Решение от 14 августа 2023 г. по делу № А65-18874/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-18874/2023

Дата принятия решения – 14 августа 2023 года

Дата объявления резолютивной части – 07 августа 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Пармёновой А.С.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального Государственного Бюджетного Учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Гринта" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № МУБП-030178 от 09.11.2021,

с участием представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 19.12.2022, диплом;

от ответчика – ФИО3, по доверенности №59 от 16.03.2023 г., диплом.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное Государственное Бюджетное Учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Гринта" г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - ответчик) о расторжении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № МУБП-030178 от 09.11.2021.

01.08.2023 г. от ответчика через систему «Мой арбитр» в суд поступил отзыв на иск.

Представитель истца исковые требования поддержал, пояснил что в настоящее время заключен новый договор на новый срок.

Представитель ответчика в удовлетворении иска просил отказать.

Стороны не возражают относительно перехода к рассмотрению искового заявления по существу.

Суд в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, завершил предварительное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 16 час 00 мин. этого же дня. После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей сторон.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в дело доказательства, заслушав доводы сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, по которым пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (далее - Истец, потребитель) и ООО «Гринта» (далее - Ответчик, региональный оператор) был заключен Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № МУБП-030178 от 09.11.2021г. (далее - Договор) с протоколом разногласий от 09.11.2021г., протоколом урегулирования разногласий от 09.11.2021г. и дополнительными соглашениями № 1 от 16.05.2022г., № 2 от 03.11.2022г., № 3 от 23.12.2022г.

Согласно п.1 Договора по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Период оказания услуг теплоснабжения с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года (п. 4, п. 28 Договора).

Ответчик оказал услуги по договору на сумму 125 271,23 руб. в объеме 249,72 мЗ.

Истец оплатил ответчику денежные средства в размере 125 271,23 руб., что подтверждается платежными документами:

- № 773318 от 29.03.2022г. на сумму 9 051,17 руб.;

- № 773335 от 29.03.2022г. на сумму 6 876,94 руб.;

- № 334880 от 28.04.2022г. на сумму 9 051,16 руб.;

- № 723280 от 31.05.2022г. на сумму 9 735,19 руб.;

- № 287532 от 13.07.2022г. на сумму 9 613,05 руб.;

- № 438907 от 29.07.2022г. на сумму 9 857,33 руб.;

- № 679091 от 23.08.2022г. на сумму 9 997,68 руб.;

- № 257416 от 06.10.2022г. на сумму 8 790,84 руб.;

- № 42466 от 31.10.2022г. на сумму 10 696,37 руб.;

- № 126455 от 06.12.2022г. на сумму 13 110,03 руб.;

- № 149338 от 14.12.2022г. на сумму 14 354,98 руб.;

- № 266757 от 03.02.2021г. на сумму 14 136,49 руб.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Истец по почте России направил ответчику предложение расторгнуть Договор по соглашению сторон (копия письма № 370/У/3/14/503 от 06.02.2023г. прилагается) и претензия № 370/У/3/14/504 от 06.02.2023г. с приложениями Универсальный передаточный документ (УПД) с разногласиями за период с 01.01.2022г. по 31.12.2022г. Ответчик получил 22.02.2023г. и 22.02.2023г. соответственно, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42007378021817 и почтовым уведомлением о вручении (прилагается).

Однако данное предложение истца ответчик оставил без ответа, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик иск не признал, по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что в связи с заключением на 2023 год Договора №МУБП-045167 от 21.02.2023 с тем же потребителем, в котором срок действия договора начинается с 01.01.2023 года, срок действия предыдущего договора №МУБП-030178 от 09.11.2021 начался с 01.01.2022 и закончился 31.12.2022 года.

Арбитражный суд, выслушав доводы сторон в их совокупности и взаимосвязи, исследовав представленные по делу доказательства в иске отказал, руководствуясь нижеследующим.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных кодексом, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с частью 5 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

При рассмотрении требования о расторжении Договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) следует обратить внимание, что данный договор является публичным. Порядок заключения данного договора установлен Постановлением Правительства РФ №1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641». Типовая форма договора установлена этим постановлением.

06 июля 2018 г. Общество с ограниченной ответственностью «Гринта» было признано победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Восточной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан, в которую входят г. Набережные Челны и 22 муниципальных района РТ.

Собственники твердых коммунальных отходов, в соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с вышеуказанной нормой (на условиях типовой формы) был заключен договор на услугу по обращению с ТКО №МУБП-030178 от 09.11.2021 г. между ООО «Гринта» и ФГБУ «ЦЖКУ «Минобороны России».

Статья 426 ГК РФ не содержит особых требований к порядку изменения и расторжения публичного договора. К публичным договорам применяются нормы главы 29 ГК РФ.

Порядок расторжения договора, в том числе и публичного, установлен в ст. 450 ГК РФ, в соответствии с п. 2 которой по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Статьей 451 ГК РФ судебный порядок расторжения договора также предусмотрен для случаев существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Однако Истцом не доказано наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

При этом следует отметить следующее.

Между сторонами заключен договор МУБП-030178 от 09.11.2021 на условиях типового договора по цене, предложенной региональным оператором. Он действует с 01.01.2022 года.

ФГБУ «ЦЖКУ «Минобороны России» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исками о заключении Договора на 2023 год.

Так, в деле А65-36580/2022 рассматривалось исковое заявление ФГБУ «ЦЖКУ «Минобороны России» о понуждении заключения договора МУБП-045167 от 21.02.2023 в редакции Истца с применением способа коммерческого учета «по нормативу накопления ТКО». В связи с подписанием ФГБУ «ЦЖКУ «Минобороны России» договора МУБП-045167 от 21.02.2023 в согласованной редакции, Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.03.2023 года по делу А65-36580/2022 в иске было отказано.

В деле А65-36349/2022 рассматривалось исковое заявление ФГБУ «ЦЖКУ «Минобороны России» о понуждении заключения договора №МУБП-045167от 21.02.2023 в редакции Истца с применением способа коммерческого учета «по контейнерам». В связи с подписанием ФГБУ «ЦЖКУ «Минобороны России» договора №МУБП-045167 от 21.02.2023 в согласованной редакции, Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.03.2023 года по делу А65-36580/2022 в иске было отказано.

Как предусмотрено в п.п. 28-29 договора МУБП-030178 от 09.11.2021 договор заключается на срок до 31.декабря 2022 г.; договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

В связи с заключением на 2023 год Договора №МУБП-045167 от 21.02.2023 с тем же потребителем, в котором срок действия Договора начинается с 01.01.2023 года, срок действия предыдущего договора - МУБП-030178 от 09.11.2021 начался с 01.01.2022 и закончился 31.12.2022 года.

Поскольку сторонами заключен новый договор на следующий календарный год, договор МУБП-030178 от 09.11.2021 считается прекратившим свое действие, основания для его расторжения в судебном порядке отсутствуют.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья А.С. Пармёнова