Решение от 23 июля 2018 г. по делу № А42-3810/2018

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-3810/2018
г. Мурманск
24 июля 2018 года
Судья Арбитражного суда Мурманской области Муратшаев Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе города Мурманска (ОГРН <***>, ИНН <***>) ул. Зеленая, д.76, г. Мурманск

к обществу с ограниченной ответственностью «Унитех-Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ул. Королева, д.40, корп. 1, кааб. 1509, г. Новисибирск Новосибирской области 

о взыскании 19 837 руб. 13 коп.     

при участии в судебном заседании представителей

истца – ФИО1, доверенность от 09.01.2018 № 07/18;

ответчика – не явился, извещен,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе города Мурманска (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Унитех-Сибирь» (далее – ответчик) о взыскании неустойки (пени, штрафа) в сумме 19 837 руб. 13 коп.     

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик не исполнил надлежащим образом свои обязательства по поставке товара.

В судебное заседание ответчик своих представителей не направил,  отзыв не представил.

С учетом мнения представителя истца  и обстоятельств дела, суд на основании части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции.

Материалами дела установлено.

Между  истцом и ответчиком заключен государственный контракт № 14ЭА-17 на поставку  (включая установку и настройку)  инфомата для нужд Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе города Мурманска (далее - Контракт).

Срок поставки товара согласно п. 4.1 Контракта – до 24 ноября 2017 года (включительно).

Хронология поставки:

В период с 21 ноября 2017 года по 27 ноября 2017 года Управлением производилась приемка Товара, поставляемого ООО «Унитех-Сибирь» по Контракту.

 Приемка товара осуществлялась в 2 этапа:

1     этап 21.11.2017 года - доставка Инфомата транспортной организацией (ООО «Деловые Линии», накладная № 17-01161426547 от 13.11.2017 г.). Проведен внешний осмотр Товара на предмет повреждений. Инфомат внешних повреждений не имеет.

2     этап  с 24.11.2017 - 27.11.2017гг. На рассмотрение представлены следующие отчётные документы и объект закупки:

 - государственный контракт № 14ЭА-17 от «24» октября 2017 года;

 - товарная накладная;

- счёт;

- заключение по результатам экспертизы поставленного товара от «27» ноября 2017 года;

 - Инфомат для клиентских служб (терминал самостоятельного обслуживания) Azimut ТСО-2.

Так как в нарушение п. 4.5 Контракта поставщик не направил своего представителя, приемка товара осуществлялась приемочной комиссией.

В результате приемки установлено, что обязательства ООО «Унитех-Сибирь» по исполнению обязательств по поставке Товара в соответствии с условиями Контракта, исполнены не в полном объеме, а именно: d нарушение пункта 1.2 Приложения № 2 к Контракту, Поставщик не осуществил подключение и настройку инфомата при поставке, поставленный товар не соответствует техническим, качественным характеристикам Товара, установленным Контрактом:

1.      в системе инфомата есть доступ только к порталу PFRF.RU и нет возможности добавить другие ресурсы, в том числе внутренние ресурсы ПФР (пункт 3.2);

2.      отсутствует возможность самостоятельного заполнения шаблонов посредством ввода данных на экране инфомата (пункт 3.2, пункт 3.3.2);

3.      получение консультации в режиме онлайн видеосвязи со специалистом в данной версии ПО инфомата не реализовано (пункт 3.2, пункт 3.3.2);

4.      сканер инфомата не имеет функции автоматической автообрезки по размеру сканируемого документа и правки в режиме реального времени (пункт 3.3.2, пункт 3.3.2.3, пункт 3.3.3.1);

5.      отсутствует возможность отправки SMS сообщений о состоянии и статистике работы инфомата (пункт 3.3.2);

6.      отсутствует возможность переключения отображения инфомата в контрастный черно-белый режим для слабовидящих людей (пункт 3.3.2, пункт 3.3.3.1);

7.      в ПО инфомата отсутствует возможность расширения списка услуг (пункт 3.3.2.1);

8.      в ПО инфомата полностью отсутствует возможность его развития и доработки силами Заказчика (пункт 3.3.2.1);

9.      настройки инфомата не позволяют изменять характеристики экранных меню (пункт 3.3.2.7);

10.   не обеспечена возможность отправки электронного сообщения, SMS привозникновении ошибки в работе термопринтера- фронтальной камеры, системысканирования (пункт 3.3.2.7).

В силу пункта 4.12 Контракта Управление отказалось от подписания Акта сдачи-приемки Товара.

Отказ от подписания Акта сдачи-приемки Товара по Государственному контракту № 14ЭА-17 от 24.10.2017 на поставку (включая установку и настройку) инфомата был направлен Поставщику по электронной почте, указанной в Контракте 29 ноября 2017 года.

В соответствии с пунктами 3.4.4 и 4.13 Контракта Поставщику было предложено не позднее 10-ти (десяти) рабочих дней, с даты направления отказа по электронной почте, указанной в Контракте, заменить Товар, несоответствующий условиям Контракта.

По состоянию на 12 декабря 2017 года Товар не заменен, замечания не устранены.

Письмом  № 675 от 05 декабря 2017 г.  ООО «Унитех-Сибирь» сообщило, что установка и настройка изделия была произведена его представителем в установленные сроки.

В соответствии с пунктом 4.1 Контракта Поставщик должен осуществить поставку (включая установку и настройку) Товара до 24 ноября 2017 года (включительно). Товар был доставлен транспортной компанией 21 ноября 2017 года. 22 ноября 2017 года представителями Заказчика был произведен осмотр Товара на предмет целостности и его подготовка к приезду представителя Поставщика (подключение к электрической и локальной сетям). Никаких настроек Товара представителями Заказчика не производилось. Пароль администратора для доступа к настройкам Товара у представителей Заказчика отсутствовал.

23 ноября 2017 года прибыл технический специалист, представляющий компанию - производитель инфомата ООО «Азимут». Цель своего приезда он обозначил как проведение презентации изделия своей организации для возможного дальнейшего сотрудничества с Заказчиком. На вопросы приемной комиссии он ясно дал понять что Поставщика (ООО «Унитех-Сибирь») не представляет, никаких доверенностей, командировочных удостоверений или документов у него с собой нет. Данный специалист провел демонстрацию всех функций и настроек Товара членам приемной комиссии, также им были осуществлены начальные настройки. Все пункты мотивированного отказа были указаны представителю компании производителя ООО «Азимут», как с единственному присутствующему на месте эксперту. Официальный представитель Поставщика в установленные сроки не прибыл.

Так как Поставщик не направил своего представителя в соответствии с п. 4.5 Контракта, приемка товара осуществлялась приемочной комиссией Заказчика.

13 декабря 2017 года Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта № 14ЭА-17 от 24 октября 2017 года со стороны Управления в связи с не соответствием Товара спецификации, техническим требованиям, установленным условиями государственного контракта (нарушение пункта 1.1 государственного контракта).

12 января 2018 года в Управление прибыл представитель Поставщика ООО «Унитех-Сибирь» ФИО2 для осуществления настройки и устранения недостатков Товара.

В период с 15 января 2018 года по 15 января 2018 года Управлением произведена повторная приемка Товара на соответствие поставленных товаров по количеству, качеству, ассортименту и комплектности требованиям, установленным государственным контрактом  и сопроводительным документам на товары с учётом настроек, произведенных представителем ООО «Унитех-Сибирь» ФИО2.

В результате приемки товара обнаружено, что поставленный Товар не соответствуют техническим и качественным характеристикам Товара, установленным Контрактом, а именно:

1.      в системе инфомата есть доступ только к порталу PFRF.RU и нет возможности добавить другие ресурсы, в том числе внутренние ресурсы ПФР (пункт 3.2)

2.      отсутствует возможность самостоятельного заполнения шаблонов посредством ввода данных на экране инфомата (пункт 3.2, пункт 3.3.2)

3.      получение консультации в режиме онлайн видеосвязи со специалистом в данной версии ПО инфомата не реализовано (пункт 3.2, пункт 3.3.2)

4.      сканер инфомата не имеет функции автоматической автообрезки по размеру сканируемого документа и правки в режиме реального времени (пункт 3.3.2, пункт 3.3.2.3- пункт 3.3.3.1)

5.      отсутствует возможность отправки SMS сообщений о состоянии и статистике работы инфомата (пункт 3.3.2)

6.      отсутствует возможность переключения отображения инфомата в контрастный черно-белый режим для слабовидящих людей (пункт 3.3.2, пункт 3.3.3.1)

7.      в ПО инфомата отсутствует возможность расширения списка услуг (пункт 3.3.2.1)

8.      в ПО инфомата полностью отсутствует возможность его развития и доработки силами Заказчика (пун:кт 3.3.2.1)

9.      настройки инфомата не позволяют изменять характеристики экранных меню (пункт 3.3.2.7)

10.   не обеспечена возможность отправки электронного сообщения, SMS привозникновении ошибки в работе термопринтера, фронтальной камеры, системы сканирования (пункт 3.3.2.7).

19.01.2018 истцом в адрес ответчика направлено требование об уплате пени и штрафа, начисленных в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по Контракту.

Поскольку требование ответчиком не исполнено, истец обратился в суд.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе города Мурманска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракт) на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальном} заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 6.2 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик вправе потребовать уплаты пеней.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в том числе гарантийного обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств истцом начислены пени за период с 25.11.2017 по 26.02.2018 в сумме 12 210 руб. 01 коп. 

Платежными поручениями от 26.01.2018 № 44 и от 13.02.2018 № 1 ответчиком перечислило на расчетный счет истца сумму пеней в размере 7 222 руб. 88 коп.

Расчет пени проверен судом и признан обоснованным.

Совокупность представленных доказательств, свидетельствует о правомерности и обоснованности требований истца о взыскании суммы пеней в размере 4 987 руб. 13 коп.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика  штрафа на основании пункта 6.2.1 Контракта в сумме 14 850 руб.

Согласно части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок, штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком, и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства.

В силу пункта 2 Правил, размер штрафа, определенный с учетом положений законодательства Российской Федерации, устанавливается в контракте в фиксированном виде в соответствии с Правилами.

Пункт 3 Правил предусматривает, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил):

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);

з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);

и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей.

Так в соответствии с пунктом 6.2.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, начисляется штраф.

Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в порядке, установленном подпунктом «а» пункта 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком, и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042, и составляет 3 (три) процента цены Контракта.

Таким образом, размер штрафа составляет 14 850 руб.

На основании изложенного,  исковые требования подлежат удовлетворению.

При подаче иска истцом платежным поручением от 23.04.2018 № 273732 перечислена государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика  в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе города Мурманска.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Унитех-Сибирь» в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе города Мурманска 19 837 руб. 13 коп. в том числе 14 850 руб. штраф и 4 987 руб. неустойки, а также 2 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья

Муратшаев Д.В.