Решение от 29 января 2018 г. по делу № А72-17721/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-17721/2017
г. Ульяновск
29 января 2018 года
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию "Ульяновское" Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН 1027300931613, ИНН <***>)

о взыскании 250 675 руб. 00 коп.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Федеральному государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию "Ульяновское" Федеральной службы исполнения наказаний о взыскании штрафа за непоставку товара по государственному контракту в размере 250 675 руб. 00 коп.

Определением суда от 04.12.2017 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства, установлен срок для предоставления сторонами доказательств и отзыва на исковое заявление.

Лица, участвующие в деле, извещены о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу в соответствии со ст.ст. 122-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором исковые требования не признал, указав, что государственный контракт расторгнут досрочно по соглашению сторон. В соглашении о расторжении контракта указано, что стороны претензий друг к другу по исполнению контракта не имеют. До момента расторжения контракта заявок от государственного заказчика, а также авансового платежа не поступало.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела усматривается, что 22.05.2017 между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, выступающим от имени Российской Федерации, в целях обеспечения государственных нужд и выполнения государственного оборонного заказа на 2017 год (Государственных заказчик), и Федеральным государственным унитарным сельскохозяйственным предприятием "Ульяновское" Федеральной службы исполнения наказаний (Поставщик) заключен Государственный контракт на поставку товаров № 198/17, согласно которого Поставщик обязуется передать Грузополучателю Государственного заказчика качественное и безопасное продовольствие: мясо говядина в полутушах и четвертинах 2 категории выработанное по ГОСТ Р 54315-2-11, российского производства, в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение № 1) и отгрузочной разнарядкой (приложение 3 2), а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям Контракта (п. 1.1).

Согласно п. 15.1 контракта, действие контракта распространяется с момента подписания и действует до 31.12.2017, а в части осуществления гарантийных обязательств – до их полного исполнения.

Согласно статье 525 Гражданского кодекса РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии с ст. 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно п. 1 ст. 508 Гражданского кодекса РФ в случае, когда сторонами предусмотрена поставка товаров в течение срока действия договора поставки отдельными партиями и сроки поставки отдельных партий (периоды поставки) в нем не определены, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота.

Согласно п. 6.1 контракта Поставщик обязуется передать Грузополучателю, уполномоченному Государственным Заказчиком, партию товара в количестве, по качеству, цене, адресу и в сроки, предусмотренные заявкой, направленной с использованием любых средств связи в течение 3-х рабочих дней с момента поступления заявки в адрес Поставщика, а также в соответствии с ведомостью поставки (приложение № 1), отгрузочной разнарядкой (приложение № 3) и иными условиями контракта.

Согласно ведомости поставки (Приложение № 1 к контракту) Поставщик обязан поставить мясо говядины в количестве 27100 кг, по цене 185,00 руб./кг, всего на сумму 5 013 500,00 руб.

Согласно отгрузочной разнарядки (Приложение № 2 к контракту) сроки поставки установлены: май – 5000 кг, июнь – 5000 кг, август – 5000 кг, сентябрь – 5000 кг, октябрь – 5000 кг.

В нарушение установленного срока поставки партии товара, ответчик не поставил истцу партию товара в количестве 5000 кг до 31.05.2017.

Истец направлял ответчику уведомление с просьбой в срок до 15.06.2017 поставить партию товара и сообщить конкретные даты отгрузки.

Ответчик данное требование истца не исполнил.

20.06.2017 истец направил ответчику предложение о расторжении контракта.

22.06.2017 между истцом и ответчиком подписано соглашение о расторжении государственного контракта (по соглашению сторон).

Согласно пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статья 34 Закона о контрактной системе).

В пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Согласно п. 10.4 контракта, за недопоставку товара (не поставку предусмотренного контрактом количества товара к моменту окончания срока действия контракта), за поставку некачественного товара, за невозврат суммы авансового платежа, за иное неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), Поставщик уплачивает государственному Заказчику штраф в виду фиксированной суммы, 5 % от цены контракта и составляет 250 675 рублей 00 копеек.

Поскольку ответчик не исполнил обязательства по поставке партии товара в срок до 31.05.2017, исковые требования о взыскании штрафа в размере 250 675 рублей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что в соглашении о расторжении контракта указано, что стороны претензий друг к другу по исполнению контракта не имеют, не свидетельствуют о том, что ответчик освобожден от гражданско-правовой ответственности за неисполнение условий контракта. Из материалов дела усматривается, что основанием для расторжения контракта со стороны Государственного заказчика явилось неисполнение Поставщиком (ответчиком) обязательств по поставке партии товара.

Доводы ответчика о том, что до момента расторжения контракта заявок от государственного заказчика, а также авансового платежа не поступало, не свидетельствуют о невозможности исполнения поставщиком своих обязательств по контракту, поскольку количество и сроки поставки согласованы сторонами в ведомости поставки и отгрузочной разнарядке.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Ульяновское" Федеральной службы исполнения наказаний в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области штраф в размере 250 675 (двести пятьдесят тысяч шестьсот семьдесят пять) руб. 00 коп.

Взыскать с Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Ульяновское" Федеральной службы исполнения наказаний в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 013 (восемь тысяч тринадцать) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Е.С. Черланова