Решение от 21 апреля 2025 г. по делу № А76-7771/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А76-7771/2025
22 апреля 2025 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 22.04.2025 г.

Полный текст решения изготовлен 22.04.2025 г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола секретарем судебного заседания Смирновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Россети Урал», ОГРН <***> , г. Челябинск,

к Управлению муниципальной собственности Администрации города Троицка, ОГРН <***>, Троицк

к МО «Троицкий муниципальный район» в лице администрации, г. Троицк, Челябинская область,    

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области, Министерства имущества Челябинской области,

о признании права собственности,

с участием представителя истца -  ФИО1, доверенность от 01.09.2023,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Урал» - филиал «Челябэнерго» (далее – истец, ПАО «Россети Урал») 11.03.2025 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Управлению муниципальной собственности Администрации города Троицка, Троицк, МО «Троицкий муниципальный район» в лице администрации, г. Троицк, Челябинская область  (далее – ответчики) о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество:

1.                      здание (капитального типа) ЗТП-6/0,4 KB №212 г. Троицк, площадью 32 м.кв., кадастровый номер 74:20:0000000:2204, расположенные по адресу: Челябинская область, муниципальный район Троицкий, сельское поселение Дробышевское, пос. Морозкино;

2.                      здание (капитального типа) ЗТП-6/0,4 KB №182 г. Троицк, площадью 32 м.кв., кадастровый номер 74:35:0000000:6777, расположенные по адресу: Челябинская область, муниципальный район Троицкий, г. Троицк, Племстанция;

3.                      КЛ-6кВ фидер 205 от ПС 35/6кВ Железнодорожная, протяженностью 57 метров, кадастровый номер 74:35:0000000:6778, расположенные по адресу: Челябинская область, муниципальный район Троицкий, город Троицк;

4.                      КЛ-6кВ фидер 7-12 от ЗТП-50, протяженностью 981 метров, кадастровый номер 74:35:0000000:6779, расположенные по адресу: Челябинская область, муниципальный район Троицкий, город Троицк;

5.                      КЛ-6кВ фидер 217-205 от ПС 35/6кВ Железнодорожная, протяженностью 3 550 метров, кадастровый номер 74:35:0000000:6780, расположенные по адресу: Челябинская область, <...>;

6.                      КЛ-6кВ фидер 3-13 от ЗТП-50, протяженностью 364 метров, кадастровый номер 74:35:0000000:6781, расположенные по адресу: Челябинская область, муниципальный район Троицкий, город Троицк;

7.                      здание (капитального типа) ЗТП-6/0,4 KB №82 г. Троицк, площадью 32 м.кв., кадастровый номер 74:35:0000000:6782, расположенные по адресу: Челябинская область, муниципальный район Троицкий, г. Троицк, Племстанция;

8.                      КЛ-6кВ фидер 213-209 от ЗТП-208, протяженностью 3400 метров, кадастровый номер 74:35:0000000:6784, расположенные по адресу: Челябинская область, <...>. Гастелло - ул. Шмидта - ул. Чкалова;

9.                      здание (капитального типа) ЗТП-6/0,4 KB №88 г. Троицк, площадью 32 м.кв., кадастровый номер 74:35:0000000:6785, расположенные по адресу: Челябинская область, муниципальный район Троицкий, г. Троицк;

10.                  здание (капитального типа) ЗТП-6/0,4 KB №205 г. Троицк, площадью 32 м.кв., кадастровый номер 74:35:0000000:6786, расположенные по адресу: Челябинская область, <...>;

11.                  КЛ-6кВ фидер 206 от ПС 35/6кВ Железнодорожная, протяженностью 1808 метров, кадастровый номер 74:35:0000000:6787, расположенные по адресу: Челябинская область, муниципальный район Троицкий, город Троицк;

12.                  здание (капитального типа) ЗТП-6/0,4 KB №67 г. Троицк, площадью 32 м.кв., кадастровый номер 74:35:0000000:6788, расположенные по адресу: Челябинская область, муниципальный район Троицкий, г. Троицк;

13.                  КЛ-6кВ на ЗТП-82 от ПС 35/6кВ ТЖК, протяженностью 295 метров, кадастровый номер 74:35:0000000:6789, расположенные по адресу: Челябинская область, <...>;

14.                  отпаечная ВЛ-6кВ на КТП-2152П от ВЛ-6кВ Очистные сооружения-1, ПС 1106кВ Троицкая районная, протяженностью 920 метров, кадастровый номер 74:35:0000000:6803, расположенные по адресу: Челябинская область, городской округ Троицкий, <...>;

15.                  ВЛ-10 кВ Кумысная 1, протяженностью 150 метров, кадастровый номер 74:35:0000000:6804, расположенные по адресу: Челябинская область, муниципальный район Троицкий, город Троицк, п. Кирсадаи.

Ответчики в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

От Управления муниципальной собственности поступил отзыв, в котором указано о том, что часть объектов является линейными, часть нежилыми зданиями, которые невозможно идентифицировать на местности.   

От администрации Троицкого муниципального района отзыв не поступил.

От третьих лиц мнения не поступили. 

Представители ответчиков и третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Информация о движении дела также размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьих лиц по правилам частей 3,5 статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований. В обоснование заявленных требований истец сослался на положения части 3 статьи 218, статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указал, что спорные электросетевые объекты являются недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, находятся во владении и пользовании общества «Россети Урал». Также филиал ПАО «Россети Урал» - «Челябэнерго» с 05.09.2024 является системообразующей территориальной сетевой организацией и в силу императивных норм закона обязан эксплуатировать все бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, расположенные на территории Челябинской области, обеспечивать оперативное устранение аварий, поставку потребителям надежного и качественного ресурса, а также плановое развитие данных электрических сетей вне зависимости от наличия правоустанавливающих документов на объекты, к которым присоединены бесхозяйные объекты, вне зависимости от наличия/отсутствия технологической связи и заключенных соглашений на техническое обслуживание бесхозяйных электросетевых объектов с муниципальными органами.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на территории Агаповского, Кизильского, Аргаяшского муниципальных районов расположено бесхозяйное электросетевое имущество, которое поставлено на кадастровый учет в качестве бесхозяйного имущества, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, представленными в материалы дела.

Для бесперебойного и надежного обеспечения электроснабжения потребителей эксплуатация объектов энергетики требуется наличие специально обученного и прошедшего проверку знаний (аттестацию) персонала и соблюдение специальных правил техники безопасности при работе в электроустановках, контроль за соблюдением охранных зон электросетевых объектов. Данным потенциалом и возможностями ПАО «Россети Урал» как распределительная сетевая компания обладает в полной мере.

Поскольку электросетевое имущество является бесхозяйным, ПАО «Россети Урал» по месту расположения электросетевого имущества вступило во владение, фактическое техобслуживание и ремонт электросетевого имущества на территории Троицкого муниципального района и г. Троицка Челябинской области.

За содержание бесхозяйных инженерных сетей электроснабжения несут ответственность организации, которые осуществляют эксплуатацию объектов электроэнергетики. При этом в полном объёме учитываются экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов (ч.4 ст.28 № 35- ФЗ).

ПАО «Россети Урал» полагает, что спор о праве на данное электросетевое имущество отсутствует; в целях обеспечения бесперебойного надежного энергоснабжения потребителей, поддержания удовлетворительного технического состояния электросетевых объектов, сетевой организации необходимо иметь документы на такие объекты.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием обращения в суд с настоящим иском.

В силу абзаца 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Основания возникновения права установлены статьей 218 ГК РФ.

Пунктом 3 статьи 218 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренными настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, вышеперечисленный объект поставлен на кадастровый учет в качестве бесхозяйного имущества.

Согласно п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

ПАО «Россети Урал» является сетевой компанией и осуществляет свою деятельность по передаче электроэнергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям компании ПАО «Россети Урал» в соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 «Об электроэнергетике». Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии на розничных рынках согласно п. 1 ст. 26 и п. 3 ст. 4 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 38 ФЗ от 26.03.2003 г. №35-Ф3 «Об электроэнергетике» ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены. За содержание бесхозяйных инженерных сетей электроснабжения несут ответственность организации, которые осуществляют эксплуатацию объектов электроэнергетики. При этом в полном объёме учитываются экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов (ч.4 ст.28 № 35-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 в целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта электрической энергии, защиты прав потребителей электрической энергии и в соответствии со статьями 20, 21, 25 и 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила №861).

Недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно - правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (Пункт 3 Правил № 861).

Передача электрической энергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям является основным видом деятельности ПАО «Россети Урал».

В силу ч.4 ст.28 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за содержание бесхозяйных инженерных сетей электроснабжения несут ответственность организации, которые осуществляют эксплуатацию объектов электроэнергетики. При этом в полном объёме учитываются экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов.

Владение и пользование объектами электросетевого хозяйства включает в себя не только права, но и предусмотренные действующим законодательством обязанности, обусловленные природой вещи (источник повышенной опасности). Законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества:

- в силу Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

- согласно Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 15.12.2020 № 903н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

- согласно приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденных приказом МинЭнерго РФ от 25.10.2017 №1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно- техническим персоналом не реже 1 раза в год.

Федеральным законом от 13.07.2024 № 185-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 13.07.2024 и вступил в силу с 01.09.2024) предусмотрено введение в каждом регионе единого центра ответственности за надежность энергоснабжения – системообразующей территориальной сетевой организации (далее - СТСО).

СТСО осуществляет в каждом регионе функцию «одного окна» для потребителей услуг по передаче электроэнергии и энергосбытовых организаций, эксплуатировать бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства и устранять масштабные аварии на сетях прочих ТСО по решению регионального штаба по надежности.

Указанным Федеральным законом также внесены изменения в абзац 2 пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35ФЗ «Об электроэнергетике» (гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией) ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несет обязанная обеспечивать эксплуатацию указанных объектов системообразующая территориальная сетевая организация (на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, и на территориях технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, границы которых не совпадают с границами субъекта Российской Федерации, в пределах которого такие системы находятся, - территориальная сетевая организация, к электрическим сетям которой указанные объекты присоединены) с момента выявления признаков отнесения объектов электросетевого хозяйства к бесхозяйным.

В соответствии с распоряжением Губернатора Челябинской области от 05.09.2024 №1178-р ПАО «Россети Урал» определено системообразующей территориальной сетевой организацией Челябинской области на период 2025- 2029 годов.

Таким образом, из совокупности вышеизложенных нормативных положений следует, что филиал ПАО «Россети Урал» - «Челябэнерго» как СТСО с 05.09.2024 в силу императивных норм закона обязан эксплуатировать все бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, расположенные на территории Челябинской области, обеспечивать оперативное устранение аварий, поставку потребителям надежного и качественного ресурса, а также плановое развитие данных электрических сетей вне зависимости от наличия правоустанавливающих документов на объекты, к которым присоединены бесхозяйные объекты, вне зависимости от наличия/отсутствия технологической связи и заключенных соглашений на техническое обслуживание бесхозяйных электросетевых объектов с муниципальными органами.

Спорное имущество в реестре муниципального имущества ответчиков не значится. 

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований к отказу в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Из разъяснений, изложенных в абзаце втором п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости являются судебные акты.

Судебный акт по настоящему делу об удовлетворении исковых требований будет являться основанием для внесения в ЕГРН соответствующей записи.

На основании статьи 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом за рассмотрение иска платежным поручением № 5163 от 10.03.2025 уплачена госпошлина в размере 750 000 руб.

Несмотря на то, что требования истца удовлетворены, расходы по уплате госпошлины относятся на него, поскольку в данном случае какие-либо виновные действия, нарушающие права истца, в защиту которых подан иск, ответчиком не совершались.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-168, 176 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за публичным акционерным обществом «Россети Урал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на электросетевое недвижимое имущество:

1.                      здание (капитального типа) ЗТП-6/0,4 KB №212 г. Троицк, площадью 32 м.кв., кадастровый номер 74:20:0000000:2204, расположенные по адресу: Челябинская область, муниципальный район Троицкий, сельское поселение Дробышевское, пос. Морозкино;

2.                      здание (капитального типа) ЗТП-6/0,4 KB №182 г. Троицк, площадью 32 м.кв., кадастровый номер 74:35:0000000:6777, расположенные по адресу: Челябинская область, муниципальный район Троицкий, г. Троицк, Племстанция;

3.                      КЛ-6кВ фидер 205 от ПС 35/6кВ Железнодорожная, протяженностью 57 метров, кадастровый номер 74:35:0000000:6778, расположенные по адресу: Челябинская область, муниципальный район Троицкий, город Троицк;

4.                      КЛ-6кВ фидер 7-12 от ЗТП-50, протяженностью 981 метров, кадастровый номер 74:35:0000000:6779, расположенные по адресу: Челябинская область, муниципальный район Троицкий, город Троицк;

5.                      КЛ-6кВ фидер 217-205 от ПС 35/6кВ Железнодорожная, протяженностью 3 550 метров, кадастровый номер 74:35:0000000:6780, расположенные по адресу: Челябинская область, <...>;

6.                      КЛ-6кВ фидер 3-13 от ЗТП-50, протяженностью 364 метров, кадастровый номер 74:35:0000000:6781, расположенные по адресу: Челябинская область, муниципальный район Троицкий, город Троицк;

7.                      здание (капитального типа) ЗТП-6/0,4 KB №82 г. Троицк, площадью 32 м.кв., кадастровый номер 74:35:0000000:6782, расположенные по адресу: Челябинская область, муниципальный район Троицкий, г. Троицк, Племстанция;

8.                      КЛ-6кВ фидер 213-209 от ЗТП-208, протяженностью 3400 метров, кадастровый номер 74:35:0000000:6784, расположенные по адресу: Челябинская область, <...>. Гастелло - ул. Шмидта - ул. Чкалова;

9.                      здание (капитального типа) ЗТП-6/0,4 KB №88 г. Троицк, площадью 32 м.кв., кадастровый номер 74:35:0000000:6785, расположенные по адресу: Челябинская область, муниципальный район Троицкий, г. Троицк;

10.                  здание (капитального типа) ЗТП-6/0,4 KB №205 г. Троицк, площадью 32 м.кв., кадастровый номер 74:35:0000000:6786, расположенные по адресу: Челябинская область, <...>;

11.                  КЛ-6кВ фидер 206 от ПС 35/6кВ Железнодорожная, протяженностью 1808 метров, кадастровый номер 74:35:0000000:6787, расположенные по адресу: Челябинская область, муниципальный район Троицкий, город Троицк;

12.                  здание (капитального типа) ЗТП-6/0,4 KB №67 г. Троицк, площадью 32 м.кв., кадастровый номер 74:35:0000000:6788, расположенные по адресу: Челябинская область, муниципальный район Троицкий, г. Троицк;

13.                  КЛ-6кВ на ЗТП-82 от ПС 35/6кВ ТЖК, протяженностью 295 метров, кадастровый номер 74:35:0000000:6789, расположенные по адресу: Челябинская область, <...>;

14.                  отпаечная ВЛ-6кВ на КТП-2152П от ВЛ-6кВ Очистные сооружения-1, ПС 1106кВ Троицкая районная, протяженностью 920 метров, кадастровый номер 74:35:0000000:6803, расположенные по адресу: Челябинская область, городской округ Троицкий, <...>;

15.                  ВЛ-10 кВ Кумысная 1, протяженностью 150 метров, кадастровый номер 74:35:0000000:6804, расположенные по адресу: Челябинская область, муниципальный район Троицкий, город Троицк, п. Кирсадаи.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья                                                                                                  Мухлынина Л.Д.