Решение от 4 сентября 2020 г. по делу № А40-46822/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-46822/20-111-362
г. Москва
04 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи: Цыдыповой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

РОСРЕЕСТР(109830, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ВОРОНЦОВО ПОЛЕ, 4А, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 06.12.2004, ИНН <***>)

к ответчику СРО АССОЦИАЦИЯ "КАДАСТРОВЫЕ ИНЖЕНЕРЫ РЕГИОНОВ"(664007, <...>, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 16.02.2010, ИНН <***>)

об обязании совершить действие

при участии:

от истца - ФИО2 дов. № 20/041 от 02.03.2020 г.

от ответчика - не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

РОСРЕЕСТР(109830, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ВОРОНЦОВО ПОЛЕ, 4А, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 06.12.2004, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к СРО АССОЦИАЦИЯ "КАДАСТРОВЫЕ ИНЖЕНЕРЫ РЕГИОНОВ"(664007, <...>, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 16.02.2010, ИНН <***>) об обязании совершить действие

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 12 от 17.02.2011 г. «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной и надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебного заседания, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте Арбитражного суда в сети интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

Суд считает ответчика извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного на 02.09.2020 г., поскольку к началу судебного заседания суд располагает сведениями о получении адресатом определения о принятии искового заявления, а также иными доказательствами получениями лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Суд считает возможным провести судебное заседание, в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Определением суда от 13.03.2020 г. стороны извещены о возможности рассмотрения дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания при отсутствии возражений сторон. Ни ответчиком, ни истцом возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного судебного заседания не заявлено.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания. В определении также указывается на отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции, мотивы, положенные в основу выводов суда о готовности дела к судебному разбирательству, дата и время открытия этого заседания.

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (ч. 4 ст. 137 АПК РФ).

С учетом изложенных обстоятельств, дело рассмотрено в судебном заседании суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания при отсутствии об этом возражений истца и ответчика.

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что ответчиком несоблюдена одно или несколько требований, предусмотренных частями 5, 6, 8 и 9 статьи 30 Федерального закона № 221-ФЗ (пункт 1 части 11 статьи 30.4 Федерального закона № 221-ФЗ).

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функцию государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, а также полномочия по ведению государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее также - Реестр СРО КИ), государственного реестра кадастровых инженеров (статья 3.2 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ) и пункт 1, подпункты 5.1.5, 5.1.5(1), 5.1.5(2) пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457) (далее - Положение о Росреестре).

Основания и порядок включения сведений об ассоциации (союзе) в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, перечень необходимых документов и требования к ним установлены статьями 30, 30.4 Федерального закона № 221-ФЗ и Порядком ведения органом государственного надзора государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, порядком и способами представления в орган государственного надзора документов для включения в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров сведений об ассоциации (союзе), порядком уведомления ассоциации (союза) о принятом органом государственного надзора решении о включении или об отказе во включении такой ассоциации (союза) в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 30.06.2016 № 421.

Статус саморегулируемой организации кадастровых инженеров приобретается ассоциацией (союзом) с даты включения сведений о такой ассоциации (союзе) в Реестр СРО КИ (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 221-ФЗ).

Основанием для включения сведений об ассоциации (союзе) в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров является выполнение такой ассоциацией (союзом) обязательных требований, в том числе наличие в составе этой организации не менее семисот членов, соответствующих обязательным условиям членства в саморегулируемой организации кадастровых инженеров, установленным частью 13 статьи 29 Федерального закона № 221-ФЗ (пункт 1 части 3 статьи 30 Федерального закона № 221-ФЗ).

Сведения о Саморегулируемой организации Ассоциации «Кадастровые инженеры регионов» (место нахождения: ул. Декабрьских Событий, дом 57, офис 601, г. Иркутск, Иркутская область, 664007, ОГРН - <***>) внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров 14.11.2016 за уникальным номером реестровой записи 013.

Основанием для включения в Реестр СРО КИ сведений о СРО Ассоциации «КИРС» послужило соответствие ее требованиям и предоставление всех документов, предусмотренных Федеральным законом № 221-ФЗ.

Ассоциация (союз) утрачивает статус саморегулируемой организации кадастровых инженеров с даты исключения сведений о такой саморегулируемой организации кадастровых инженеров из Реестра СРО КИ, при этом в случае рассмотрения данного вопроса в суде - с даты вступления в законную силу решения суда об исключении такой организации из Реестра СРО КИ

Орган государственного надзора исключает саморегулируемую организацию кадастровых инженеров из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров в случае, если этой саморегулируемой организацией подано заявление о ее исключении из указанного реестра. В иных случаях орган государственного надзора обращается в арбитражный суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации кадастровых инженеров из Реестра СРО КИ. Основанием для обращения в арбитражный суд является несоблюдение этой саморегулируемой организацией кадастровых инженеров одного или нескольких требований, предусмотренных частями 5, 6, 8 и 9 статьи 30 Федерального закона № 221-ФЗ (пункт 1 части 11 статьи 30.4 Федерального закона № 221-ФЗ).

Согласно части 13 статьи 30.5 Федерального закона № 221-ФЗ саморегулируемая организация кадастровых инженеров, выявившая свое несоответствие одному или нескольким требованиям части 3 статьи 30 Федерального закона № 221-ФЗ, вправе направить в орган государственного надзора в письменной форме заявление о выявленном несоответствии с описанием этого несоответствия, указанием сведений о дате его возникновения и о принимаемых и (или) планируемых для принятия такой организацией мерах по его устранению. В течение двух месяцев после получения органом государственного надзора соответствующего заявления такая организация не может быть исключена из Реестра СРО КИ по указанному в заявлении основанию. В случае, если по истечении данного срока такая организация не представит в орган государственного надзора документы, подтверждающие устранение выявленного несоответствия, орган государственного надзора обращается в арбитражный суд с заявлением об исключении такой организации из Реестра СРО КИ.

СРО Ассоциацией «КИРС» 24.09.2019 в Росреестр представлено заявление от 17.09.2019 № 807 о несоответствии требованию, установленному пунктом 1 части 3 статьи 30 Федерального закона № 221-ФЗ, а именно наличие в составе Ассоциации менее семисот членов.

Росрееестр письмом от 26.09.2019 № 18/1-02770/19 уведомил СРО Ассоциацию «КИРС» о том, что в случае не устранения в установленный срок выявленного несоответствия к Ассоциации будут применены меры, предусмотренные частью 13 статьи 30.5 Федерального закона № 221-ФЗ.

По истечении установленного срока (два месяца) и до настоящего времени СРО Ассоциацией «КИРС» в Росреестр не представлены документы, подтверждающие устранение Ассоциацией выявленного несоответствия.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 30.5 Федерального закона № 221-ФЗ функцией органа государственного надзора является обращение в арбитражный суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации кадастровых инженеров из Реестра СРО КИ.

По состоянию на 03.03.2020 в государственном реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров содержатся сведения о Саморегулируемой организации Ассоциации «Кадастровые инженеры регионов» (дата включения в ГР СРО КИ 14.11.2016, уникальный номер реестровой записи 013).

Согласно государственному реестру кадастровых инженеров 175 кадастровых инженеров являются членами СРО Ассоциации «КИРС».

Таким образом, Ассоциация не соответствует установленному пунктом 1 части 3 статьи 30 Федерального закона № 221-ФЗ требованию о наличии в ее составе не менее 700 членов - кадастровых инженеров, данное несоответствие не устранено в течение двух месяцев с даты представления в Росреестр соответствующего заявления - 24.09.2019 г. СРО Ассоциацией «КИРС» в Росреестр установленные документы для исключения сведений о ней из ГР СРО КИ в добровольном порядке не представлены,в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

На основании изложенного, требования заявителя признаются судом обоснованными, СРО АССОЦИАЦИЯ "КАДАСТРОВЫЕ ИНЖЕНЕРЫ РЕГИОНОВ" подлежит исключению из Реестра.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доказательств в опровержение доводов истца ответчиком в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает обоснованными исковые требования, заявленные РОСРЕЕСТР(109830, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ВОРОНЦОВО ПОЛЕ, 4А, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 06.12.2004, ИНН <***>) к СРО АССОЦИАЦИЯ "КАДАСТРОВЫЕ ИНЖЕНЕРЫ РЕГИОНОВ"(664007, <...>, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 16.02.2010, ИНН <***>)

В связи с удовлетворением требований расходы по госпошлине относятся на ответчика на основании ст.110 АПК РФ и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 65, 67, 68, 110,167-171, 176 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Исключить из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров сведения о СРО АССОЦИАЦИЯ "КАДАСТРОВЫЕ ИНЖЕНЕРЫ РЕГИОНОВ"(664007, <...>, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 16.02.2010, ИНН <***>) сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров 14.11.2016 г. за уникальным номером реестровой записи 013.

Взыскать с СРО АССОЦИАЦИЯ "КАДАСТРОВЫЕ ИНЖЕНЕРЫ РЕГИОНОВ"(664007, <...>, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 16.02.2010, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его изготовления в полном объеме.


Судья А.В. Цыдыпова