Решение от 30 марта 2023 г. по делу № А76-3347/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-3347/2023
30 марта 2023 года
г. Челябинск


Резолютивная часть изготовлена – 30.03.2023г.

Мотивированное решение изготовлено – 30.03.2023г..

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноармейское ДРСУ», ОГРН <***>, с.Миасское

о взыскании финансовых санкций в общем размере 3600 руб.

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к ООО «Красноармейское ДРСУ» о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь 2021 года, СЗВ-СТАЖ за 2021 год в общем размере 3600 руб.

Определением суда 08.02.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства в судебное заседание не подлежат вызову не только стороны, но и любые другие лица, участвующие в деле, а также эксперты и свидетели (ч. 5 ст. 228 АПК РФ).

Представители лиц, участвующих в деле, извещены надлежащим образом о возбуждении дела, дате и месте рассмотрения дела, в соответствии с ч. 2 ст. 228 АПК РФ, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства.

Определение о принятии искового заявления от 08.02.2023 размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ответчик заявленные требования не оспорил, письменный отзыв не представил.


30.03.2023 судом изготовлена резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Судом по собственной инициативе изготовлено мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Красноармейское ДРСУ» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***> и в качестве страхователя в Управлении фонда.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ) страхователь ежемесячно не позднее 1 марта, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица), дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работуданным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.


Дополняющие формы СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь 2021 года, СЗВ-СТАЖ за 2021 год.


ООО «Красноармейское ДРСУ» обязанности по предоставлению в установленный срок органам Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М), определенные вышеуказанным Федеральным законом по форме СЗВ-М за отчетные периоды – за июль, август, сентябрь, октябрь 2021 года, СЗВ-СТАЖ за 2021 год исполнил следующим образом.

Сведения персонифицированного учета о каждом работающем у страхователя застрахованном лице по форме СЗВ-М за отчетные периоды – за июль, август, сентябрь, октябрь 2021 года представлены страхователем – 02.08.2021, 01.09.2021, 01.10.2021, 07.11.2021 соответственно, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год – представлена – 17.02.2022г..

07.12.2021 страхователь по телекоммуникационным каналам связи, представил дополняющую форму СЗВ-М за июль 2021 года на 1 застрахованное лицо, которое отсутствовала в исходной форме за июль 2021 года.

07.12.2021 страхователь по телекоммуникационным каналам связи, представил дополняющую форму СЗВ-М за август 2021 года на 2 застрахованных лица которые отсутствовала в исходной форме за август 2021 года.

07.12.2021 страхователь по телекоммуникационным каналам связи, представил дополняющую форму СЗВ-М за сентябрь 2021 года на 1 застрахованное лицо, которое отсутствовала в исходной форме за сентябрь 2021 года.

23.11.2021 страхователь по телекоммуникационным каналам связи, представил дополняющую форму СЗВ-М за октябрь 2021 года на 1 застрахованное лицо, которое отсутствовала в исходной форме за октябрь 2021 года.

11.01.2022 страхователь по телекоммуникационным каналам связи, представил дополняющую форму СЗВ-М за декабрь 2021 года на 1 застрахованное лицо, которое отсутствовала в исходной форме за декабрь2021 года.

18.02.2022 страхователь по телекоммуникационным каналам связи, представил дополняющую форму СЗВ-СТАЖ за 2021 год на 1 застрахованное лицо, которое отсутствовала в исходной форме за 2021 год.

29.04.2022 представлена «отменяющая» форма СЗВ-КОРР на 2 застрахованных лица, которые отсутствовали в исходной форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Управлением была проведена проверка полноты и своевременности представления сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды - за июль, август, сентябрь, октябрь 2021 года, СЗВ-СТАЖ за 2021 год.


По результатам проверки выявлено, что страхователем нарушен срок представления сведения по форме СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь 2021 года, СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Управлением составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением страхователь привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. К страхователю применены финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений в размере 500 руб. на каждое застрахованное лицо в общей сумме 4500 руб. (9х500).

Требованием об уплате штрафа в указанном размере было отправлено ответчику почтой.

Страхователем 18.10.2022 уплачена задолженность в сумме 900 руб., задолженность в сумме 3600 руб. до настоящего времени не уплачена.


Требования заявителя о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений по дополняющим формам СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь 2021 года, СЗВ-СТАЖ за 2021 год в общем размере 3600 руб. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В рассматриваемой ситуации спор обусловлен фактом представления страхователем дополняющей формы СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ после истечения установленного срока ее представления.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".


Из материалов дела следует, что ответчик первоначально представил отчетность формы СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь 2021 года, СЗВ-СТАЖ за 2021 год - 02.08.2021, 01.09.2021, 01.10.2021, 07.11.2021 соответственно, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год – представлена – 17.02.2022г..

Документы приняты Пенсионным фондом, неполноты сведений в представленной обществом отчетности органом Пенсионного фонда не выявлено.

В последующем, в связи с самостоятельным обнаружением ошибки в отчетности, страхователем была подана форма СЗВ-М (дополняющая) за июль, август, сентябрь, октябрь 2021 года, СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении 9 застрахованных лиц, в отношении которых в исходной форме в пенсионный фонд не представлены.

В силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, положения Федерального закона N 27-ФЗ предусматривают право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что страхователь самостоятельно выявил ошибку в неверно представленных сведениях СЗВ-М и предприняло меры к ее устранению путем направления дополняющей формы в орган пенсионного фонда, который только при получении такой дополняющей формы провел проверку представленных сведений и выявил указанное нарушение требований Закона N 27-ФЗ.

Исходные сведения о застрахованных лицах были направлены Заявителем в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срок, а неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений была выявлена и устранена страхователем путем направления корректирующих сведений.

Ссылка Фонда на пункт 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, судом отклоняется, поскольку Инструкция № 211н является подзаконным нормативным правовом актом.

С учетом того, что статьи 15 и 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц», изменений не претерпели, данная Инструкция № 211н не является основанием для изменения сформированной судебной практики применения к страхователю финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Следовательно, оснований для привлечения ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь 2021 года, СЗВ-СТАЖ за 2021 год в размере 3600 руб. у Пенсионного фонда не имелось.

В связи с вышеизложенным, требования заявителя не подлежат удовлетворению.


Руководствуясь ст.ст.110, 167, 168, п.2 ст.176, АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Красноармейское ДРСУ» о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за несвоевременное представление СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь 2021 года, СЗВ-СТАЖ за 2021 год в общем размере 3600 руб., отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.


Судья И.В. Костылев