Решение от 22 октября 2018 г. по делу № А73-9261/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9261/2018
г. Хабаровск
22 октября 2018 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А. А. Паниной

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, ФИО2

рассмотрел в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 107078, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Риквэст-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 105318, <...>, пом. I, ком. 10, оф. 19Б)

о взыскании 17 667 руб. 44 коп.

при участии:

от истца - ФИО3 по доверенности от 10.01.2018 № 46-Д,

от ответчика - ФИО4 по доверенности от 08.08.2018 № 08/08/18.

Открытое акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» (далее – АО «ФПК») обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Риквэст-Сервис» (ООО «Риквэст-Сервис») о взыскании 79 121 руб. 03 коп., составляющих штрафные санкции по договору № НЮ-1723 от 20.08.2003.

Определением от 07.06.2018 судом на основании части 3 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отдельное производство выделена часть требований о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение условий договора, предъявленной в соответствии с претензиями № 12265/ФПКФ ДВОСТ от 24.10.2017, №12269/ФПКФ ДВОСТ от 24.10.2017 в общем размере 17 667 руб. 44 коп., делу присвоен № А73-9261/2018.

Определением от 07.06.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 АПК РФ. Определением от 06.08.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании части 5 статьи 227 АПК РФ.

Определением от 23.08.2018 на основании статьи 49 АПК РФ судом принят частичный отказ от иска на сумму 526 руб. 32 коп., составляющей неустойку по акту ПДК от 04.07.2017.

Иск обоснован ненадлежащим исполнением обязательств по договору. Представитель истца пояснила, что основанием для начисления неустойки явилось несвоевременное устранение недостатков, выявленных проверками постоянно-действующих комиссий, что повлекло укомплектование вагонов некачественным инвентарем. Также представитель уточнила, что по всем актам ПДК имело место нарушение пункта 5.10 договора, поскольку всё имущество, обозначенное в актах, выдано в первый рейс. В судебном заседании истец подтвердил, что запрошенные судом документы у него отсутствуют, акты ПДК ответчику не направились, а передавались. Полагает, что факт неуведомления ответчика об отсутствии представителя не имеет значения, поскольку это не устраняет наличие выявленных нарушений.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований в соответствии с доводами отзыва. В возражениях сослался на вступившее в законную силу решение по делу № А73-15130/2017, которое, по мнению ответчика, имеет преюдициальное значение для настоящего дела. Указал, что имущество принято по накладным без замечаний, поэтому ответчик за последующую его эксплуатацию ответственности согласно положениям пункта 3.3.12 не несет. Кроме того, с учетом положений заключенного сторонами договора оказания услуг, именно на истца возложена обязанность осуществлять контроль над бережной и надлежащей эксплуатацией переданного имущества. Указал, что все акты ПДК составлены в одностороннем порядке с нарушением процедуры, установленной регламентом взаимодействия сторон. Акты ответчику не передавались, впервые направлены вместе с претензией. На случай удовлетворения иска заявил ходатайство о снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между ОАО «Российские железные дороги» (заказчик) и ООО «Риквэст-Сервис» (исполнитель) заключен договор № НЮ-1723 от 20.08.2003 на оказание услуг по стирке белья и сухой химической чистке (далее – договор).

В соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 договора (в редакции дополнительного соглашения № 1/851 от 18.12.2007) исполнитель обязуется по заданию ОАО «РЖД» оказать услуги по обеспечению пассажирских поездов Дальневосточной региональной дирекции по обслуживанию пассажиров Федеральной пассажирской дирекции - филиала ОАО «РЖД» комплектами постельного белья, упакованными в индивидуальные пакеты, постельными принадлежностями и мягким съемным вагонным инвентарем, прошедших стирку, химическую чистку и дезобработку в заявленных объемах, а также по сбору использованных комплектов постельного белья, постельных принадлежностей и мягкого съемного выгонного инвентаря, а заказчик обязуется своевременно оплатить надлежаще оказанные услуги.

Между ОАО «РЖД», истцом и ответчиком 29.03.2010 заключено дополнительное соглашение № ФПДОП-215/10(7)-1723/ФПКОП-57/10(7)-1723 о замене стороны в договоре № НЮ-1723 от 20.08.2003, по которому все права и обязанности заказчика переданы от ОАО «РЖД» истцу - ОАО «ФПК».

Дополнительными соглашениями от 31.12.2008 № 4/983, от 01.03.2010 № ФПКОП-92/10(6)-НЮ-1723, от 15.12.2011 № ФПКОП-НЮ-1723(ФПД)(11), от 29.12.2012 № ФПКОП-НЮ-1723(ФПД)(14), стороны внесли изменения и дополнения в договор.

Дополнительным соглашением № ФПКОП-НЮ-1723(ФПД)(15) от 15.05.2014 договор № НЮ-1723 от 20.08.2003 изложен в новой редакции. Действие указанного дополнительного соглашения распространено на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2014.

Также 28.01.2015 и 17.12.2015 сторонами заключены дополнительные соглашения № ФПКОП-НЮ-1723(ФПД)(16), № ФПКОП-НЮ-1723(ФПД)(17), которыми внесены изменения и дополнения в основной договор.

В соответствии с пунктом 2.1 договора исполнитель обязуется по заявкам Заказчика в течение срока действия соглашения оказывать комплексные услуги в соответствии с условиями договора, а заказчик – принимать и оплачивать оказанные услуги.

Согласно разделу 1 договора к комплексным услугам отнесено укомплектование имуществом вагонов пассажирских поездов дальнего следования формирования Дальневосточного филиала ОАО «ФПК», обработка имущества (стирка, упаковка, химическая чистка и дезинфекционная обработка имущества, принадлежащего Заказчику (Дальневосточному филиалу ОАО «ФПК»), в заявленных заказчиком объемах.

Пунктом 1.2 договора определен состав имущества: постельное белье (простыни, пододеяльники, наволочки, полотенца), мягкий инвентарь вагона (салфетки, занавески, шторы, ковровые покрытия и т.д. в соответствии с приложением № 1 к договору), постельные принадлежности (подушки, одеяла, наматрацники (матрацы), чехлы, корсажи, пледы), предназначенные для укомплектования пассажирских поездов, принадлежащие исполнителю на праве собственности или ином законном основании.

В силу пункта 2.3 договора, приложения № 2 к нему оказываемые комплексные услуги должны отвечать требованиям Стандарта оснащенности вагонов ОАО «ФПК», требованиям к оснащенности пассажирских вагонов съемным мягким имуществом (СТО ФПК 1.21.002-2013, утвержденного распоряжением ОАО «ФПК» от 03.07.2013 № 819р (далее – СТО ФПК 1.21.002-2013)).

Пунктом 3.1.1. указанного договора предусмотрено, что Исполнитель обязуется оказывать комплексные услуги, качество и иные характеристики которого соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, нормативным правовым и иным актам МПС России, Минтранс России, государственными и отраслевыми стандартами, внутренним актам ОАО «РЖД» и АО «ФПК», а также условиям Договора.

Порядок сдачи-приемки услуг регламентирован сторонами в разделе 5 договора.

Так пунктом 5.1. предусмотрено, что оказываемые исполнителем комплексные услуги, применяемые технологии и расходные материалы должны соответствовать требованиям, изложенным в Техническом задании к настоящему договору (приложение № 2), в том числе требованиям:

- типового технологического процесса подготовки и экипировки пассажирских вагонов в рейс ОАО «ФПК»,

- СТО ФПК,

- регламента взаимодействия,

- графика подготовки составов в рейс.

В пункте 5.2. указано на необходимость разработки сторонами Регламента взаимодействия сторон при выполнении обязательств по договору. Регламент взаимодействия согласуется исполнителем с начальником Дальневосточного филиала ОАО «ФПК», утверждается заказчиком в лице начальника управления обслуживания пассажиров ОАО «ФПК», и с момента утверждения становится неотъемлемой частью настоящего договора. Положения Регламента взаимодействия являются обязательными для обеих сторон.

Согласно пункту 5.6. исполнитель осуществляет доставку обработанного имущества до соответствующего состава поезда согласно графику подготовки составов в рейс, нормам выдачи имущества в рейс и уточненной заявке заказчика и передает имущество уполномоченным представителям заказчика по накладным унифицированной формы.

В силу положений пункта 5.9 договора по мере доставки исполнителем имущества до вагона заказчик осуществляет пересчет количества и осмотр имущества, в том числе пересчет и осмотр комплектов постельного белья на предмет соответствия его категории оснащенности без повреждения упаковки. Исполнитель обязан соблюдать согласованный порядок комплектации (не допускать вложение мелких вещей между крупными) и использовать упаковочные пакеты, согласованные заказчиком. Заказчик вправе не принимать имущество с недостатками.

В случае обнаружения визуально недостатков имущества, в том числе несоответствие комплекта белья категории оснащенности вагона или повреждение упаковки комплекта, стороны составляют акт о недостатках, а в накладной делается отметка о недостатках или запись об отказе в принятии имущества с недостатками. Имущество с недостатками подлежит замене исполнителем до момента получения на подготовленный состав поезда гарантийного талона качества. В случае не устранения исполнителем недостатков заказчик вправе предъявить неустойку в соответствии с договором. В случае несогласия представителя исполнителя с фактами, изложенными в акте, последний имеет право записать в акте мотивированный отказ.

В соответствии с пунктом 5.10 договора в случае выявления на момент проверки постоянно-действующей комиссии Заказчика (далее – ПДК) недостатков переданного имущества, в том числе в случае обнаружения имущества с просроченными сроками обработки, недоукомплектованности вагона имуществом, не соответствия имущества категории оснащенности вагона, повреждений имущества (в т.ч. несоответствия исполнителя постельных принадлежностей требованиям СТО ФПК), и/или некачественной обработки, повреждения постельного белья после вскрытия комплекта при застиле спальных мест, ПДК составляет акт о недостатках Имущества, который подписывается членами ПДК и представителем Исполнителя. Забракованный комплект постельного белья в дальнейшем застиле не используется.

В акте указывается время и место составления акта, выявленные недостатки. При отсутствии представителя исполнителя, мотивированного отказа и/или отказа исполнителя от подписания акта (об этом делается отметка в акте), ПДК подписывает акт с отметкой об отсутствии исполнителя, мотивированного отказа и/или его отказе от подписания в одностороннем порядке и такой акт будет иметь юридическую силу и являться основанием для выставления требования о неустойке в случае не устранения замечаний до выставления состава на приемно-отправочный путь.

Пунктом 5.11 договора предусмотрено, что в случае обнаружения на момент проверки ПДК имущества, выданного в вагон в предыдущие рейсы, но имеющего на момент проверки ПДК повреждения (в том числе нарушения требований СТО ФПК к наполнителю постельных принадлежностей) и/или загрязнения, и/или без маркировки (п.5.19. настоящего Договора), и/или недоукомлектованности вагона имуществом, заказчик подает исполнителю заявку на внеплановую замену имущества, в соответствии с которой исполнитель производит замену имущества. Заявка должна подаваться не позднее 2-х часов до подписания гарантийного талона качества. В случае если исполнитель не произвел замену имущества, заказчик и/или представитель заказчика, составляет акт о недостатках имущества, который подписывается работниками заказчика и/или представителем заказчика и представителем исполнителя.

В случае отсутствия представителя исполнителя, заказчик уведомляет исполнителя посредством телефонной связи в порядке, изложенном в Регламенте взаимодействия, об отсутствии представителя и необходимости обеспечить явку уполномоченного представителя исполнителя. В случае неявки представителя исполнителя в течение 1 часа с момента уведомления, заказчик или представитель заказчика составляет акт о недостатках имущества в одностороннем порядке.

Пунктом 5.12 договора установлено, что в случае обнаружения недостатков в переданном имуществе после отправления поезда в рейс, в том числе в случае обнаружения несоответствия имущества категории оснащенности вагона, повреждений и/или некачественной обработки постельного белья после вскрытия комплекта, заказчик составляет акт о недостатках имущества, который подписывается проводником и начальником поезда (или старшим проводником прицепных вагонов). При этом вскрытые для| застила комплекты постельного белья в дальнейшем для застила не используются.

В акте о недостатках указывается время и место составления акта, выявленные нарушения, а также номер вагона и номер места пассажира (если недостатки выявлены при вскрытии комплекта постельного белья пассажиром). При этом акт о недостатках следующего имущества: подушек, наматрацников (матрацев), одеял, с недостатками, указанными в пп. а, б, г, д, е, ж пункта 3.7.4. СТО ФПК, составляется только в случае отправления поезда в первый рейс после экипировки или замены указанных предметов имущества.

По прибытию поезда в пункт формирования в пункте приема-сдачи производится комиссионный (в присутствии представителя исполнителя) осмотр забракованного имущества, и в случае подтверждения выявленных недостатков акт также подписывается представителем исполнителя. В случае несогласия (представителя исполнителя с фактами, изложенными в акте, представитель исполнителя имеет право записать в акте мотивированный отказ). При отсутствии мотивированного отказа и/или отказа от подписания акта заказчик подписывает акт с отметкой об отказе от подписания в одностороннем порядке и такой акт будет иметь юридическую силу и является основанием для предъявления требования о неустойке в соответствии с настоящим договором. Забракованное имущество при этом снимается с поезда и передается исполнителю по накладной унифицированной формы для замены. В случае наличия признаков использования: забракованного комплекта постельного белья, претензии к его качеству, целостности и наличию маркировки (пункт 5.19) исполнителем не принимаются.

Пунктом 6.4 договора предусмотрено, что в случае выявления недостатков оказания Исполнителем услуг Заказчик вправе потребовать, а исполнитель по требованию Заказчика обязан уплатить последнему за каждую единицу (предмет) некачественного и/или недопоставленного имущества штрафную неустойку в двукратном размере цены услуги (без НДС) за комплект постельного белья, соответствующий категории оснащенности вагона, в котором обнаружены недостатки (неустойка за 1 и более недостатков в 1 комплекте постельного белья рассчитывается как за комплект).

Согласно пункту 6.6. договора в случае нарушения исполнителем условия о маркировке имущества, равно как и в случае обнаружения в вагонах поездов имущества с истекшим сроком эксплуатации (пункт 5.19), исполнитель уплачивает заказчику штрафную неустойку в однократном размере цены услуги за каждый соответствующий забракованный комплект постельного белья и/или единицу постельных принадлежностей и/или мягкого инвентаря вагона.

В порядке реализации положений пункта 3.4.1 договора, проверками в вагонах поезда № 351/352, № 99/100 в июне, июле 2017 года были выявлены нарушения исполнения обязательств со стороны ООО «Риквэст-Сервис».

Нарушения зафиксированы в актах ПДК от 02.07.2017, от 04.07.2017, 17.06.2017, от 18.06.2017, которые направлены ответчику с претензиями № 12265/ФПКФ ДВОСТ от 24.10.2017, № 12269/ ФПКФ ДВОСТ от 24.10.2017.

Поскольку претензии ответчиком не удовлетворены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд счел иск частично не подлежащим удовлетворению, частично производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В отношении неустойки в сумме 526 руб. 32 коп. по акту ПДК от 04.07.2017 истцом заявлен отказ от требований, который судом принят, поэтому в этой части производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафной неустойки за ненадлежащее исполнение последним условий договора, а именно – установление заказчиком недостатков предоставленного исполнителем имущества перед отправлением вагона в рейс.

Требования к качеству оказываемых услуг, а также видимые признаки, позволяющие судить о факте оказания услуг и их качестве, согласованы сторонами в договоре.

Основанием для выставления штрафной неустойки в данном случае являются акты ПДК от 02.07.2017 (поезда 351/352 и 99/100), от 17.06.2017, от 18.06.2017.

Из данных документов следует, что все указанные акты составлены заказчиком в одностороннем порядке в связи с отсутствием представителя исполнителя. При этом в актах отсутствует указание на то, что представитель исполнителя был уведомлен или отказался от подписания акта.

В ходе рассмотрения спора истец не оспаривал составление актов в одностороннем порядке со ссылкой на положения пунктов 5.10 и 5.11 договора о том, что эти акты имеют юридическую силу и являются основанием для предъявления требований о неустойке, а регламент взаимодействия в данном случае только определяет порядок взаимодействия сторон и не устанавливает их прав и обязанностей.

Между тем, из положений пункта 5.2. договора прямо следует, что разработанный сторонами регламент взаимодействия с момента его утверждения становится неотъемлемой частью договора, его положения являются обязательными для сторон. Следовательно, утвержденный регламент имеет силу договора, поскольку является его частью.

В Регламенте взаимодействия все действия заказчика и исполнителя определены более детально, чем указано в договоре.

Так в пункте 6.12 Регламента взаимодействия предписано, что представитель исполнителя принимает участие в работе ПДК заказчика.

Из буквального содержания пунктов 6.13.1, 6.13.2, 6.13.3 следует обязанность заказчика на момент проверки ПДК в случае отсутствия представителя исполнителя уведомить последнего посредством телефонной связи об отсутствии представителя и необходимости обеспечить его явку. Уведомление осуществляется по согласованному сторонами номеру телефона, выделенному исполнителем для оперативной связи. Подтверждение телефонного оповещения в адрес исполнителя является дата и время звонка в распечатке звонков. В случае неявки представителя исполнителя в течение одного часа с момента уведомления, заказчик составляет акт о недостатках имущества в одностороннем порядке.

Таким образом, право на составления акта в одностороннем порядке, который впоследствии будет иметь юридическую силу для целей начисления неустойки, предусмотрено в случае уведомления исполнителя, подтвержденного распечаткой звонков, и неявка последнего в течение установленного договором времени.

В пункте 5.10. договора указание на необходимость уведомления исполнителя действительно отсутствует, в пункте 5.11. такая обязанность заказчика прописана. При этом, оценивая действительную общую волю сторон по правилам статьи 431 ГК РФ, принимая во внимание положения пункта 5.2. договора о том, что Регламент взаимодействия является неотъемлемой частью договора, является обязательным для сторон, разработан и утвержден сторонами позднее самого договора и более детально регламентирует отношения сторон при исполнении договора, суд пришел к выводу о том, что в данном случае уведомление заказчиком исполнителя об отсутствии его представителя при осуществлении проверки имущества комиссией ПДК является обязательным.

Суд предлагал истцу представить распечатку звонков для подтверждения выполнения установленной обязанности, как это определено в Регламенте взаимодействия. Истцом даны письменные пояснения об отсутствии у него таких доказательств. Устно в судебном заседании представитель также подтвердила, что предложенные судом доказательства представляться не будут. Доказательств невозможности получения такой распечатки у оператора связи не представлено. Следовательно, истец не доказал выполнение обязанности по уведомлению исполнителя.

Кроме того, истцом также не представлено доказательств передачи/вручения или направления составленных в одностороннем порядке актов ПДК исполнителю, как это предусмотрено условиями договора. Из материалов дела и пояснений ответчика следует, что акты получены исполнителем уже вместе с претензией.

Доводы истца о том, что факт не уведомления исполнителя и составление актов в одностороннем порядке не имеют значения, поскольку это не отменяет выявленные нарушения, судом признаны необоснованными, так как наличие нарушений следует только из актов, составленных самим истцом, и не подтверждается иными документами. Факт не уведомления исполнителя могло лишить последнего возможности устранить нарушения в случае их действительного наличия своевременно, принимая во внимание, что основанием для выставления требования о неустойке является не устранение замечаний до выставления состава на приемо-отправочный путь.

При изложенном представленные истцом акты ПДК не могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств (статья 68 АПК РФ), поскольку они составлены с нарушением условий договора. Иных доказательств наличия нарушений, являющихся основанием для начисления неустойки по заявленным истцом основаниям, не представлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Государственная пошлина в части требований, от которых истец отказался, не может быть относена на ответчика, поскольку отказ не связан с добровольным удовлетворением этих требований ответчиком. Однако, возврату из бюджета судебные расходы в этой части не подлежат, так как уплаченная истцом госпошлина в соответствии с определением от 07.06.2018 судом отнесена в дело № А73-9167/2018.

Поскольку в удовлетворении иска в остальной части отказано, госпошлина в этой части относится на истца пропорционально размеру требований, в удовлетворении которых отказано, и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 150, 151,167-171, 176 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Прекратить производство по делу в части требований о взыскании неустойки в сумме 526 руб. 32 коп. по акту ПДК от 04.07.2017.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» в доход федерального бюджета 1 940 руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А. А. Панина