Решение от 11 августа 2020 г. по делу № А45-466/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-466/2020

Резолютивная часть решения объявлена 4 августа 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 августа 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "С-Авто" (ОГРН <***>) финансовых санкций в сумме 16 000 рублей,

при участии представителей:

от заявителя: не явился; извещен,

от заинтересованного лица: не явился; извещен,

установил:

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) (далее-заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "С-Авто" (далее - заинтересованное лицо, общество) финансовых санкций ( с учетом заявления об уточнении требований, в порядке статьи 49 АПК РФ) в общей сумме 16 000 рублей, в том числе по требованию от 09.07.2019 № 064S01190025589 - 4500 руб. (акт от 06.05.2019 №064S18190027078; решение от 10.06.2019 № 064S19190027487);

по требованию от 09.07.2019 № 064S01190025580 - 3000 руб. (акт от 06.05.2019 №064S18190027074; решение от 10.06.2019 № 064S19190027485);

по требованию от 09.07.2019 № 064S01190025571 - 2000 руб. (акт от 06.05.2019 №064S 18190027070; решение от 10.06.2019 № 064S19190027484);

по требованию от 09.07.2019 № 064S01190025597 - 1500 руб. (акт от 06.05.2019 №064S 18190027089; решение от 10.06.2019 № 064S19190027491);

по требованию от 09.07.2019 № 064S011900255971 - 2000 руб. (акт от 06.05.2019 №064S 18190027082; решение от 10.06.2019 № 064S19190027489);

по требованию от 09.07.2019 № 064S01190025605 - 500 руб. (акт от 06.05.2019 №064S 18190027098; решение от 10.06.2019 № 064S19190027495);

по требованию от 09.07.2019 № 064S01190025600 - 500 руб. акт от 06.05.2019 №064S18190027096; решение от 10.06.2019 № 064S19190027493);

по требованию от 18.09.2019 № 064S01190036643 - 1500 руб. (акт от 17.07.2019 №064S18190037610; решение от 19.08.2019 № 064S19190039786);

по требованию от 18.09.2019 № 064S01190036644 - 500 руб. (акт от 17.07.2019 №064S 18190037636; решение от 19.08.2019 Ка 064S19190039787).

Заявленные требования мотивированы непредставлением страхователем сведений в установленный законом срок, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 статьи 17 Федерального закона № 27- ФЗ.

Ответчик отзыв на заявление не представил, заявленные требования не оспорил.

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено по существу после окончания предварительного судебного заседания и перехода в судебное заседание.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах заявления рассмотрены в отсутствие их представителей по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

К дате судебного заседания в суд от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие его представителя.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «С-АВТО» (далее - Страхователь) является страхователем в силу положений абз. 2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

В УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) Страхователь зарегистрирован в качестве страхователя под регистрационным номером 064-003-112805.

В целях выявления нарушений со стороны страхователя по представлению установленных пунктами 2 - 2.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗсведений для индивидуального (персонифицированного) учета Управлением ПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонным) (далее - Управление) проведена проверка своевременного и в полном объеме предоставления страхователем указанных сведений.

В результате проведенной проверки Управлением установлено, что Обществом представлен отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 3п, и не предоставлены сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2018 года.

Представление Обществом формы СЗВ-СТАЖ указывает на факт наличия у страхователя работающих у него застрахованных лиц за период 2018 год, на которых Общество обязано также предоставить сведения форме СВЗ-М за соответствующие периоды 2017 года (январь, февраль, май, июль, август, октябрь, декабрь 2018).

Сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-М за календарный 2018 год Обществом не представлены, в результате чего нарушен п.2 статьи 11 ФЗ №27-ФЗ.

15.07.2019 в УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от Общества поступили сведения о застрахованных лицах в количестве 29 человек по форме СЗВ-М с типом «исх» за отчетный период - май 2018г., что подтверждается извещением о доставке, тогда как в соответствии с требованиями п. 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок их представления не позднее -15.06.2018г. По результатам проверки Управлением установлено, что Общество ранее привлекалось к ответственности по результатам сверки в отношении 26 застрахованных лиц (решение № 064S19190027484 от 10.06.2019).

15.07.2019 поступили сведения о застрахованных лицах в количестве 2 человек по форме СЗВ - М с типом «доп» за отчетный период - октябрь 2019 года, что подтверждается извещением о доставке, тогда как в соответствии с требованиями п. 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок их представления не позднее -15.11.2018г. По результатам проверки Управлением установлено, что Общество ранее привлекалось к ответственности по результатам сверки в отношении 1 застрахованного лица (решение № 064S19190027495 от 10.06.2019).

По результатам проверки выявлено нарушение Страхователем законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 26 застрахованных лиц, составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.05.2019 № 064S18190027070, 064S18190027074, 064S18190027078, 064S18190027082, 064S18190027089, 064S18190027096, 064S18190027098, от 17.07.2019г. №064S18190037610, 064S18190037636.

На основании данных актов, приняты решения от 10.06.2019г. №№064S19190027484 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 13000,00 рублей, то есть применение финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (500x26 =13000,00) согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ,

от 10.06.2019г. № 064S19190027485 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 3000,00 рублей, то есть применение финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (500x6=3000.00) согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ,

от 10.06.2019г. № 064S19190027487 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 4500,00 рублей, то есть применение финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (500x9=45000,00) согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ,

от 10.06.2019г. № 064S19190027489 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 2000,00 рублей, то есть применение финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (500x4=2000,00) согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ,

от 10.06.2019г. № 064S19190027491 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 1500,00 рублей, то есть применение финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (500x3=1500,00) согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ,

от 10.06.2019г. № 064S19190027493, № 064S19190027495 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 500,00 рублей, то есть применение финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (500x1=500,00) согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ,

от 19.08.2019г. № 064S19190039786 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 1500,00 рублей, то есть применение финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (500x3=1500,00) согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ,

от 19.08.2019г. № 064S19190039787 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 500,00 рублей, то есть применение финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (500x1=500.00) согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ.

Страхователю были направлены требования об уплате финансовых санкций от 09.07.2019г. № 064S01190025571, 064S01190025580, 064S01190025589, 064S011900255971, 064S01190025597, 064S01190025600, 064S01190025605 с предложением добровольно уплатить сумму финансовой санкций в срок до 30.07.2019 года, от 18.09.2019 № 064S01190036643, № 064S01190036644, с предложением добровольно уплатить сумму финансовой санкций в срок до 08.10.2019 года.

Заинтересованным лицом произведена частичная оплата задолженности в размере 11 000 рублей. На момент рассмотрения спора задолженность составляет 16 000 рублей.

В связи с тем, что страхователь оставил требование без удовлетворения, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения по форме СЗВ-М представляется страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем. Сведения содержат информацию о каждом работающем у страхователя застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), содержащую: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статьям 11 и 15 Закона № 27-ФЗ, обязанностью страхователя является представление отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации на основании документов бухгалтерского учета, документов по учету кадров. Данная обязанность распространяется на всех работодателей, производящих выплаты физическим лицам.

Согласно положениям статей 5 и 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за правильностью и своевременностью представления страхователями сведений.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ определен срок и объем ежемесячно представляемых страхователем сведений о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), а именно страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество застрахованного лица; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ.

В результате проведенной проверки Управлением установлено, что Обществом был представлен отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № Зп, и не предоставлены сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2018 года.

Представление Обществом формы СЗВ-СТАЖ указывает на факт наличия у страхователя работающих у него застрахованных лиц за период 2018 год, на которых Общество обязано также предоставить сведения форме СВЗ-М за соответствующие периоды 2017 года (январь, февраль, май, июль, август, октябрь, декабрь 2018).

11.04.2019 управлением в адрес Общества направлено уведомление об устранении ошибок. В установленные сроки страхователем сведения не уточнены.

Факт совершения Обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ подтверждается материалами дела и последним не оспорена.

Судебные расходы по государственной пошлине суд распределяет по правилам статьи 110 АПК РФ и относит на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «С-Авто» (ОГРН <***>) в пользу Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) финансовые санкции в размере 16 000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «С-Авто» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Нахимович