Решение от 9 февраля 2024 г. по делу № А75-25095/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-25095/2023
09 февраля 2024 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 09 февраля 2024 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Фонда «Центр гражданских и социальных инициатив Югры» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к автономной некоммерческой организации «Центр экологических инициатив «Наш Когалым» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 628486, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> влд. 24/5И24/64, стр. 1, эт/пом 2/2) о расторжении договора о предоставлении гранта от 01.06.2022 №22-1-000395, взыскании денежных средств в размере 758 220 руб.,

без участия представителей сторон,

установил:

Фонд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр гражданских и социальных инициатив Югры» (далее – истец, Фонд) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к автономной некоммерческой организации «Центр экологических инициатив «Наш Когалым» (далее – ответчик, организация) о расторжении договора о предоставлении гранта от 01.06.2022 №22-1-000395 и взыскании денежных средств в размере 758 220 руб.

Определением суда от 25.12.2022 предварительное судебное заседание назначено на 06.02.2024 в 09 часов 30 минут, судебное заседание назначено на 06.02.2024 в 09 часов 40 минут.

Сторонам предложено сообщить о наличии возражений, относительно рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания и окончания подготовки по делу.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку представителей в суд не обеспечили, от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, ответчик отзыв на заявление не представил, определение суда о назначении судебного разбирательства, направленное по адресу регистрации, не получил, что не препятствует проведению судебного заседания.

В связи с отсутствием возражений относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что 01.06.2022 между Фондом и организацией заключен договор № 22-1-000395 о предоставлении Гранта Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

По условиям договора Фонд предоставляет организации грант в размере 758 220 руб., а организация взяла на себя обязательства выполнить комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение конкретных общественно полезных результатов в рамках определенного срока и бюджета, проекта «Раздельный сбор в городском субботнике».

Срок реализации проекта – 30.11.2022.

Проект осуществляется грантополучателем в соответствии с заявкой на участие в конкурсе (приложение № 5 к договору), ключевыми контрольными точками, представляющими собой комплекс взаимосвязанных мероприятий (приложение № 1 к договору), бюджетом проекта (приложение № 2 к договору), с предоставлением отчетности согласно графика отчетности (приложение № 3 к договору) в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отчетности (приложение № 4 к договору).

Фондом перечислены денежные средства на реализацию проекта на отдельный расчетный счет ответчика в соответствии с пунктом 1.3 договора одним траншем в размере 758 220 руб. платежным поручением от 03.06.2022 № 66.

В соответствии с приложением № 3 к договору срок предоставления отчетности по исполнению договора не позднее 09.01.2023.

Обязательства Фонда перед грантополучателем выполнены в полном объеме.

19.01.2023 во исполнение подпункта 6.1.3.2 договора истцом в адрес грантополучателя выставлено требование о предоставлении отчетности.

21.03.2023 в соответствии с подпунктами 6.1.3.7, 6.1.3.8 договора истцом в адрес ответчика направлено уведомление об отказе от договора от 01.06.2022 № 22-1-000395 и требование о возврате денежных средств (гранта).

27.03.2023 в адрес истца поступило письмо о невозможности направления финансового отчета в связи с блокировкой счета и отсрочке по возврату денежных средств на 10 дней.

По истечению указанного срока возврат денежных средств не осуществлен, что и послужило основанием для обращения фонда с исковым заявлением о взыскании гранта в судебном порядке.

Согласно статье 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В статье 34 БК РФ закреплен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках предоставленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств подразумевает под собой выделение средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации (статья 38 БК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно статье 162 БК РФ получатель бюджетных средств обязан обеспечить результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

По смыслу статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В соответствии с пунктом 1.2 договора ответчик обязуется использовать полученные денежные средства по назначению на условиях, определенных договором с обязательным предоставлением отчетности, подтверждающей целевое назначение гранта.

Согласно подпункту 4.3.8.2 договора ответчик обязуется обеспечить реализацию проекта в соответствии с условиями настоящего договора, включая экономное и результативное использование гранта, соблюдение при осуществлении проекта требований, установленных законодательством Российской Федерации, а также положением о конкурсе.

Во исполнение подпункта 4.3.5.2 договора, ответчик обязуется вернуть средства гранта в размере и в сроки, определенные в требовании, направленном грантодателем в соответствии с пунктом 4.1.4. настоящего договора, то есть в случае установления грантодателем информации о факте нарушения грантополучателем порядка, целей и условий предоставления гранта.

В соответствии с пункта 5.2.1 договора, в случае нарушения грантополучателем порядка, целей и условий предоставления гранта, грантополучатель возвращает грантодателю сумму гранта, использованную с нарушением указанных порядка, целей и условий предоставления Гранта.

Пунктом 5.2.2 договора определено, что в случае непредставления грантополучателем после срока реализации проекта отчетности, предусмотренной пунктом 4.3.3.1 договора в срок, установленный договором или отказа грантодателя от договора, грантополучатель возвращает грантодателю сумму гранта, в отношении которой не представлена отчетность, подтверждающая целевое использование суммы гранта.

Согласно подпункта 6.1.1.6, пункта 7.6 договора истец вправе в одностороннем порядке отказаться от настоящего договора в случае нецелевого использования гранта, выявления фактов представления грантополучателем недостоверной информации, в том числе недостоверных заверений, иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что ответчиком не представлена отчетность, подтверждающая целевое использование указанной суммы гранта (включая документы, подтверждающие факт получения товаров (оказания услуг, выполнения работ), оплаченных за счет гранта. При этом в нарушение приложения № 1 к договору грантополучателем не достигнуто ни одного показателя ключевых контрольных точек. Отсутствует подтверждение реализации мероприятий и проекта в целом.

Согласно статьям 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом и в срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем ответчик доказательства достижения целей гранта, а равно целевого использования полученных средств не предоставил.

Оценив представленные доказательства, с учетом приведенных норм права, суд пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, в связи с чем иск подлежит удовлетворению полностью.

Руководствуясь статьями 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

удовлетворить исковое заявление.

Расторгнуть договор о предоставлении гранта Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на развитие гражданского общества № 22-1-000395 от 01.06.2023, заключенный между Фондом «Центр гражданских и социальных инициатив Югры» и автономной некоммерческой организацией «Центр экологических инициатив «Наш Когалым».

Взыскать с автономной некоммерческой организации «Центр экологических инициатив «Наш Когалым» в пользу Фонда «Центр гражданских и социальных инициатив Югры» денежные средства гранта в размере 758 220 рублей, а также судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 18 164 рубля.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.



Судья Л.С. Истомина