Решение от 16 мая 2019 г. по делу № А68-14877/2018

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-14877/2018

Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 16 мая 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чигинской Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Медтехсинтез" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неустойки в сумме 61 040,02 руб. за просрочку поставки товара по государственному контракту от 07.06.2017г. №15/322,

при участии:

от истца – представитель по доверенности от 23.01.2019 ФИО2, паспорт

от ответчика – представитель по доверенности 02.04.2018 ФИО3, паспорт

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Тульской области обратилось в Арбитражный суд Тульской области к обществу с ограниченной ответственностью "Медтехсинтез" о взыскании неустойки в сумме 61 040,02 руб. за просрочку поставки товара по государственному контракту от 07.06.2017г. №15/322

Определением арбитражного суда от 26.12.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Определением арбитражного суда от 27.02.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства.

Из материалов дела суд установил следующее.

07.06.2017 между Министерством здравоохранения Тульской области (далее по тексту – истец, государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Медтехсинтез» (далее по тексту – ответчик, поставщик) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», был заключен государственный контракт № 15/322 на поставку лекарственного препарата (Иммуноглобулин человека нормальный) для льготного амбулаторно-поликлинического (вне больницы) лечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 17.07.1996 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии с п. 1.1. государственного контракта государственный заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательства по поставке лекарственного препарата (Иммуноглобулин человека нормальный) для льготного амбулаторно-поликлинического (вне больницы) лечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 17.07.1996 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее по тексту – товар)получателю в соответствии со спецификацией (Приложение № 1), графиком поставки (приложение № 2), техническим заданием (Приложение № 5), являющимися неотъемлемой частью контракта, а государственный заказчик обязуется оплатить товар на условиях, предусмотренных контрактом.

Цена контракта составляет 5 510 460 руб. 75 коп., в том числе НДС 10% 500 950 руб. 98 коп. (п. 5.1 государственного контракта).

1 период поставки – в течение 10 рабочих дней с момента заключения контракта (50% от объема поставки по каждой позиции спецификации); 2 период поставки – 14.08.2017-25.08.2017 (50% от объема поставки по каждой позиции спецификации) (Приложение № 2 «График поставки»).

Моментом исполнения обязательства поставщика по поставке товара по контракту считается факт передачи товара получателю, который подтверждается товарной-товарно-транспортной накладной, счетом, счетом-фактурой, актом приема-передачи товара, подписанными уполномоченными представителями поставщика и получателя (п. 3.12 государственного контракта).

Как указывает истец, при поставке первой партии Товара поставщиком была допущена просрочка на 12 дней, что подтверждается накладными от 26.07.2017 № 876191/15029495 и от 04.07.2017 № 922090/15095873.

Согласно пункту 8.5 государственного контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Истец 27.09.2017 направил в адрес ответчика претензию № 15-05-08/10855 с требованием об уплате пеней за нарушение сроков поставки товара в сумме 89 352 руб. 51 коп.

Ответчик в ответе на претензию указал на несогласие с требованием истца в части расчета пеней, представил контррасчет на сумму 28 312 руб. 49 коп. и оплатил пени в данной сумме, что подтверждается платежным поручением № 2315 от 11.10.2017.

Истец с контррасчетом ответчика не согласился, просит взыскать пени в сумме 61 040 руб. 02 коп., что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тульской области с настоящим исковым заявлением.

Ответчик факт просрочки поставки не отрицает, представил отзыв на исковое заявление и контррасчет неустойки, в иске просит отказать.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы сторон, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статье 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Как указано в статье 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (пункт 1 статьи 314 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как установлено судом ранее, в соответствии с Приложением № 2 «График поставки» к государственному контракту 1 период поставки – в течение 10 рабочих дней с момента заключения контракта, т.е. с 08.06.2017 по 22.06.2017 (50% от объема поставки по каждой позиции спецификации); 2 период поставки – 14.08.2017-25.08.2017, т.е. с 14.08.2017 по 25.08.2017 (50% от объема поставки по каждой позиции спецификации).

Фактически товар на сумму 1 219 990,38 руб. был поставлен 04.07.2017 (товарная накладная от 04.07.2017 № 922090/15095873 и на сумму 1 398 002,73 руб. 26.06.2017 (товарная накладная от 26.06.2017 № 876191/15029495). Таким образом, факт поставки товара с просрочкой подтвержден материалами дела, ответчиком не оспаривается.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив факт нарушения поставщиком сроков поставки товара по государственному контракту, суд пришел к выводу о наличии оснований для применения к ответчику ответственности в виде взыскания неустойки.

Согласно пункту 8.5 государственного контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле: П=(Ц-В) х С, (где Ц – цена Контракта; В – стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательства по Контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С – размер ставки).

Размер ставки определяется по формуле: С=Сцб х ДП, где:

Сцб – размер ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемой с учетом коэффициента К; ДП – количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле: К=ДП/ДКх100%, где (ДП – количество дней просрочки; ДК – срок исполнения обязательства по Контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пени (п. 8.6 Контракта).

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» даны разъяснения о том, что день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2017 № 305-ЭС17-624 по делу № А40-208730/2015, указано, что начисление неустойки на общую сумму государственного контракта, без учета частичного исполнения, противоречит принципу юридического равенства, предусмотренного ч. 1 ст. 1 ГК РФ, поскольку создает преимущественные условия кредитору, которому, таким образом, причитается компенсация не только за неисполненное обязательство, но и за обязательство, которое было выполнено надлежащим образом. Вместе с тем, начисление неустойки на общую сумму контракта без учета частичного исполнения обязательств по выполнению работ допустимо при условии невозможности использования и отсутствии потребительской ценности для заказчика выполненной части работ.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 № 5467/14.

Ответчик после получения претензии заказчика выполнил перерасчет пеней по ставке рефинансирования, действовавшей на дату уплаты пеней – 8,5 %, добровольно признал и оплатил пени, что подтверждается платежным поручением № 2315 от 11.10.2017 в сумме 28 312 руб. 49 коп., что соответствует постановлению Правительства Российской Федерации № 1063 от 25.11.2013 и п. 8.6 контракта.

Поскольку ответчик добровольно признал и оплатил неустойку, следовательно, им полностью исполнено обязательство по оплате неустойки за просрочку поставки товара, в связи с чем, суд оставляет требование истца без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.Е. Чигинская