Решение от 19 февраля 2021 г. по делу № А72-14422/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432970 Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

«19» февраля 2021 года Дело № А72-14422/2020

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 15.02.2021. Решение в полном объеме изготовлено 19.02.2021.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Т.М.Крамаренко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Лесохозяйственный производственный комплекс «Забота о лесе», Ульяновская обл., р.п.Старая Майна

к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области,

г.Ульяновск

о понуждении изменить условия договора аренды лесного участка от 22.10.2007

№ 15 путем заключения дополнительного соглашения № 10,

третье лицо: Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации, г.Москва,

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО2, доверенность от 01.12.2020, диплом, паспорт; от ответчика – ФИО3, доверенность от 18.01.2021, диплом,

свидетельство о заключении брака, удостоверение; от третьего лица – не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Лесохозяйственный производственный комплекс «Забота о лесе» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о понуждении Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области изменить условия договора аренды лесного участка от 22.10.2007 № 15 путем заключения дополнительного соглашения № 10.

Определением от 25.11.2020 исковое заявление принято судом к рассмотрению.

Определением от 24.12.2020 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации, г.Москва.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. О дате рассмотрения дела Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации уведомлено надлежащим образом.

Дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанного лица в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.

Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика исковые требования не оспаривает.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе, предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли- продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Согласно ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса РФ.

Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что 22.10.2007 между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области (правопредшественник ответчика, Арендодатель) и Некоммерческим партнерством Лесохозяйственный Производственный комплекс "Забота о лесе" (правопредшественник истца, Арендатор) оформлен договор аренды лесного участка № 15, согласно которому Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 25, 71-74, 79, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола о результатах аукциона от 16.10.2007 № 4, обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее – лесной участок) с целью заготовки древесины с комплексным ведением лесного хозяйства (п. 1 договора).

В Приложении № 2 к договору содержится характеристика лесного участка и его насаждений.

Приложением № 3 к договору установлены цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке.

В Приложении № 4 к договору согласованы сроки внесения и размер арендной платы.

В Приложении № 6 к договору определены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Пунктом 19 договора аренды лесного участка N 15 от 22.10.2007 предусмотрено, что срок действия настоящего договора устанавливается с 22.10.2007 по 21.10.2056.

22.10.2007 ответчиком истцу по акту приема-передачи передан в аренду указанный выше лесной участок.

На момент рассмотрения спора в суд вышеуказанный договор аренды лесного участка является действующим.

В связи утверждением приказом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области N 24 от 07.12.2018 нового Лесохозяйственного регламента Вешкаймского лесничества Ульяновской области произошло изменение количественных и качественных характеристик переданного в аренду лесного участка, что послужило основанием для обращения истца суд с требованием о понуждении внести изменения в договор аренды лесного участка путем заключения дополнительного соглашения N 8.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.08.2019 по делу N А72-8070/2019 в вышеуказанный договор аренды были внесены изменения в связи с принятием нового Лесохозяйственного регламента.

В настоящее время в связи с изменением существенных условий договора аренды лесного участка N 15 от 22.10.2007, вызванных проведением санитарно- оздоровительных мероприятий, назначенных на основании лесопатологического обследования (акты лесопатологического обследования N 7, 8 от 19.02.2018, № 25 от 19.03.2018, № 31 от 17.04.2018, № 33 от 20.04.2018, № 35 от 23.04.2018, № 44 от 16.05.2018, № 46 о 18.05.2018, № 47 от 21.05.2018) истец направил в адрес ответчика письмо исх. N 31 от 13.10.2020 о заключении нового дополнительного соглашения к указанному договору аренды.

Ответчик от изменения условий договора аренды лесного участка N 15 от 22.10.2007 отказался.

Согласно ч. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Истец просит обязать Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области внести изменения в договор аренды лесного участка N 15 от 22.10.2007 путем заключения дополнительного соглашения N 10 (л.д. 102-105).

В соответствии с пунктом 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.

В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается.

Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации" в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации была введена часть 2.1 (вступившая в силу с 22.07.2014), содержащая специальную норму о возможности изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений", договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Указанные в названной норме существенные изменения характеристик лесного участка определяются по результатам таксации лесов (статья 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации), проводимой в порядке лесоустройства в границах всего арендуемого лесного участка и влекут изменение ежегодных объемов заготовки древесины с соответствующим изменением ежегодной арендной платы на последующий срок действия договора, т.е. влекут изменение аукционных условий договора.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации была установлена и продолжает действовать возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29.05.2014 N 1021-О указал, что часть 2 статьи 74 ЛК РФ о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса, создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 87 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

Лесохозяйственные регламенты лесничеств утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет.

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, устанавливаются:

1) виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса;

2) возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

3) ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса;

4) требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.

В силу ст. 74 Лесного кодекса РФ условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не должны противоречить лесохозяйственному регламенту лесничества.

В силу положений Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков.

Как было указано выше, в обоснование требований о внесении изменений в договор аренды лесного участка истец представил акты лесопатологического обследования N 7, 8 от 19.02.2018, № 25 от 19.03.2018, № 31 от 17.04.2018, № 33 от 20.04.2018, № 35 от 23.04.2018, № 44 от 16.05.2018, № 46 о 18.05.2018, № 47 от 21.05.2018 (л.д. 37-101), которые свидетельствуют об изменениях количественных и качественных характеристик лесного участка.

Указанные обстоятельства являются основанием для изменения условий договора аренды такого лесного участка.

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области исковые требования не оспаривало.

Учитывая изложенное, требования ООО Лесохозяйственный производственный комплекс "Забота о лесе" следует удовлетворить и внести соответствующие изменения в договор аренды лесного участка N 15 от 22.10.2007 путем подписания дополнительного соглашения N 10 в предложенной редакции.

Государственная пошлина распределяется между сторонами в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176-177, 180- 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Внести изменение в договор аренды лесного участка № 15 от 22.10.2007

путем подписания дополнительного соглашения № 10 к договору в следующей

редакции:

«Дополнительное соглашение № 10 к договору аренды лесного участка от 22.10.2007 № 15

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО4, действующего на основании доверенности от 03.09.2020 № 115, с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью Лесохозяйственный производственный комплекс «Забота о лесе», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице директора ФИО5, действующей на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем

«Стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 22.10.2007 № 15 (далее по тексту - Договор).

1.В целях выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий: пункт 5 Договора изложить в следующей редакции:

«5. Арендная плата по Договору составляет:

за 2018 год - 8332510 (Восемь миллионов триста тридцать две тысячи пятьсот десять) рублей в год,

за 2019 год - 9138882 (Девять миллионов сто тридцать восемь тысяч восемьсот восемьдесят два) рубля в год,

за 2020 год - 10060450 (Десять миллионов шестьдесят тысяч четыреста пятьдесят) рублей в год»;

Изложить Приложение № 3 к Договору согласно Приложению № 1 к настоящему соглашению;

Изложить Приложение № 4 к Договору согласно Приложению № 2 к настоящему соглашению.

2.Все остальные условия Договора остаются без изменений.

3.Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора.

4.Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру сторонам, один экземпляр органу, осуществляющему государственную регистрацию.

5.Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу со дня его государственной регистрации и распространяет своё действие на отношения Сторон, возникшие с 01.01.2018.

Арендодатель: П.И. Микка

Министерство природы и

цикличной экономики Ульяновской области

ИНН <***>

Арендатор: ФИО5 ООО ЛПК «Забота о лесе» ИНН: <***>

Приложение № 1 к дополнительному

соглашению

от ________________________________

«Приложение № 3 к Договору аренды лесного участка № 15 от 22.10.2007

Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердо-лиственное, мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Среднегодовые объемы

использования лесов

1

2

3

4

5

Заготовка древесины (ликвидной)

Защитные и

эксплуатационные

хвойное

648,4

тыс. м3

45,89

твердолиственное

-

тыс. м3

-

мягколиственное

659,9

тыс. м3

68,57

всего

1308,3

тыс. м3

114,46

в том числе сплошная рубка спелых и перестойных насаждений

Защитные и эксплуатационные

хвойное

22,6

тыс. м3

7,1

твердолиственное

тыс. м3

мягколиственное

60,3

тыс. м3

14,2

всего

82,9

тыс. м3

21,3

в том числе выборочная рубка спелых и перестойных насаждений

Защитные и

эксплуатационные

хвойное

125,9

тыс. м3

8,2

твердолиственное

-

тыс. м3

-

мягколиственное

377,2

тыс. м3

18,5

всего

503,1

тыс. м3

26,7

в том числе рубки ухода и рубки лесных насаждений на участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Защитные и

эксплуатационные

хвойное

327,3

тыс. м3

14,59

твердолиственное

-

тыс. м3

-

мягколиственное

57,8

тыс. м3

1,67

всего

385,1

тыс. м3

16,26

в том числе рубка погибших и поврежденных насаждений*

Защитные и

эксплуатационные

хвойное

172,6

тыс. м

16,0

твердолиственное

-

тыс. м3

-

мягколиственное

164,6

тыс. м3

34,2

всего

337,2

тыс. м3

50,2

*С учетом объёма санитарных рубок 50,2 тыс.

м3 согласно актам санитарного и

лесопатологического состояния лесного участка.

*

Арендодатель: П.И. Микка Министерство природы и

цикличной экономики Ульяновской области

ИНН <***>

Арендатор: ФИО5 ООО ЛПК «Забота о лесе»

ИНН: <***>

Приложение № 2 к дополнительному

соглашению

от __________________________

«Приложение № 4 к Договору аренды лесного участка № 15 от22.102007

С Р О К И внесения арендной платы

(рублей)

Календарный

план

Арендная плата,

установленная по

договору аренды лесного

участка, - всего

В том числе

в бюджет Ульяновской

области

в федеральный

бюджет

1

2

4

5

Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2018 год

Январь

494739

0

679484

Февраль

494739

0

679484

Март

494739

0

679484

Апрель

494739

0

679484

Май

494739

0

679484

Июнь

494739

0

679484

Июль

894012

0

679484

Август

894012

0

715224

Сентябрь

894012

0

715224

Октябрь

894012

0

715224

Ноябрь

894012

0

715224

Декабрь

894016

0

715226

Всего за год:

8332510

0

8332510

Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2019 год

Январь

761573

0

761573

Февраль

761573

0

761573

Март

761573

0

761573

Апрель

761573

0

761573

Май

761573

0

761573

Июнь

761573

0

761573

Июль

761573

0

761573

Август

761573

0

761573

Сентябрь

761573

0

761573

Октябрь

761573

0

761573

Ноябрь

761573

0

761573

Декабрь

761579

0

761579

Всего за год:

9138882

0

9138882

Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2020 годы и последующие годы

Январь

838370

0

838370

Февраль

838370

0

838370

Март

838370

0

838370

Апрель

838370

0

838370

Май

838370

0

838370

Июнь

838370

0

838370

Июль

838370

0

838370

Август

838370

0

838370

Сентябрь

838370

0

838370

Октябрь

838370

0

838370

Ноябрь

838370

0

838370

Декабрь

838380

0

838380

Всего за год:

10060450

0

10060450

Арендодатель: П.И. Микка

Министерство природы и

цикличной экономики Ульяновской области

ИНН <***>

Арендатор: ФИО5 ООО ЛПК «Забота о лесе» ИНН: <***>

Взыскать с Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью Лесохозяйственный производственный комплекс «Забота о лесе» 6 000 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья Т.М.Крамаренко

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного департамента

Код доступа к оригиналам судебнДыатха 0а3к.0т3о.в20, 2п0о 7д:2п0и:1с9анных электронной подписью судьи

Кому выдана Крамаренко Татьяна Михайловна