Решение от 30 ноября 2017 г. по делу № А48-5578/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело №А48 – 5578/2017

30 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Волковой Е.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело по исковому заявлению Субъекта РФ - Орловская область в лице казенного учреждения Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» (ОГРН <***>, <...>) к ООО «МосОблСтрой» (143360, <...>, ОГРН <***>) о взыскании 12538151,03 руб., третье лицо Департамент финансов Орловской области (г. Орел, площадь Ленина, 1, каб. 521, ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии в судебном заседании: от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 24.11.2017), от третьего лица – представитель ФИО3 (доверенность от 02.08.2017), в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания

установил:

Субъект РФ – Орловской области в лице казенного учреждения Орловской области "Орловский областной государственный заказчик" (далее - КУ ОО «Орелгосзаказчик», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "МосОблСтрой" (далее – ответчик) о взыскании неустойки по государственному контракту №21-П от 02.06.2015 за период с 07.11.2016 по 06.06.2017 в сумме 9104457,48 руб.

До рассмотрения спора по существу истец уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчика неустойку за период с 07.11.2016 по 06.06.2017 в сумме 12538151,03 руб.

Арбитражный суд в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принял уточненные исковые требования, о чем отражено в протоколе судебного заседания от 27.11.2017.

ООО «МосОблСтрой» отзыв на исковое заявление не представило, возражения по существу заявленных исковых требований не заявило, в судебное заседание его представитель не явился.

Определением арбитражного суда от 25.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент финансов Орловской области.

Представитель Департамента финансов Орловской области в судебном заседании против удовлетворения уточненных исковых требований не возражал.

Учитывая, что у арбитражного суда имеется наличие надлежащего доказательства извещения ООО «МосОблСтрой» о дате, времени и месте рассмотрения спора, дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие его представителя.

Выслушав пояснения представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

2 июня 2015 года на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между Казенным учреждением Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» (заказчик) и ООО «МосОблСтрой» (генеральный подрядчик) заключен контракт на выполнение работ для государственных нужд №21-СП (т.1 л.д.9-23), по условиям которого генеральный подрядчик обязуется выполнить работы по реконструкции ОГУ «Центральный стадион им. В.И. Ленина», г. Орёл (1-я очередь, II этап, 2-я очередь, I, VII этапы) в соответствии с рабочей документацией, а Заказчик обязуется принять выполненные работы на условиях Контракта и, в случае, предусмотренном пунктом 2.2. контракта, оплатить их. (п.1.1 настоящего контракта)

Реконструкция объекта осуществляется на основании постановления Правительства Орловской области от 11 декабря 2014 года № 378 «Об утверждении межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2015 год» (в действующей редакции). Место выполнения работ: 302028, <...> (пункты 1.2, 1.3 настоящего контракта).

В соответствии с пунктом 2.1. цена контракта составляет 111780995,00 руб.

Сроки выполнения работ предусмотрены сторонами в разделе 5 контракта от 02.06.2015 №21-СП.

Согласно пункту 5.1. контракта начало работ - май 2015 года, окончание работ - декабрь 2015 года. Распределение объемов работ определяется Графиком производства работ (Приложение № 2 к контракту) и Календарным графиком производства работ, разработанным и согласованным в соответствии с пунктом 4.5.

Генеральный подрядчик обязан в течение 5 рабочих дней после получения рабочей документации от заказчика представить заказчику на рассмотрение и согласование проект календарного графика производства работ с разбивкой стоимости выполняемых работ (п.4.5 настоящего контракта)

Во исполнение пункта 4.5 контракта генподрядчиком составлен и утвержден заказчиком График производства работ (т.1 л.д.26-27) по реконструкции ОГУ «Центральный стадион им. В.И.Ленина» г. Орел (1-я очередь II этап, 2-я очередь I, VII этапы).

Согласно справке о стоимости выполненных работ №18 от 09.01.2017 (т.1 л.д.40) и актам о приеме выполненных работ №1-3 от 09.01.2017 (т.3 л.д.48-67) ответчиком работы были выполнены на сумму 71050371,00 руб.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 14 июня 2017 года по делу №А48-7261/2016 было удовлетворено исковое заявление КУ Орловской области «Орелгосзаказчик» к ответчику о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту №21 от 02.06.2015 за период с 26.01.2016 по 06.11.2016 в размере 19 222 855,34 руб. и штрафа в размере 558 904,98 руб. за привлечение к работам субподрядчика.

6 июня 2017 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия №1480-17 (т.1 л.д.41-42) с указанием на то, что на основании решения №1070-17 от 26.04.2017 об одностороннем отказе от исполнения контракта №21-СП от 02.06.2015 на выполнение работ для государственных нужд контракт №21-СП от 02.06.2015 расторгнут 06.06.2017. Также настоящая претензия содержала требование о том, что в связи с нарушением ООО «МосОблСтрой» сроков выполнения работ, в течение 30 календарных дней со дня направления данной претензии ответчику следует оплатить предусмотренную контрактом неустойку за период с 07.11.2016 по 06.06.2017. Данная претензия была оставлена ответчиком без ответа.

Ссылаясь на существенные нарушения ООО "МосОблСтрой" сроков выполнения работ по вышеуказанному контракту, КУ ОО «Орелгосзаказчик» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Возникшие между сторонами правоотношения в рамках государственного контракта подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), а также общими нормами гражданского законодательства о надлежащем исполнении обязательств.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно положениям статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу положения п. 5.1 государственного контракта №21-СП от 02.06.2015 работы подлежали выполнению ответчиком в декабре 2015 года, то есть работы должны были быть окончены не позднее 31 декабря 2015 года.

ООО «МосОблСтрой» обязательства перед истцом были нарушены, работы в полном объеме в установленный контрактом срок выполнены не были, что не оспаривается ответчиком.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 11.3. государственного контракта №21-СП от 02.06.2015 неустойка (пеня) за просрочку исполнения обязательств, указанных в пунктах 11.2.1. - 11.2.6 контракта начисляется за каждый день просрочки исполнения генеральным подрядчиком соответствующего обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения соответствующего обязательства, и устанавливается в размере, определённом в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1063, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных генеральным подрядчиком.

Исходя из указанного условия контракта, истцом начислена неустойка за период с 07.11.2016 по 06.06.2017 в сумме 12538151,03 руб.

Поскольку ответчик надлежащим образом обязательства по выполнению работ в полном объеме не исполнил, истец правомерно на основании пункта 11.3. государственного контракта №21-СП от 02.06.2015 начислил неустойку.

Расчет неустойки арбитражным судом проверен и признан верным.

С учетом ранее удовлетворенных в рамках дела №А48-7261/2016 требований КУ Орловской области «Орелгосзаказчик», истцом правильно определена дата начала периода просрочки с 07.11.2016.

Ответчиком заявленный истцом к взысканию размер неустойки не оспорен, контррасчет не представлен, заявление о её снижении на основании ст. 333 Гражданского кодекса РФ не сделано.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по государственной пошлине относятся на ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Орловской области

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «МосОблСтрой» (143360, <...>, ОГРН <***>) в пользу Субъекта РФ - Орловская область в лице казенного учреждения Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» (ОГРН <***>, <...>) неустойку за период с 07.11.2016 по 06.06.2017 в сумме 12538151,03 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО «МосОблСтрой» (143360, <...>, ОГРН<***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 85691,00 руб.

Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Е.Н.Волкова