Решение от 9 ноября 2018 г. по делу № А21-9361/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-9361/2018
г. Калининград
09 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения принята 02.11.2018.

Решение изготовлено в полном объеме 09.11.2018.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

гаражного специализированного потребительского кооператива «ЛАДА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 238758, <...>)

об оспаривании постановления Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области (место нахождения: 236006, <...>) от 13.07.2018 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по делу № 407/2018,

установил:

в связи с нарушением п. 1.2, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.5, 6.1.11, 6.5, 6.5.3, 6.10.5, 7.1, 7.2.2, 7.2.3, 7.2.6, 7.5, 7.6, 7.8 Правил благоустройства территории МО «Советский городской округ», утвержденных Решением окружного Совета депутатов МО «Советский городской округ» от 27.10.2017 года № 208, оспариваемым постановлением кооператив привлечен к административной ответственности по абз. 2, 4, 8 ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., поскольку с 13:57 до 14:18 19.06.2018 по месту нахождения кооператива не были приняты надлежащие, своевременные меры к уборке бытового и прочего мусора, порубочных остатков с основной территории. Так, на указанной территории находятся несанкционированные свалки мусора, контейнеры переполнены мусором. Мусор разбросан вокруг контейнеров. Контейнеры содержатся в неисправном техническом состоянии, не окрашены. Допущено сжигание мусора в контейнерах.

Постановление получено кооперативом 31.07.2018.

Не согласившись с постановлением, кооператив 08.08.2018 обратился в арбитражный суд.

Дело было рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Резолютивной частью решения от 02.11.2018 в удовлетворении заявления было отказано.

08.11.2018 кооператив обратился с заявлением об изготовлении мотивированного решения по делу.

В удовлетворении заявления было отказано по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях нарушение требований по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению эстетического состояния территории муниципальных образований Калининградской области, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, не влекущее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся: в нарушении установленной правилами благоустройства территории поселений (городских округов) периодичности проведения работ по уборке территории лицами, ответственными за осуществление соответствующих работ; в выставлении (оставлении) тары, тары с мусором, прочего мусора (веток, листвы, смета) на территории муниципального образования в местах, не отведенных для этих целей; в нарушении установленной правилами благоустройства территории поселений (городских округов) периодичности окраски малых архитектурных форм лицами, ответственными за осуществление указанных работ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Нарушение кооперативом перечисленных выше пунктом Правил № 208 подтверждается материалами дела (фототаблицами от 19.06.2018).

Ссылки заявителя на договор № 229/юз на оказание услуг по вывозу ТКО и их дальнейшее размещение на полигоне от 08.04.2015 не принимаются судом во внимание, поскольку согласно указанному договору в обязанности исполнителя (МУП «Сервис») входит лишь вывоз ТКО по заявке заказчика, в то время как организация сбора и накопления ТКО входит в обязанности кооператива, который должен не допускать переполненности контейнеров, и поджигания отходов

Однако из представленных доказательств следует, что за период с 01.05.2018 по 31.07.2018, в рамках вышеуказанного договора от кооператива поступила лишь одна заявка – 30.05.2018.

Суду не представлено доказательств принятия кооперативом исчерпывающих мер, направленных на недопущение правонарушения, что в силу ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности министерством соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным судом не установлено.

Допущенные кооперативом нарушения влекут возникновение угрозы причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, в связи с чем оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Наказание назначено обществу в пределах санкции ч. 1 ст. 73 ККоАП.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 210, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Гаражного специализированного потребительского кооператива «ЛАДА» об оспаривании постановления Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 13.07.2018 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по делу №407/2018 отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья С.А. Зинченко