Решение от 23 ноября 2020 г. по делу № А44-4904/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е


Великий Новгород

Дело № А44-4904/2020


Резолютивная часть решения оглашена 17 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2020 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи Самарина А.Д.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Боковой Е.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

СНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области», В. Новгород, ИНН <***>, ОГРН <***>

к Администрации Демянского муниципального района, п. Демянск, Новгородской области, ИНН <***>, ОГРН <***>

о взыскании 115 388 руб. 87 коп. задолженности


при участии: истец и ответчик не явились, извещены,



у с т а н о в и л:

специализированная некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» (далее – истец, Организация) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с иском с учетом уточнения к муниципальному образованию Демянский муниципальный район Новгородской области в лице Администрации Демянского муниципального района (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 115 388 руб. 87 коп. задолженности.

Исковые требования мотивированы тем, что за счет средств, сформированных Организацией из взносов на капитальный ремонт, произведен капитальный ремонт крыши многоквартирного дома, который в дальнейшем был признан Администрацией аварийным. Истец требует от ответчика компенсировать понесенные им расходы на ремонт дома в доле права собственности на жилые помещения.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

В предварительное судебное заседание ответчика не явился, представил отзыв на иск, в котором сообщил о полной уплате всех взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов.

В судебное заседание в порядке судебного разбирательства стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на территории Новгородской области создана Организация (устав утвержден постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 № 263), основными предметом и целью которой является обеспечение своевременного капитального ремонта многоквартирных домов, создание условий для формирования фондов капитального ремонта, оказание финансовой поддержки по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Многоквартирный дом № 2, расположенный по улице 30 лет ВЛКСМ в п. Лычково Демянского района Новгородской области вошел по предложению Администрации в региональную программу капитального ремонта и в 2016 году на нем выполнен капитальный ремонт крыши.

В 2018 году указанный выше многоквартирный дом Администрацией признан аварийным, исключен из региональной программы капитального ремонта.

Как указал истец, в результате ненадлежащего исполнения Администрацией обязательств по осуществлению мониторинга технического состояния многоквартирных домов Организация понесла убытки в виде расходов на проведение капитального ремонта общего имущества спорного многоквартирного дома, впоследствии признанного аварийным и подлежащим сносу, поскольку, по мнению истца, спорный многоквартирный дом по предложению Администрации необоснованно включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новгородской области.

По утверждению истца, проведение ремонта за счет средств Организации причинило ему убытки, поскольку с момента признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу истец утратил возможность возместить израсходованные средства за счет поступающих от собственников помещений взносов на капитальный ремонт.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В статье 16 ГК РФ предусмотрено, что убытки, причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Организация, созданная в организационно-правовой форме фонда согласно статье 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) является региональным оператором, деятельность которого по организации капитального ремонта, его финансированию регламентируется главой 17 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 179 ЖК РФ имущество регионального оператора формируется за счет:

1) взносов учредителя;

2) платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

3) других, не запрещенных законом источников.

Имущество регионального оператора используется для выполнения его функций в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с настоящим Кодексом законом субъекта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается. Региональный оператор вправе размещать временно свободные средства фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора, в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным статьей 176 настоящего Кодекса, в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. При этом доходы, полученные от размещения временно свободных средств, могут использоваться только в целях, указанных в части 1 статьи 174 настоящего Кодекса.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что капитальный ремонт крыши спорного многоквартирного дома оплачивался за счет средств Организации.

Поскольку ремонт крыши многоквартирного дома производился не по заявлениям его жильцов, а на основании сформированной региональной программы капитального ремонта жилого фонда, то Администрация действуя добросовестно до проведения ремонта крыши должна была предварительно обследовать многоквартирный дом с участием специалистов и исключить данный дом из региональной программы, чего сделано не было.

Региональный оператор обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры (пункт 3 части 2 статьи 182 Кодекса).

Таким образом, Организация в силу предоставленных ей законом полномочий вправе принимать меры к возмещению причиненного ущерба.

С учетом изложенного, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как указано выше, взыскание денежных средств должно осуществляться за счет средств казны соответствующего муниципального образования.

При вынесении резолютивной части решения допущена опечатка, не указано о взыскании денежных средств за счет казны муниципального образования.

В порядке статьи 179 АПК РФ и в целях процессуальной экономии резолютивная часть решения, указанная в настоящем судебном акте, является верной и окончательной.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



р е ш и л:

взыскать с муниципального образования Демянский муниципальный район Новгородской области в лице Администрации Демянского муниципального района за счет средств казны муниципального образования Демянский муниципальный район в пользу специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» 115 388 руб. 87 коп. задолженности.

Решение может быть обжаловано в соответствии со статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в апелляционную инстанцию Арбитражного суда - Четырнадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Новгородской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья А.Д.Самарин