Решение от 29 мая 2020 г. по делу № А06-184/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-184/2020
г. Астрахань
29 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2020 года;

Решение в полном объеме изготовлено 29 мая 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования «Красноярский район» к Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании средств государственной поддержки начинающему фермеру в сумме 855 000 руб.

3-е лицо – Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: ФИО3, доверенность от 02.03.2020г.

Администрация муниципального образования «Красноярский район» обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 о взыскании средств государственной поддержки начинающему фермеру в сумме 855 000 руб., выданных по Соглашению от 09.10.2014 г.

Истец и ответчик, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

В адрес суда 25.05.2020г. от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик извещен надлежащим образом о принятии искового заявления согласно имеющегося в деле почтового уведомления о вручении ему определения от 30.01.2020 г. о приеме иска к производству.

Ответчиком отзыв на иск не представлен, возражений в суд или иных пояснений по настоящему делу не направлено.

Суд, с учетом мнения представителя 3-его лица, проводит судебное заседание в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителей истца и ответчика.

Представитель третьего лица изложил доводы согласно отзыву на иск, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы представителя третьего лица, исследовав материалы дела, доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 28.05.2012 № 216-П «О проведении конкурсного отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области» утверждено Положение о проведении конкурсного отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области, а также создана конкурсная комиссия по проведению отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области.

Протоколом заседания конкурсной комиссии по вопросу определения победителей конкурсного отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области в 2014 году от 17.09.2014 № 26 утвержден бизнес-план ИП главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, включенного в реестр победителей конкурсного отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области в 2014 году, а также грант ИП ГКФХ ФИО2 в размере 855 000,00 рублей.

Согласно пунктам 5.1, 5.2 раздела 5 Положения (в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.08.2014 № 324-П) заявители, включенные в реестр начинающих фермеров Астраханской области, признаются участниками программы поддержки начинающих фермеров Астраханской области. Включение заявителя в реестр начинающих фермеров Астраханской области является основанием заключения с ним соглашения о предоставлении государственной поддержки и предоставления такой поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области, а также с указанным соглашением.

Как следует из материалов дела, между Министерством сельского хозяйства Астраханской области, Администрацией муниципального образования «Красноярский район» и Главой КФХ ФИО2 заключено соглашение о предоставлении государственной поддержки начинающему фермеру от 09.10.2014 № 12.

Средства субсидии перечислены администрацией муниципального образования «Красноярский район» на банковский счет ИП ГКФХ ФИО2, открытый в Астраханском отделении №8625 ОАО «Сбербанка России» для перечисления средств субсидии и осуществления операций с указанными средствами, что подтверждается платежными поручениями от 21.11.2014 № 354723, от 24.11.2014 № 362990, от 22.12.2014 № 547224.

Согласно пункту 6.2 раздела 6 соглашения от 09.10.2014 № 12 принятие решения об исключении начинающего фермера из реестра начинающих фермеров Астраханской, области осуществляется в порядке, установленном законодательством Астраханской области.

В соответствии с пунктом 6.3 раздела 6 соглашения от 09.10.2014 № 12 начинающий фермер, исключенный из реестра начинающих фермеров Астраханской области, обязан вернуть средства государственной поддержки на лицевой счет администрации муниципального образования «Красноярский район» в полном объеме в течение 14 дней со дня получения копии решения об исключении его из реестра начинающих фермеров Астраханской области. В случае если начинающий фермер, исключенный из реестра начинающих фермеров Астраханской области, в указанный срок не вернул средства государственной поддержки на лицевой счет Администрации, Администрация взыскивает указанные средства в судебном порядке.

В адрес ИП ГКФХ ФИО2 направлено требование от 05.06.2019 №308 об обеспечении возврата средств государственной поддержки на лицевой счет Администрации.

Письмом от 28.06.2019 (ответ на претензию) ИП ГКФХ ФИО2 подтверждает получение и рассмотрение им указанной претензии Администрации, но указывает об обжаловании им решения об исключении из реестра начинающих фермеров.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Пунктом 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Решением конкурсной комиссии по проведению отбора заявителей в целях предоставления государственной поддержки начинающим фермерам Астраханской области, оформленным протоколом заседания конкурсной комиссии от 06.12.2018 № 12, ИП ГКФХ ФИО2 исключен из реестра начинающих фермеров Астраханской области.

В связи с чем, ИП ГКФХ ФИО2, исключенный из реестра начинающих фермеров Астраханской области решением конкурсной комиссии, обязан вернуть средства государственной поддержки на лицевой счет Администрации в порядке, установленном законодательством и соглашением от 09.10.2014 №12.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 21.10.2019 по делу № А06-1636/2019 отказано в удовлетворении заявленных требований ИП ГКФХ ФИО2 о признании незаконным решения об исключении ИП ГКФХ ФИО2 из реестра начинающих фермеров Астраханской области, изложенного в протоколе заседания конкурсной комиссии от 06.12.2018 № 12.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2019 решение Арбитражного суда Астраханской области от 21.10.2019 по делу № А06-1636/2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ИП ГКФХ ФИО2 - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 02.03.2020 решение Арбитражного суда Астраханской области от 21.10.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 24.12.2019 также оставлены без изменения, кассационная жалоба ИП ГКФХ ФИО2 — без удовлетворения

Однако до настоящего времени Главой КФХ ФИО2, надлежащим образом уведомленным о необходимости обеспечения возврата средств государственной поддержки в размере 855 000,00 рублей на лицевой счет Администрации, указанные денежные средства добровольно не возвращены.

Учитывая изложенное, требования истца являются законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 100 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) пользу Администрации муниципального образования «Красноярский район» средства государственной поддержки в сумме 855 000 руб.

Взыскать с Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 20 100 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

И.Ю. Баскакова