Решение от 3 сентября 2021 г. по делу № А45-8873/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Новосибирск дело № А45-8873/2021

резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2021 года

решение в полном объеме изготовлено 3 сентября 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Айдаровой А.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 630102, <...>, зал № 622, дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное Жилищно-Коммунальное Управление" Министерства обороны Российской Федерации, (ОГРН <***>), г. Москва,

к 1) Администрации города Каргата Каргатского района Новосибирской области, (ОГРН <***>), <...>) Администрации Каргатского района Новосибирской области,

о взыскании с Администрации города Каргата Каргатского района Новосибирской области задолженности в размере 1 574 998 рублей 24 копеек, пени в размере 114 793 рублей 52 копеек,

о взыскании с Администрации Каргатского района Новосибирской области задолженности в размере 97 474 рубля 57 копеек, пени в размере 2 955 рублей 16 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

истца - ФИО2, доверенность № 186 от 11.01.2021, диплом, паспорт;ответчика 1 - ФИО3, доверенность от 11.01.2021, диплом, паспорт;

ответчика 2 - ФИО4, доверенность от 01.04.2021, диплом, паспорт,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное Жилищно-Коммунальное Управление" Министерства обороны Российской Федерации, (ОГРН <***>), г. Москва, в лице ЖКС № 4 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации по ЦВО (далее – истец) обратилось с иском к 1) Администрации города Каргата Каргатского района Новосибирской области, (ОГРН <***>), г. Каргат (далее – ответчик 1), 2) Администрации Каргатского района Новосибирской области (далее – ответчик 2), о взыскании с Администрации города Каргата Каргатского района Новосибирской области задолженности в размере 1 574 998 рублей 24 копеек, пени в размере 114 793 рублей 52 копеек, о взыскании с Администрации Каргатского района Новосибирской области задолженности в размере 97 474 рубля 57 копеек, пени в размере 2955 рублей 16 копеек, с последующим начислением до фактического исполнения обязательства.

В судебном заседании от 30 августа 2021 года истец уточнил исковые требования и просил взыскать: с Администрации города Каргата Каргатского района Новосибирской области(ОГРН <***>), в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунального управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>), г. Москва, задолженность за период с 01.06.2019 г. по 31.05.2021 г. в сумме 1 572 268,08 рублей; пени за период с 11.07.2019 г. по 20.08.2021 г. в сумме 190 098,96 рублей, начиная с 21.08.2021 года пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной в срок суммы по день фактического исполнения обязательства;

с Администрации Каргатского района Новосибирской области в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно - коммунального управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>), г. Москва задолженность за период с 13.02.2020 г. по 31.05.2021 г. в сумме 97 474,57 рублей; пени за период с 11.03.2020 г. по 20.08.2021 г. в сумме 6 488,38 рублей, начиная с 21.08.2021 года пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной в срок суммы по день фактического исполнения обязательства.

Арбитражным судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований в порядке положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик 1 в отзыве на иск ссылается на то, что договор управления с истцом не заключался, акты выполненных работ не подписывались, счета-фактуры на оказанные услуги не выставлялись. К исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие поставку тепловой энергии и электроэнергии к МКД, просит в иск отказать.

Ответчик 2 в отзыве на иск ссылается на то, что муниципальный контракт на управление многоквартирным жилым домом (далее – МКД) с ответчиком не заключался, акты выполненных работ и отчеты управляющей организации не представлены, счета-фактуры не выставлялись, в результате чего администрация не имела возможности осуществить соответствующие платежи, претензий также не направлялось, в связи с чем ответчик 2 просит в иске отказать.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимосвязи, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к следующим выводам.

На основании договора управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами РФ от 13.09.2017 №3-УЖФ-1 (далее по тексту - договор Управления), истец осуществляет содержание общего имущества жилищного фонда, предоставляет коммунальные услуги гражданам, проживающим в жилищном фонде, закрепленным за Вооруженными силами РФ по ЦВО с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в лице ЖКС № 4 (г. Новосибирск) осуществляет управление многоквартирным домом № 1 (инв. №13), находящегося по адресу: Новосибирская область, г. Каргат, в/г 151, общая площадь 1165,14 кв. м. жилых помещений, собственниками жилых помещений в котором также являются ответчик 1 и ответчик 2, что подтверждается выписками из ЕГРН, представленными в материалы дела.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт.

В соответствии с договором и Жилищным кодексом РФ внесение собственниками ежемесячных платежей производится не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим.

В соответствии с п. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Свои обязательства по обслуживанию, содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома управляющая организация выполняет в полном объеме. Однако услуги по сожекржанию общего имущества МКД администрациями не выполняются.

Так, за период с 01.06.2019 г. по 31.05.2021 г. задолженность Администрации города Каргата перед ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России составляет 1 572 268,08 рублей (истец исключил из расчета квартиру № 4).

Задолженность за период с 13.02.2020 г. по 31.05.2021 г. Администрации Каргатского района Новосибирской области составляет 97 474,57 рублей.

В претензионном порядке ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ пыталось решить данную проблему, направив в адрес Ответчика досудебную претензию № 370/3/4/1101 от 11.03.2021 г. Ответчик был извещен о возникшей задолженности. Но ответ на претензию так и не поступил.

В ходе рассмотрения выяснилось, что квартиры № 3, 7, 9, 15, 54, 57 принадлежат Администрации Каргатского района Новосибирской области, в связи с чем администрация была привлечена в качестве второго ответчика.

В соответствии с п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В связи с невнесением платы за жилые помещения, включая плату за управление многоквартирным домом, коммунальную услугу по отоплению, электрическую энергию на содержание общего имущества в многоквартирном доме, у ответчиков образовалась задолженность. Истец произвел расчет пени по задолженности ответчика 1, который составляет за период с 11.07.2019 г. по 20.08.2021 г. в сумме 190 098,96 рублей.

Сумма пени по расчету истца, начисленной в отношении задолженности ответчика 2, составляет за период с 11.03.2020 г. по 20.08.2021 г. сумму 6 488,38 рублей.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10 собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом. Так как в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений. Несение собственником помещения самостоятельных расходов по содержанию своего имущества не освобождает его как сособственника от обязанности нести расходы по содержанию общего имущества согласно требованиям статьи 249 ГК РФ. Таким образом, обязанность по внесению платы за жилое (нежилое) помещение (содержание и текущий ремонт) и коммунальные услуги, оказанные и потребленные в течение спорного периода на нужды принадлежащих ответчику помещений, обусловлена наличием у него права собственности в отношении данного имущества, а отсутствие между истцом и собственником помещения договорных отношений относительно их возмещения не освобождает последнего от оплаты их стоимости, поскольку данная обязанность возложена на ответчика как законного владельца помещений в силу закона.

Доводы ответчика 1 о том, что ему не направлялись счета-фактуры, акты об оказанных услугах не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ответчик 1 не мог не знать о наличии своей обязанности по внесению платы за содержание принадлежащих ему жилых помещений, что подтверждается решением суда по ранее рассмотренному делу с участием ответчика 1 (решение Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-34838/2019 от 16.06.2020 г.).

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации создано в соответствии с Приказом Министра Обороны Российской Федерации от 2 марта 2017 года № 155 для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В целях осуществления функций Учреждения вне его местонахождения (на территории Центрального военного округа) создан филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) (далее - Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» (по ЦВО)).

Истец с 1 ноября 2017 года осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами (далее по тексту - МКД) в соответствии с лицензией № 054-000344 от 22.08.2017 г. выданной Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области, в том числе в отношении данного МКД.

Приказом заместителя Министра обороны РФ от 05.07.2017г. №652; от 04.04.2019 № 277 служебные помещения по адресу: НСО, <...> (инв. 13), закрепленные на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ подлежат исключению из специализированного жилищного фонда.

Во исполнение приказа заместителя Министра обороны РФ от 05.07.2017г. № 652; от 04.04.2019 № 277 между ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ и Муниципальным образованием г. Каргат в лице администрации г. Каргата Каргатского района Новосибирской области 24.07.2017г. подписаны передаточные акты № 3/652; № 3/277.

В настоящее время право муниципальной собственности на переданные жилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за ответчиками.

Приказом Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (далее - ГЖИ НСО) № 5346/10 от 29.09.2020 г. с 30.09.2020 года из реестра лицензий Новосибирской области исключены сведения о многоквартирном доме расположенном по адресу: <...>, д.1, деятельность по управлением которым осуществляло ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на основании лицензии № 054-000344 от 22.08.2017г.

В соответствии с частью 3 статьи 200 ЖК РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня возникновения в соответствии счастью 7 статьи 162настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса; государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

С 01.06.2021 года постановлением администрации города Каргата от 28.05.2021 года № 172 с 01.06.2021 года определена временная управляющая компания - ООО «Управдом».

Таким образом, учреждение до 01.06.2021 исполняло обязанности по управлению МКД № 1 расположенным по адресу: <...>.

Платежные документы для оплаты оказанных услуг в адрес ответчика направлялись посредством электронной почты в ноябре 2020 года и декабре 2020 (исх. 370/У/3/4/5191 от 10.11.2020; исх. № 370/У/3/4/5697 от 07.12.2020), ответчиком были получены (вх. № 2316 от 11.11.2020; вх. 2536 от 08.12.2020).

Перечень работ выполняемых управляющей компанией определен в договоре З-УЖФ-1 (прил. № 2-4 к Техническому соглашению).

Фактическое осуществление деятельности по управлению МКД и несение истцом расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома подтверждается заключенными контрактами на ресурсоснабжение с АО «Новосибирскэнергосбыт» и МУП «Каргатское жилищно-коммунальное хозяйство», представленными истцом в материалы дела.

В связи с заключением контракта на поставку тепловой энергии между МУП «Каргатское жилищно-коммунальное хозяйство» и администрацией города Каргата, начисления по статье отопление с 01.10.2019 истцом не производились.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Расчет неустойки судом проверен, признан правильным, ответчиками не оспорен, о несоразмерности не заявлено.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при обращении за судебной защитой, подлежат распределению пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, основания для взыскания государственной пошлины отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Каргата Каргатского района Новосибирской области(ОГРН <***>), в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунального управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>), г. Москва, задолженность за период с 01.06.2019 г. по 31.05.2021 г. в сумме 1 572 268,08 рублей; пени за период с 11.07.2019 г. по 20.08.2021 г. в сумме 190 098,96 рублей, начиная с 21.08.2021 года пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной в срок суммы по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с Администрации Каргатского района Новосибирской области в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно - коммунального управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>), г. Москва задолженность за период с 13.02.2020 г. по 31.05.2021 г. в сумме 97 474,57 рублей; пени за период с 11.03.2020 г. по 20.08.2021 г. в сумме 6 488,38 рублей, начиная с 21.08.2021 года пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной в срок суммы по день фактического исполнения обязательства.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.И. Айдарова