Между ГУП «ДЕЗ» и Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство-сервис» Ржевского района Тверской области заключен Договор №1167 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2023г. Предметом данного договора является поставка коммунальных ресурсов холодной (питьевой) воды Абоненту (ответчик) через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения, а также осуществление Организацией водопроводно-канализационного хозяйства (истец) прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения.

В спорный период истец оказывал ответчику услуги водоснабжения и водоотведения.

Государственным унитарным предприятием Тверской области «Дирекция единого заказчика», являющимся организацией ВКХ на территории города Ржева, в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644, Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020г. №728, а также условиями Договора, проведены мероприятия в целях контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых МУП «ЖКХ-сервис» в централизованную систему водоотведения.

Постановлением Администрации города Ржева от 11.02.2022 № 85 «Об утверждении нормативов состава сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения города Ржева, для «Городских очистных сооружений» и «Очистных сооружений гарнизона» (далее – Постановление Администрации города Ржева № 85) утверждены соответствующие нормативы состава сточных вод, о чем ответчик был уведомлен.

20.07.2023 в присутствии представителя МУП «ЖКХ-сервис» был произведен отбор сточных вод по адресу: <...> (контрольный канализационный колодец, согласно Приложению №1.1 к договору), сбрасываемых МУП «ЖКХ-сервис» в централизованную систему водоотведения (акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации г. Ржева №19 (07)/23 от 20.07.2023г.). Отбор контрольных проб производился в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728.

В результате исследования проб сточных вод, согласно протоколу № 5434-хвс от 27.07.2023г. ЦАЛ ООО «Тверь Водоканал» (аккредитованная лаборатория) выявлено превышение утвержденных нормативов загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения Ответчиком, по ряду критериев, что нашло свое отражение в составленном протоколе анализа.

12.10.2023г. в присутствии представителя МУП «ЖКХ-сервис» был произведен отбор сточных вод по адресу: <...> (контрольный канализационный колодец, согласно Приложению №1.1 к договору), сбрасываемых МУП «ЖКХ-сервис» в централизованную систему водоотведения (акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации г. Ржева №34 (10)/23 от 12.10.2023г.). Отбор контрольных проб производился в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728.

В результате исследования проб сточных вод, согласно протоколу № 5646-хвс от 19.10.2023г. ЦАЛ ООО «Тверь Водоканал» (аккредитованная лаборатория) выявлено превышение утвержденных нормативов загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения Ответчиком, по ряду критериев, что нашло свое отражение в составленном протоколе анализа.

На основании результатов исследования проб сточных вод были произведены расчеты платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлены счета на оплату за июль, август, сентябрь, октябрь 2023г.

МУП «ЖКХ-сервис» декларацию в установленном порядке не представляло.

МУП «ЖКХ-сервис» обязательства по своевременной оплате водоснабжения и водоотведения и по оплате за превышение сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод не выполняло, в результате чего образовалась задолженность.

В досудебном порядке спор урегулирован не был, претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные по делу материалы, суд пришел к следующим выводам:

в соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644), Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776.

Частью 1 статьи 7 Закона №416-ФЗ предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании пункта 1 статьи 14 Закона №416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент - соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным выше Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (пункт 2 статьи 13 Закона №416-ФЗ).

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом №416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2 статьи 14 Закона №416-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к спорным отношениям, также применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации). Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно подпунктам «в» и «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Факт оказания истцом услуг водоснабжения и водоотведения, сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в спорные расчетные периоды и размер задолженности надлежаще подтверждается материалами дела, в том числе названным договором, счетами, актами, актами отбора сточных вод, протоколами анализа, ответчиком не оспорены, документально не опровергнуты.

Доказательства погашения спорной задолженности ответчиком в материалы дела не представлены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Исходя из положений пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании 1 711 611,50 руб. задолженности по оплате коммунальных ресурсов холодного водоснабжения и водоотведения за период с июля 2023 года по ноябрь 2023 года, 73 829,99 руб. задолженности по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июля 2023 года по октябрь 2023 года, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истец просит взыскать 158 601,09 руб. договорной неустойки за период с 11.08.2023 по 12.02.2024 и с 13.02.2024 по день фактической оплаты долга на основании п. 16.3 договора № 1167 от 01.01.2023.

В соответствии с 16.3 договора № 1167 от 01.01.2023 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Абонентом обязательств по оплате настоящего договора Организация ВКХ вправе потребовать от Абонента уплаты пени в размере в соответствии со ст. 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с пунктом 6.2. статьи 13, 14 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку материалами дела установлен факт просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате оказанных истцом услуг, истцом обоснованно предъявлена к взысканию неустойка.

Арифметическая часть расчета судом проверена, признана верной.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании пеней подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку денежное обязательство по оплате оказанных услуг на момент принятия решения по делу ответчиком не исполнено, требования о взыскании неустойки по день фактического исполнения ответчиком денежного обязательства являются правомерными.

Государственная пошлина за рассмотрение дела по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110,156,167-171,176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйство-Сервис» Ржевского района Тверской области, г. Ржев, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу Государственного унитарного предприятия Тверской области «Дирекция единого заказчика», г. Ржев, ОГРН <***>, ИНН <***>, 1 711 611,50 руб. задолженности по оплате коммунальных ресурсов холодного водоснабжения и водоотведения за период с июля 2023 года по ноябрь 2023 года, 73 829,99 руб. задолженности по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июля 2023 года по октябрь 2023 года, 158 601,09 руб. договорной неустойки за период с 11.08.2023 по 12.02.2024 и с 13.02.2024 по день фактической оплаты долга на основании п. 16.3 договора № 1167 от 01.01.2023.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйство-Сервис» Ржевского района Тверской области, г. Ржев, ОГРН <***>, ИНН <***>, в доход федерального бюджета 32440 руб. госпошлины за рассмотрение дела.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном АПК РФ.


Судья Л. Ю. Голубева