Решение от 15 декабря 2020 г. по делу № А42-9360/2020

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск Дело № А42-9360/2020

«15» декабря 2020 года

Резолютивная часть решения вынесена 08 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2020 года.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Кабикова Екатерина Борисовна

(при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой Оксаной Юрьевной),

рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кандалакшаводоканал-2», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Хьати Махьмада ФИО1, дом 5, село Плиево, <...>

к Отделу земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Первомайская, дом 34, город Кандалакша, Кандалакшский район, Мурманская область, 184042

о взыскании 121 055 руб. 95 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - не явился, извещён, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя

от ответчика - не явился, извещён, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Кандалакшаводоканал-2» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Хьати Махьмада ФИО1, дом 5, село Плиево, <...>) (далее - ООО «КВК-2», истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Отделу земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Первомайская, дом 34, город Кандалакша, Кандалакшский район, Мурманская область, 184042) (далее - Отдел земельных, имущественных отношений и градостроительства, ответчик) о взыскании задолженности за услуги по отпуску питьевой воды в пустующих (незаселённых по договору социального найма) жилых помещений муниципального жилого фонда за период с сентября 2018 года по июнь 2019 года в и за период с сентября 2019 год по декабрь 2019 года сумме 121 055 руб. 95 коп.

Определением от 17.11.2020 суд принял исковое заявление к рассмотрению, возбудил производство по делу, назначил предварительное судебное заседание и заседание суда первой инстанции на 08.12.2020, обязав истца провести с ответчиком сверку по сумме иска, подписанный сторонами акт сверки представить в суд; доказательства вызова на сверку ответчика представить суду; представить суду доказательства направления в адрес ответчика счетов на оплату от 30.09.2018 № К2-2-258/09, от 31.10.2018 № К2-2-258/10, от 30.11.2018 № К2-2-258/11, от 31.12.2018 № К2-2-258/12.

Ответчика суд обязал представить суду письменный мотивированный отзыв на исковое заявление с нормативным и документальным обоснованием своей позиции и доказательства направления отзыва истцу; при согласии с иском представить суду доказательства полной или частичной уплаты взыскиваемой суммы; в случае невозможности уплаты - представить суду письменное признание иска; в случае несогласия с требованиями истца - мотивированный контррасчёт размера исковых требований.

03.12.2020 истец через электронную систему «Мой Арбитр» направил в суд ходатайство об уточнении размера исковых требований, в котором просит взыскать с ответчика задолженность за период с сентября 2018 года по июнь 2019 года и за октябрь, ноябрь 2019 года в сумме 113 127 руб. 64 коп.

04.12.2020 ответчик через электронную систему «Мой Арбитр» направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал на оплату счёта от 31.12.2019 № К2-2-258/12 на сумму 7 928 руб. 31 коп., а также на отсутствие бюджетных лимитов и ассигнований, нарушение бюджетного законодательства. Кроме того, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

07.12.2020 истец через электронную систему «Мой Арбитр» направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и возражения на отзыв ответчика, в которых он указал, что ответчик не оспаривает факт оказания услуг водоснабжения, а также, что отсутствие бюджетного финансирования само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика и основанием для освобождения его от ответственности.

Стороны, надлежащим образом, извещённые о дате, времени и месте проведения судебных заседаний, своих представителей в суд не направили.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уменьшение размера исковых требований принято судом.

В ходе предварительного заседания суд пришёл к выводу о готовности настоящего дела к судебному разбирательству. В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и перешёл к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

С учётом обстоятельств дела, в соответствии с частью 1 статьи 123, частью 2 статьи 156 АПК РФ суд счёл возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, 03.09.2018 между истцом (Организацией ВКХ) и ответчиком (Абонентом) заключен Договор № 2-258В/334-д на холодное водоснабжение (далее - Договор 2018), согласно которому Организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать на объекты Абонента через присоединённую водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре (пункт 1.1. Договора 2018).

В соответствии с пунктом 1.2. Договора 2018 объектами Абонента являются пустующие (незаселённые) жилые помещения муниципального фонда городского поселения Кандалакша, расположенные в многоквартирных домах в г. Кандалакша, принадлежащие на праве собственности Абоненту.

Перечень пустующих (незаселённых) жилых помещений муниципального жилищного фонда городского поселения Кандалакша указан в приложении № 1 к Договору (пункт 1.3. Договора 2018).

Порядок осуществления учёта поданной (полученной) холодной воды, сроки и способы предоставления организации ВКХ показаний приборов учёта определены в разделе III Договора 2018.

Размер платы за коммунальную услугу водоснабжения определяется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (пункт 4.1. Договора 2018).

Расчёт размера платы за коммунальные услуги водоснабжения производится исходя из периода пустования муниципального жилого помещения и объёмов коммунальных услуг, определяемых по приборам учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, тарифов, установленных в порядке, определённом законодательством РФ (пункт 4.2. Договора 2018).

Расчёты за поставленную холодную (питьевую) воду производятся по тарифам, утверждённым уполномоченным органом регулирования тарифов в сфере водоснабжения (пункт 4.3. Договора 2018).

Расчётный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает услуги водоснабжения до 10-го числа месяца, следующего за расчётным (пункт 4.5. Договора 2018).

Согласно пункту 6.1. Договора 2018 (в редакции протокола разногласий) договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2018, и действует до 31.12.2018, а в части расчётов - до полного исполнения обязательств сторонами.

Кроме того, 03.09.2019 между истцом (Организацией ВКХ) и ответчиком (Абонентом) заключен Договор № 2-258В/303-д на холодное водоснабжение (далее - Договор 2019), согласно которому Организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать на объекты Абонента через присоединённую водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре (пункт 1.1. Договора 2019).

В соответствии с пунктом 1.2. Договора объектами Абонента являются пустующие (незаселённые) жилые помещения муниципального фонда городского поселения Кандалакша, расположенные в многоквартирных домах в г. Кандалакша, принадлежащие на праве собственности Абоненту.

Перечень пустующих (незаселённых) жилых помещений муниципального жилищного фонда городского поселения Кандалакша указан в приложении № 1 к Договору (пункт 1.3. Договора 2019).

Порядок осуществления учёта поданной (полученной) холодной воды, сроки и способы предоставления организации ВКХ показаний приборов учёта определены в разделе III Договора 2019.

Размер платы за коммунальную услугу водоснабжения определяется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (пункт 4.1. Договора 2019).

Расчет размера платы за коммунальные услуги водоснабжения производится исходя из периода пустования муниципального жилого помещения и объёмов коммунальных услуг, определяемых по приборам учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, тарифов, установленных в порядке, определённом законодательством РФ (пункт 4.2. Договора 2019).

Расчёты за поставленную холодную (питьевую) воду производятся по тарифам, утверждённым уполномоченным органом регулирования тарифов в сфере водоснабжения (пункт 4.3. Договора 2019).

Расчётный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает услуги водоснабжения до 10-го числа месяца, следующего за расчётным (пункт 4.5. Договора 2019).

Согласно пункту 6.1. Договора 2019 (в редакции протокола разногласий) договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2019 и действует до 31.12.2019, а в части расчётов - до полного исполнения обязательств сторонами.

Предоставив ответчику услуги по отпуску питьевой воды за период с сентября 2018 года июнь 2019 года и с сентября 2019 года по декабрь 2019 года, истец составил акты и выставил ответчику счета на оплату на общую сумму 121 334 руб. 49 коп., которые ответчиком оплатил частично (за сентябрь 2018 года на сумму 278 руб. 54 коп.), в связи с чем образовалась задолженность в сумме 121 055 руб. 95 коп.

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюдён.

Неисполнение ответчиком обязательств по Договорам послужило основанием для обращения истца в суд с соответствующим иском.

С учётом принятого судом уточнения размера исковых требований, сумма иска по настоящему спору составляет 113 127 руб. 64 коп. основного долга за период с сентября 2018 года по июнь 2019 года и за октябрь, ноябрь 2019 года.

Исследовав материалы дела, суд находит уточнённые исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (подпункт 5 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твёрдое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твёрдыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения, является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделённым полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области (пункт 3 часть 1 статья 10, статья 42 Устава).

Постановлением Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района от 11.12.2015 № 709 на основании Решения Совета депутатов муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области от 07.12.2015 № 76 «О внесении изменений в структуру администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района» создан Отдел земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша, основной функцией которого является управление и распоряжение муниципальным имуществом. Тогда же утверждено Положение об Отделе земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (далее - Положение).

Согласно пунктам 1.6., 2.2. указанного Положения, размещённого на официальном сайте администрации г.п. Кандалакша (http://www.amo-kandalaksha.ru), ответчик от имени муниципального образования осуществляет права собственника имущества муниципального образования, управление и распоряжение находящимся в муниципальной собственности имуществом, в том числе жилыми (нежилыми) помещениями.

Таким образом, по смыслу пунктов 1, 2, 3 статьи 153 ЖК РФ, а также статьи 210 ГК РФ, на ответчика как на собственника, возложена обязанность по своевременному и полному внесению платы за коммунальные услуги и жилые помещения из числа пустующих (незаселённых по договору социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда городского поселения Кандалакша с момента возникновения права собственности на такие объекты.

В силу пункта 56(2) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объём коммунальных услуг рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения.

В соответствии с абзацем 6 пункта 42 указанных Правил размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчётный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учёта сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объёмов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определённых по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учёта холодной и (или) горячей воды за расчётный период, а при отсутствии приборов учёта холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения № 2 к названным Правилам исходя из норматива водоотведения.

В соответствии со статьями 309, 310, 539, 544 ГК РФ потреблённые ответчиком коммунальные услуги должны быть оплачены истцу.

Факты потребления коммунального ресурса и неоплаты его ответчиком материалами дела подтверждены.

Возражения ответчика по расчёту приняты истцом и нашли отражение в заявлении об уменьшении размера исковых требований.

Довод ответчика относительно отсутствия лимитов в 2020 году судом отклоняется на основании следующего.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 8 постановления от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», отсутствие бюджетного финансирования, само по себе, не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 ГКРФ.

Согласно пункту 3.35 Положения об Отделе земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района ответчик осуществляет функции главного распорядителя средств местного бюджета.

В соответствии со статьёй 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств местного бюджета осуществляет бюджетные полномочия, среди которых:

- ведёт реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утверждённых ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведёт бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

Как указано Верховным Судом Российской Федерации в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019)», утверждённым Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 года, отсутствие или исчерпание выделенных лимитов бюджетных обязательств в ситуации, когда осуществление соответствующих выплат из бюджета является обязанностью публично-правового образования, является не основанием для отказа в осуществлении таких выплат, а обязывает главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств использовать предусмотренные пунктом 6 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации полномочия по изменению лимитов текущего финансового года и формированию лимитов в достаточном размере на очередной финансовый год.

Ответчик обязательства по оплате оказанных услуг за период с сентября 2018 года по июнь 2019 года и за октябрь, ноябрь 2019 года в полном объёме не исполнил.

Требование истца обоснованно по праву и размеру.

С учётом изложенного, суд считает требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 113 127 руб. 64 коп. подлежащим удовлетворению.

Истцом при подаче иска платёжным поручением от 30.10.2020 № 1754 в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 4 632 руб.

Часть 1 статьи 110 АПК РФ устанавливает, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При цене иска, с учётом принятых судом уточнений, - 113 127 руб. 64 коп. уплате подлежит государственная пошлина в размере 4 394 руб.

С учётом результатов рассмотрения дела, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 4 394 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ государственная пошлина в сумме 238 руб. подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Кандалакшаводоканал-2» удовлетворить.

Взыскать с Отдела земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (ИНН <***>), зарегистрированного 21.12.2015 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, адрес регистрации: улица Первомайская, дом 34, город Кандалакша, Кандалакшский район, Мурманская область, 184042 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кандалакшаводоканал-2» (ИНН <***>), зарегистрированного 12.09.2014 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, адрес регистрации: улица Хьати Махьмада ФИО1, дом 5, село Плиево, <...> задолженность в сумме 113 127 руб. 64 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 4 394 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Кандалакшаводоканал-2» (ИНН <***>), зарегистрированному 12.09.2014 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, адрес регистрации: улица Хьати Махьмада ФИО1, дом 5, село Плиево, <...> из средств федерального бюджета государственную пошлину в сумме 238 руб., уплаченную по платёжному поручению от 30.10.2020 № 1754.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Е.Б. Кабикова