Решение от 22 декабря 2017 г. по делу № А82-13390/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13390/2017
г. Ярославль
22 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена – 21.12.2017

Полный текст решения изготовлен – 22.12.2017

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи А.В. Глызиной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровой Е.Н.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Административного Департамента Ивановской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "Севертрансресторан" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Ивановской области

при участии:

от заявителя – не явился,

от ответчика – не явился

установил:

Административный Департамент Ивановской области (далее по тексту – заявитель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Ивановской области, выданной Обществу с ограниченной ответственностью "Севертрансресторан" (ИНН <***>, ОГРН <***>) - за неоднократное нарушение лицензионных условий и требований.

Стороны в судебное заседание не явились; о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

25.05.2017 в Административный Департамент Ивановской области из| Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рыта Ярославской области, поступили постановления по делам об административных правонарушениях № 149/16 от 08.09.2016, № 179/16 от 28.09.2016, № 218/1 от 09.12.2016 и № 07/17 от 10.03.2017, возбужденных по ст. 15.13 КоАП РФ в отношении ООО «Севертрансресторан» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридически}} адрес: 150054, <...>).

Из указанных постановлений следует, что ООО «Севертрансресторан», в период с сентября 2016 года по март 2017 года было привлечено к административно* ответственности за неоднократные нарушения в сфере декларирования объемов оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, выразившиеся в непредставлении в установленные законом сроки деклараций об объемах производства, оборота и (или использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об использовании производственных мощностей (по форме Приложений № 11, № П к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или; использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использования для производства винодельческой продукции винограда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.08.2015 № 815), за 2 квартал 2016 года - дважды, за 3 квартал 2016 года и за 4 квартал 2016 года.

В соответствии с указанными постановлениями, ООО «Севертрансресторан: признано виновным в совершении административных правонарушений предусмотренных ст. 15.13 КоАП РФ, в связи с чем ООО «Севертрансресторан» был] назначены административные наказания, в том числе - в виде административных штрафов.

Административные штрафы, назначенные в соответствии с указанными и вступившими в законную силу постановлениями, до настоящего времен] Обществом - не уплачены.

ООО «Севертрансресторан», с учетом осуществления деятельности по рознично! продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в вагонах ресторанах Северной железной дороги, имеет три лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. В том числе - лицензию cepии 37 АА № 000106, per. № 37РПА0000705 от 08.06.2015, сроком действия с 08.06.2015 до 10.12.2017, выданную Административным Департаментом Ивановской области.

Административным Департаментом Ивановской области в Арбитражный суд Ивановской области 26.06.2017 было направлено заявление об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Ивановской области, выданной ООО «Севертрансресторан». Арбитражным судом Ивановской области 03.07.2017 было вынесено определение по Делу № А17-4975/2017 - «о возвращении заявления заявителю», в связи с территориальной неподсудностью данного дела Арбитражному суду Ивановской области в связи с фактическим нахождением ответчика по указанному делу (ООО «Севертрансресторан») в г. Ярославле.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-Ф «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития алкогольной продукции», повторное в течение одного года сообщение недостоверны: сведений в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей или повторное в течение одного года, несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган является основанием дл: аннулирования лицензии в судебном порядке.

В соответствии с п.п. 1.1 п. 1 Положения об Административном Департаменте Ивановской области, утвержденном Постановлением Правительства Ивановской области от 12.12.2014 № 526-п «Об утверждении Положения об Административном Департаменте Ивановской области», Административный Департамент Ивановской области является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим функции по контролю и (или) надзору и (или нормативное правовое и функциональное регулирование в сфере оборота алкогольной продукции на территории Ивановской области, - в пределах своей компетенции.

Изложенные фактические обстоятельства подтверждены материалами дела; ответчиком в судебном заседании не оспаривались; судом считаются установленными.

Следовательно, Обществом неоднократно не выполнена обязанность по своевременному предоставлению деклараций, на основании чего вывод контролирующего органа о наличии законных оснований для аннулирования лицензии является обоснованным.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона N 171-ФЗ, государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Алкогольная продукция является особым предметом государственного регулирования и контроля.

Особенности правового регулирования любой деятельности, связанной с производством и оборотом алкогольной продукции, а также строгость государственного контроля направлены на исключение производства и оборота нелегальной алкогольной продукции, в том числе наносящей непоправимый вред здоровью населения, а, следовательно, процесс оборота алкогольной продукции носит разрешительный характер при строгом и неукоснительном соблюдении всех необходимых условий.

В соответствии с действующим законодательством аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции является единственно возможной мерой реагирования на неисполнение лицензиатом имеющихся у него обязанностей в рассматриваемой сфере правоотношений..

Таким образом, учитывая, что материалами дела подтверждается нарушение Обществом установленных требований, принимая во внимание наличие предусмотренных действующим законодательством оснований для аннулирования лицензии, суд находит требование истца подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Аннулировать лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции серии 37 АА № 000106, регистрационный номер № 37РПА0000705, сроком действия с 08.06.2015 до 10.12.2017, выданную Административным Департаментом Ивановской области Обществу с ограниченной ответственностью "Севертрансресторан" (ИНН <***>, ОГРН <***>; юридический адрес – 150054, <...>).

Взыскать с ответчика - Общества с ограниченной ответственностью "Севертрансресторан" (ИНН <***>, ОГРН <***>; юридический адрес – 150054, <...>) - в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.